35. Государственная политика: сущность, виды, механизмы разработки
Государственная политика – это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер.
Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.План действий государственных органов для решения общественных проблем включает следующие элементы: разработка политической стратегии и целей; оценка затрат по альтернативным программам; их обсуждение, консультирование; выбор и принятие решения; мониторинг выполнения и т. д.
Основные цели государственной политики:
защита граждан, их деятельности и принадлежащей им собственности; обеспечение социальной активности; создание условий для производства товаров и услуг, необходимых для населения.
На основе комплексного анализа проблем, учета их специфики и факторов, влияющих на проблемы, определяются цели и задачи политики, что позволяет выбрать основные направления и разработать совокупность мероприятий для решения той или иной проблемы. Одновременно формируется механизм реализации государственной политики, обеспечивающий выполнение поставленных целей и задач.
Сложность и масштабность процесса развития государственной политики обусловливают участие в ней многих организаций и отдельных личностей, но наиболее важную роль играют:
1) законодательные (представительные) органы власти;
2) исполнительные органы власти;
3) группы интересов и группы давления.
Существуют различные модели разработки государственной политики.
Модель «сверху – вниз» — решения принимаются на высших уровнях управления, а затем доводятся до нижних уровней.
Модель «снизу – вверх» — формирование политики начинается с нижних структур государственного управления, активно привлекаются общественные группы и организации.
«Смешанная» модель объединяет эти два подхода, когда существуют механизмы привлечения к разработке политики граждан и государственных служащих при сильном централизованном управлении.
Обычно государственную политику разделяют по направлениям в зависимости от характера и содержания проблем и вопросов, которые необходимо решать органам власти в определенной сфере общественной жизни. Выделяют следующие виды государственной политики: экономическую, социальную, топливно-сырьевую, административную, экологическую, иностранную, военную, национальной безопасности, кадровую, демографическую, культурную, информационную, аграрную, правовую, научно-техническую и т. д.
При составлении планов социально-экономического развития государства мероприятия разрабатываются по следующим направлениям:
– финансовая, денежная и ценовая политика;
– структурная политика;
– аграрная политика;
– социальная политика;
– региональная экономическая политика;
– внешнеэкономическая политика.
Еще по теме 35. Государственная политика: сущность, виды, механизмы разработки:
- Виды финансовых механизмов для реализации финансовой политики государства. Исторически сложившиеся типы финансовой политики
- ВИДЫ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ. МЕХАНИЗМ ДЕНЕЖНОЙ ТРАНСМИССИИ
- Глава IУПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ КАК КОМПОНЕНТ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
- Государственный кредит: сущность, функции, виды
- 4.1. Цель и основные виды государственной экономической политики
- 4.1. Цель и основные виды государственной экономической политики
- 3. Виды государственной налоговой политики и приоритеты ее развития в России
- Передаточный механизм кредитно-денежной политики, ее связь с бюджетно-налоговой и валютной политикой
- 14.3.Политика государственных расходов. Государственный бюджет, бюджетный дефицит и государственный долг.
- 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики