13.4. Основные проблемы внешней политики современной России

При формировании и осуществлении политики страны на совре­менном этапе российская политическая элита сталкивается с целым ря­дом проблем. Следует выделить ключевые вопросы внешнеполитиче­ской стратегии России.

1. В геополитическом аспекте: Россия в Европе оказалась терри­ториально сжата до такого состояния, которое более трех столетий на­зад заставило ее вступить на путь экспансии. Во всяком случае так счи­тает значительная часть политической элиты и населения страны. Воз­никает проблема: должна ли Россия в длительной перспективе уважать независимость государств СНГ или следует посредством экономическо­го союза, коллективной системы безопасности и конфедеративных структур постепенно вновь объединить эти страны с Россией?

2. В идеологическом аспекте: в отличие от граждан других госу­дарств - наследников СССР большинство русских чувствуют себя исто­рически проигравшими. Должна ли Россия довольствоваться своей но­вой ролью, прийти к пониманию себя как нормальной нации и вести прагматическую политику согласования интересов и сотрудничества или она должна наперекор своему международному окружению вос­полнять специфическую «линию» восстановления империи, вытекаю­щую из исторических, культурных и геополитических особенностей страны?

3. В политико-культурном аспекте: должна ли новая Россия в первую очередь примкнуть к Западу в знак признания общности ценно­стей в ожидании материальной и технической поддержки внутренних преобразований или страна должна скорее смотреть в сторону Азии, где Китай, Индия и Япония при сохранении их специфической культуры добиваются процветания собственными силами?

Должна ли Россия отныне сконцентрироваться на внутреннем развитии и путь к величию видеть в том, чтобы поднять на более высо­кий уровень экономику, экологию, инфраструктуру и социальное обес­печение или акцент, как в царское и советское время, должен делаться на внешнюю мощь, когда статус великой державы отодвигает на задний план повседневные заботы людей?

В отличие от большинства государств мира в России отсутствуют общие взгляды на сущность национальных интересов, обеспечение кото­рых на международной арене должно стать лейтмотивом внешнеполити­ческой деятельности. Различные политические группировки стремятся декларировать свои специфические интересы как объективные интересы всего государства. В одном вопросе все политические течения едины: они хотят, чтобы Россия и в будущем оставалась великой, влиятельной держа­вой. Правда, острые разногласия сущестствуют относительно того, как должен выглядеть этот желаемый статус великой державы и как он дол­жен реализовываться. Здесь обозначаются - при всех многочисленных со­держательных и индивидуальных различиях - три основные концепции: европейско-атлантическая, евразийская и великорусско-имперская.

Суть европейско-атлантического направления заключается в том, чтобы под знаком демократизации, деидеологизации и демилита­ризации связать Россию с Западом как равноправного партнера и «со­юзника». Эта первоначально односторонняя направленность на страны Запада и особенно на «семерку», казавшаяся безоговорочной ориента­ция на западные экономические и политические модели, претерпела в современной политической ситуации значительную корректировку.

Евразийское направление выступает против того, чтобы Россия была преимущественно связана с Западом. Вместо этого представители его умеренной разновидности выдвигают идею собственного пути для России как многонациональной и многокультурной страны со своими традициями, ценностями и интересами между Европой и Азией. Особый путь, по мнению представителей данного направления, должен заклю­чаться в том, чтобы найти баланс и синтез между западной и восточной ориентацией. Отражением отмеченной доктрины стало создание Евра­зийского союза с участием Российской Федерации, Белоруссии, Казах­стана, к которому с 2014 г. присоединились Армения и Киргизия.

Великорусско-имперское направление на основе сильной госу­дарственной власти («державность») стремится вернуть утраченный статус мировой державы. Его сторонники исходят из представления об имеющей духовную основу «русской идеи», которая возлагает на стра­ну специфическую «миссию» по отношению к другим народам. Наибо­лее ярким примером действенности идеи «русского мира» стало воз­вращение Республики Крым и Севастополя в состав России, а также на­ционально-освободительное движение в Новороссии в 2014-2015 гг., поддержанное общественным мнением и представителями большинства политических сил современной России.

Примечательным образом на этом сходятся коммунисты старого образца и националисты: и те, и другие опираются на идеологии, в со­ответствии с которыми индивидуальные и групповые права подчинены интересам коллектива-класса или же нации. В концепциях этого на­правления обращение к великорусско-имперским традициям и политике советского периода выступает как несомненный и желательный эле­мент, причем и здесь предусмотрено объединение стран СНГ в рамках единой государственности при доминирующей роли России.

Отличительная черта этой концепции внешней политики и поли­тики безопасности - решительное и моральное отмежевание от Запада в целом.

Очевидно, что позиции «евроантлантистов», «евразийцев» и «державников» в отношении будущего России столь различны, что и их ответы на основные проблемы новой российской внешнеполитической ориентации оказываются совершенно разными.

Современные приоритеты во внешней политике России разраба­тываются Советом безопасности РФ при участии министерств, служб и парламентских комиссий.

Руководство страны видит необходимые предпосылки для того, чтобы Россия могла осуществлять свое влияние в качестве региональ­ной великой державы в обеспечении внутренней стабильности, в созда­нии дееспособных государственных институтов, в успешных экономи­ческих преобразованиях. Стратегия внешней политики Российской Фе­дерации исходит из убеждения, что во внешнеполитических отношени­ях Россия должна руководствоваться экономическими императивами и защитить себя от дискриминации на рынках Запада и третьего мира.

В политике безопасности российское руководство делает ставку на многосторонние согласованные действия, на активное сотрудничест­во в международных организациях, таких как ООН и СБСЕ, на совмест­ные с США и региональными державами Европы и Азии решения. Осо­бое значение придается отношениям со странами Восточной Европы и государствами ЕС, направленным на конструктивное включение в об­щеевропейские коммуникационные и интеграционные процессы.

Ведущие политологи страны считают, что доктриной российской внешней политики должна стать концепция «здорового национального прагматизма». Эта доктрина ориентирована на достижение политиче­ских и экономических выгод для России, отсутствие таких внешнеполи­тических акций, которые имели бы чрезмерную политическую или эко­номическую цену для страны. Вместе с тем подобный прагматизм не должен перерастать в политическую беспринципность, а строиться на нормах общечеловеческой морали, нравственности и международного права.

К основным компонентам данной доктрины относят: преемствен­ность внешней политики страны; безусловную независимость в приня­тии внешнеполитических решений; отказ от чрезмерной идеологизиро- ванности внешней политики; динамичное развитие внешнеполитиче­ских связей по всем территориям; опору на собственные силы и обо­ронную достаточность. Международная политика России должна быть направлена на создание таких внешнеэкономических условий, которые обеспечивали бы оптимальные возможности для стабильного поступа­тельного развития страны, прогресса национальной истории, подъема жизненного уровня народа. Таким образом, несомненно, что внешняя политика призвана быть важнейшим средством возрождения России в ее былом статусе великой державы, обеспечить ей достойное место в мировом сообществе.

Согласно Стратегии национальной безопасности до 2020 г. Россия должна закрепить за собой положение мировой державы[28]. В Концепции внешней политики России 2013 г. Подчеркивается осознание особой от­ветственности Российской Федерации за поддержание безопасности в мире исходя из исторически сложившейся роли нашей страны как урав­новешивающего фактора в международных делах и в развитии мировой цивилизации.

Вместе с тем, вполне очевидно, что в современной России сфор­мированы взгляды на сущность национальных интересов и характер внешней политики государства. Проблемы внешней политики все чаще используются во внутриполитической борьбе. На этом фоне сдвиги в соотношении сил во внутриполитической системе координат России могут действительно повлечь за собой решающие изменения направле­ний в ее внешней политике. В ближайшей перспективе характер внеш­ней политики России, по всей видимости, будет зависеть прежде всего от того, как она сформирует свои отношения с государствами СНГ, ре­шит противоречия, обусловленные комплексом политических, эконо­мических, военных и демографических проблем.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте основные проблемы формирования внешнеполити­ческой стратегии Российской Федерации.

2. Рассмотрите и охарактеризуйте воззрения представителей раз­личных идейных течение современной России на формирование ее внешнеполитического курса.

3. Перечислите международные организации, партнером которых в решении проблем современной мировой политики выступает Россия.

4. Раскройте содержание официальных доктринальных докумен­тов, определяющих политический курс современной России.

<< | >>
Источник: Меркулов П.А.. Политология: Учебник для бакалавров, обучающихся по спе­циальности 39.03.03 «Организация работы с молодежью».Орел: Издательство Орловского филиала РАНХиГС, - 328 с.. 2015

Еще по теме 13.4. Основные проблемы внешней политики современной России:

  1. § 4. Внешняя политика России на современном этапе
  2. 6. Проблемы внешней политики современной Индии.
  3. 3.2. Основные тенденции и направления внешней налоговой политики в современном мире
  4. 4.2.2. Основные направления внешней политики России в XVI в. Ливонская война
  5. 4.2.2. Основные направления внешней политики России в XVI в. Ливонская война
  6. 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики
  7. 14. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  8. 5. Основные проблемы современного Китая. Ху Цзиньтао. а) Политические и экономические проблемы современ­ного Китая.
  9. Внутреннее и внешнее равновесие: проблемы экономической политики
  10. 3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XV - ПЕРВОЙ ТРЕТИ XVI в.
  11. § 45. Становление абсолютизма в России. Внешняя политика
  12. 4.3.3. Внешняя политика России в эпохуцарствования Петра I. Северная война
  13. Глава 18. Внутреннее и внешнее равновесие: проблемы экономической политики
  14. § 55. Внутренняя и внешняя политика России в начале XIX в.
  15. § 59. Внешняя политика России во второй четверти XIX в.
  16. § 63. Внешняя политика России во второй половине XIX в.
  17. 3.5. Финансовая политика России в современных условиях