<<
>>

1.3. Развитие менеджмента в России

Развитие менеджмента в XVII в. Начало развития ме­неджмента в России было положено в XVII в., когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств и произошло объединение раздробленных региональных рынков в еди­ный общенациональный рынок.

В развитии системы государственного управления важ­ную роль сыграл А.Л. Ордин-Нащокин (1605-1680), сде­лавший попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России. Таким обра­зом, А.Л. Ордин-Нащокин считается одним из первых рус­ских управленцев, поставивших вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуров­не) менеджмента.

Особую эпоху в развитии российского менеджмента со­ставляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Круг управленческих действий Петра I весьма широк — от изменения Летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппа­рата. Детализируя и Конкретизируя управленческие аспек­ты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:

• развитие крупной промышленности и государствен­ная поддержка ремесленных производств;

• содействие развитию сельского хозяйства;

• укрепление финансовой системы;

• активизация развития внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты Петра I — указы, регламенты,

инструкции и контроль за их исполнением — регулирова­ли различные сферы деятельности государства; по сути это был государственный менеджмент. -

Заслуживают внимания и управленческие идеи И.Т. По- сошкова (1652-1726). К его оригинальным идеям следует отнести разделение богатства на вещественное и невещест- 1 венное. Под первым он подразумевал богатство государства (казны) и народа, под вторым — эффективное управление страной и наличие справедливых законов.

Принципы улуч­шения управления экономикой И.Т. Посошкова основыва­лись на решающей роли государства в руководстве хозяй­ственными процессами. Он был сторонником строгой рег­ламентации хозяйственной жизни.

Развитие управленческой мысли в XVIII в. Первая чет­верть XVIII в. была периодом петровского реформирования управления экономикой как на макро-, так и на микро­уровне. Созданная Петром I система управления имела не­обратимый характер.

Идеи государственного управления нашли свое отраже­ние в трудах А.П. Волынского (1689-1740). Последова­тельным идеологом крепостничества был В.Н. Татищев (1686-1750). В области управления хозяйственными дела­ми России Татищев особое значение придавал управлению финансовой политикой. Он считал, что государство обяза­но не наблюдать за хозяйственными процессами, а активно регулировать их в интересах^России.

Во второй половине XVIII в. управленческая мысль раз­вивалась в духе реформ Екатерины II. В целях совершенство­вания управления экономикой России по указанию Екате­рины II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи».

Особенности управления экономикой России в XIX в. К началу XIX в. невозможность управления Государством Российским старыми методами, необходимость преобразо­ваний осознавались высшей властью. Основные преобразо­вания управления экономикой в начале XIX в. произошли в период царствования Александра I. В 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств^, которые были по­строены на началах личной власти и ответственности.

Особую роль в развитии менеджмента в России сыграл М.М. Сперанский (1772-1839). Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы консти­туционной монархии, опирающейся на силу закона. Сис­тему власти Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную. То есть за­конодательные вопросы должны были находиться в ведении Государственной Думы, суда — в ведении Сената, управле­ния государством — в ведении министерств, ответствен­ных перед Думой.

В 1864 г. Александр II утвердил «Положение о губерн­ских и уездных земских учреждениях», которым закреп­лялось всесословное самоуправление.

Развитие менеджмента в XX в. В начале XX в. управ­ленческие преобразования осуществлялись под руководством таких личностей, как С.Ю. Витте (1849-1915) и A.C. Сто­лыпин (1862-1911). Программа реформ A.C. Столыпина затрагивала все отрасли государственного управления и бы­ла рассчитана на 20 лет. Речь в основном шла о децентра­лизации управления Россией.

Советский менеджмент берет отсчет с-7 ноября 1917 г. В поисках некапиталистических форм управления на микро- и макроуровнях Всероссийский центральный исполнитель­ный комитет (ВЦИК) осуществил ряд мер, основными из которых были следующие :

• введение рабочего контроля;

• создание Высшего совета народного хозяйства;

• образование местных органов экономического управ­ления.

Период «военного коммунизма» характеризуется дирек­тивно-командными методами управления сверху донизу. В период новой экономической политики с позиций управле­ния выделялись три уровня — высший, средний и низший.

Вообще считается, что в России отдельные элементы ме­неджмента (учение в области НОТ) появились раньше, чем в Америке и Европе. Но формирование российской науки управления и организации труда началось только в 20-е гг. XX в. В 1921 г. Совнарком выделил средства на создание Центрального института труда (ЦИТ). Этот период считается самым плодотворным в развитии российской науки управле­ния, лидером которой был А.К. Гастев. В 1921-1938 гг. он возглавлял в Москве ЦИТ. Его учение о культуре труда и управления актуально и сегодня. Речь идет о разработан­ной Гастевым новой науке — социальной инженерии. Цен­ность идей Гастева в том, что он сумел объединить новые формы организации труДа с обучением (учебным процес­сом), что явилось новым подходом в организации труда.

Таким образом, история менеджмента — это история людей, людей планирующих, организующих, подбираю­щих кадры, руководящих и контролирующих.

<< | >>
Источник: Кабушкин Н.И.. Основы менеджмента: учеб. пособие / Н.И. Кабушкин. — 11-е изд., испр. — М.: Новое знание, — 336 с.. 2009

Еще по теме 1.3. Развитие менеджмента в России:

  1. 2.1. История развития финансового менеджмента в России. Эволюция целей финансового менеджмента
  2. ПриложениеСоциология в России: развитие прогнозирования в СССР и России
  3. Эволюция финансового менеджмента в России и за рубежом
  4. 1.4. Специфика менеджмента в России
  5. ПриложениеСоциология в России: развитие общества и развитие человека
  6. 2. Становление науки «Финансовый менеджмент» в России
  7. ИЗ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ
  8. Под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Разу, A.B. Тихомировой. Менеджмент: теория и практика в России:. Учебник.— М.: ИД ФБК-ПРЕСС,— 528 с., 2003
  9. Морозко Н.И.. Финансовый менеджмент. М.: ВГНА Минфина России, — 197 с., 2009
  10. Ошибки риск-менеджмента Банка России 1998 года
  11. ЭВОЛЮЦИЯ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ
  12. 2. ИСТОРИЯ развития менеджмента