<<
>>

4.1. Управление: логика и логическая схема

Логика управления — это система целенаправленных управленче­ских действий, осуществляемых в строго определенной последова­тельности в установленный период времени.

Логику управления можно представить в виде схемы, важней­шими элементами которой являются предвидение, решение, про­граммирование, исполнение, контроль и анализ.

Предвидение — это исходный пункт в логической схеме управ­ления, ибо управлять — значит предвидеть.

«Действительно, — писал А. Файоль в работе «Общее и промыш­ленное управление», — если предвидение и не есть на сто процентов управление, то оно во всяком случае составляет существенную часть последнего. Предвидеть здесь означает исчислять будущее и подго­тавливать его. Предвидеть — это уже почти действовать».

На основе предвидения принимается решение.

Решение — это выбор цели. Вместе с тем решение — это продукт управленческого труда, который в конечном счете повышает или снижает эффективность работы организации. Принятие решения требует определения целевой установки, перспектив развития объек­та управления, выбора средств для достижения цели и разработки программы действий.

Программирование — это прежде всего разработка программы действий и выбор средств. Программа действий базируется на ре­сурсах предприятия, т.е. в соответствии с установленной целью не­обходимо четко представлять желаемую ситуацию и этапы ее дос­тижения, а также на каждом этапе увязывать задачи с ресурсами предприятия. Иначе говоря, необходимо определить наличие не­движимости, оборудования, сырья, денежного капитала и других средств как для реализации конечной цели, так и для успешного осуществления каждого этапа ее достижения.

Важным инструментом увязки целей и ресурсов на уровне орга­низации служат предварительные бюджеты предприятий.

Успех программирования во многом зависит от правильного определения этапов достижения целей, от рационального распреде­ления заданий между подразделениями, службами управляемой системы, а также от заинтересованности каждого подразделения в реализации как отдельных этапов, так и программы в целом.

Следующим звеном логической схемы управления является ис­полнение — система конкретных действий, направленных на реали­зацию программы. Для успешного осуществления программы в це­лом необходимо наряду с выделением этапов ее выполнения уста­навливать задания для каждого подразделения, участвующего в реа­лизации программы. При этом задания общей и частных программ должны быть увязаны между собой по задачам, приоритетам, ресур­сам, объему и сроку исполнения. Необходимые условия претворе­ния в жизнь любой программы — единство, непрерывность, гибкость и точность. В ходе исполнения программы возникает необходимость стимулирования участников ее реализации.

Для того чтобы довести до минимума количество непредвиден­ных отклонений от заданий программы в ходе ее исполнения, тре­буется контроль, или проверка исполнения, — необходимая функция управления и важнейшее звено в логической схеме управления. Кон­троль должен быть систематическим, комплексным, действенным, гласным. Цель контроля состоит в том, чтобы выявить отклонения от заданий программы или ошибки в ее реализации и устранить их. Для этого контроль должен осуществляться не эпизодически, а постоян­но, не по отдельным заданиям или показателям, а по всему комплек­су установок программы. И, наконец, сбои в реализации программы не должны замалчиваться; напротив, они должны активно преодоле­ваться с осуществлением в необходимых случаях мобилизации до­полнительных ресурсов системы управления. Результаты контроля исполнения должны тщательно анализироваться.

Анализ — это изучение элементов программы и их взаимосвя­зей, выявление наиболее важных из них, определяющих состояние системы в целом, подготовку выводов и рекомендаций по улучше­нию функционирования системы управления.

Применительно к анализу реализации программы деятельно­сти организации наиболее важным результатом его является либо подготовка предложений по корректировке программы в соответ­ствии с изменениями окружающей среды или системы управле­ния, либо, если предвидение не оправдало себя, отказ от него.

Логическая схема управления представлена на рис. 4.1.

Рис. 4.1. Логическая схема управления

Логическая схема предопределяет технологию управления — систему операций и процедур, выполняемых менеджерами.

Программно-целевой подход. Технология управления должна обеспечивать осуществление программно-целевого подхода в ме­неджменте. Цель — мысленное предвосхищение результатов дея­тельности. Применительно к менеджменту цель можно предста­вить как желаемое состояние объекта управления через опреде­ленный промежуток времени. Для того чтобы система управле­ния перешла из заданного состояния к желаемому, необходима определенная программа действий, которая позволила бы пре­одолеть проблемы, отделяющие заданную ситуацию от желаемой. Стратегические цели организации определяются исходя из ее миссии. Выбор же тактических целей требует выполнения ряда операций и процедур по схеме принятия управленческого реше­ния. Выбор цели, принявший форму окончательного решения, позволяет перейти к выработке программы, т.е. к выполнению операций и процедур, к разработке детального плана действий и к определению ресурсов, необходимых для достижения постав­ленной цели. На этом этапе составляются балансовые расчеты, широко используются нормы и нормативы, выполняются анали­тические работы.

После того как целевая программа определена, начинается ее реализация. По мере реализации целевой программы осуществляет­ся контроль ее исполнения по объему, ресурсам и срокам. Здесь доминируют управленческие операции и процедуры, связанные с проверкой исполнения. Контроль должен быть систематическим, комплексным и действенным, а данные проверки реализации целе­вой программы подлежат тщательному анализу.

Аналитические операции и процедуры позволяют сопоставлять цели и достигнутые результаты на каждом этапе реализации про­граммы. Выполнение аналитических операций и процедур необхо­димо в связи с тем, что за время реализации программы часто происходят изменения в самой системе управления и в окружаю­щей ее среде, которые отсутствовали или не были учтены в мо­мент формирования самой программы.

Для того чтобы адекватно отреагировать на эти изменения, по результатам анализа может быть выполнена корректировка программы.

Существует ряд общих требований, предъявляемых к целям управления. Цели должны быть конкретными, измеримыми и до­стижимыми. Они должны быть взаимосвязанными, т.е. операции и процедуры, необходимые для достижения одной цели, не долж­ны мешать достижению других целей организации. Кроме того, цели координируются во времени. Классификация целей по вре­мени образует горизонт прогнозирования. Исходя из этого разли­чаются долгосрочные, краткосрочные и среднесрочные цели и со­ответствующие им программы. Долгосрочные целевые программы имеют горизонт планирования 5—10 лет, среднесрочные осущест­вляются за 3—5 лет, а краткосрочные реализуются, как правило, в течение года.

Цели обычно определяют главные направления работы органи­зации. Чтобы эта работа велась успешно, необходимо цель разде­лить на этапы ее достижения (подцели) и четко определить на каж­дом этапе количественно измеряемые рубежи. Для того чтобы сама цель и все ее этапы были выполнены в полном объеме и в установ­ленные сроки, необходимо выполнить комплекс управленческих операций и процедур, направленных на обеспечение полной увязки поставленных задач и ресурсов.

Обычно целевая программа содержит определенный набор раз­делов и показателей, в которых содержатся данные о цели и этапах ее достижения, о необходимых для ее осуществления материальных ресурсах и финансовых средствах, о мощностях и инвестициях, а также о трудовых ресурсах, задействованных в выполнении заданий программы. Задания программы распределяются между ее исполни­телями. Действия последних строго координируются, и каждый ис­полнитель несет ответственность за реализацию своей части про­граммы.

Целевые программы классифицируются по разным признакам: по уровню управления (различают национальные программы, реали­зуемые на макроуровне, региональные программы, осуществляемые в пределах определенных территорий, и программы, реализуемые на микроуровне, т.е. на уровне предприятия); по объекту управления (выделяются экономические, экологические, социальные, полити­ческие и другие программы); по срокам реализации (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные) и т.д.

Важнейший аспект технологии менеджмента — процесс подго­товки, принятия и осуществления управленческих решений.

<< | >>
Источник: Под ред. И.В. Бородушко, В.В. Лукашевича; Н.Д. Эриашвили и др.. Основы менеджмента учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, - 271 с.. 2012

Еще по теме 4.1. Управление: логика и логическая схема:

  1. Схема управления формами
  2. 3.2. ЛОГИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ
  3. 8. РЕЛЕВАНТНАЯ ЛОГИКА
  4. 4. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЛОГИКИ
  5. 6. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЛОГИКИ
  6. 5.5 Мероприятие 3: Проектирование логической структуры
  7. 26. ЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ С СУЖДЕНИЯМИ
  8. Задача "Определение логической последовательности выполнения функций"
  9. 7. МНОГОЗНАЧНАЯ ЛОГИКА
  10. 19. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ КАК ЛОГИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ
  11. 4.5.8.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕЧЕТКОЙ ЛОГИКИ
  12. 6.1.2. Расчетно-логические системы с базами знаний