<<
>>

11.1. Парламент как институт представительной власти


Одним из наиболее значимых институтов представительства интересов выступа ет парламент. Парламент как институт политической власти впервые появился в Англии в XIII в. Первоначально он имел сословно-представительный характер.
Аналогичные органы власти возникали во многих европейских странах (напри мер, Генеральные штаты — во Франции или кортесы — в Испании). С периода Нового времени во многих европейских странах постепенно начинается превра щение сословно-представительных органов власти в институт представительной демократии. Как институт представительства интересов парламент выполняет не сколько функций:
выражает интересы различных социальных групп;
осуществляет согласование интересов социальных групп;
вырабатывает политику на основе учета интересов социальных групп;
разрешает возникающие в обществе конфликты;
определяет основные цели политического развития;
вырабатывает и принимает основные законы страны;
способствует рекрутации политической элиты;
осуществляет политический контроль за исполнительной властью.
Исполнение тех или иных перечисленных функций зависит от характера орга низации политической системы, формы правления государства.
По структуре парламенты подразделяются на однопалатные и двухпалатные. Около трети всех парламентов в современном мире являются двухпалатными. Возникнув как результат исторического развития и совмещения сословного и об-щедемократического типов представительства, сегодня они являются института ми согласования как региональных, так и социальных интересов. В верхней пала-

Зал заседания палаты общин Парламента Великобритании
те парламента, как правило, представлены региональные интересы, а в нижней — интересы различных социальных групп. Как правило, верхняя палата более кон сервативна, и ротация ее членов происходит постепенно. В отличие от депутатов нижней палаты, избираемых обычно прямым голосованием, состав верхней пала ты в большинстве случаев формируется косвенным образом.
Полномочия верхней и нижней палат могут быть как равные (симметричные парламенты), так и неравные (асимметричные парламенты). В большинстве стран полномочия верхней палаты меньше, чем у нижней, но в то же время она выступа ет своеобразным ограничителем демократически избранной нижней палаты.
<< | >>
Источник: А. С. Тургаев, А. Е. Хренов. Политология. 2005

Еще по теме 11.1. Парламент как институт представительной власти:

  1. Вопрос 66. Роль парламентов и усиление правительственной власти
  2. § 3. Институт государстваПонятие государства как социального института
  3. § 2. Институт властиПонятие власти и ее разновидности
  4. Глава 12АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИНСТИТУТЫ ВЛАСТИ
  5. Глава 10. ИНСТИТУТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ФИНАНСОВ
  6. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  7. Российское общественное мнение как институт гражданского общества
  8. Российское общественное мнение как институт гражданского общества
  9. 2. Лоббизм как политический институт
  10. Российское общественное мнение как институт гражданского общества
  11. 1. Выборы как политический институт.