<<
>>

5.5. Понятие, основные этапы создания и реализации инновационного проекта

Понятие инновационный проект употребляется в двух смыслах:

как дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса ка­ких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей;

как система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходи­мых для осуществления каких-либо действий.

Создание и реализация проекта включает этапы: формирование инвестиционного за­мысла (идеи); исследование инвестиционных возможностей; ТЭО проекта; подготовки кон­трактной документации; подготовки проектной документации; строительно-монтажные, ра­боты; эксплуатация объекта, мониторинг экономических показателей.

Под этапом формирование инвестиционного замысла (идеи) понимается задуман­ный план действий. На этом этапе, прежде всего, необходимо определить субъекты и объек­ты инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи.

Субъектом инвестиций являются коммерческие организации и другие субъекты хозяй­ствования, использующие инвестиции.

К объектам инвестиций могут быть отнесены:

строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг;

комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы). В этом случае под объектом инвестирования подразумевается программа - производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площа­дях в рамках действующих производств и организаций.

содержание цель

Рис. 5.8. Этапы создания и реализации инновационного проекта

В инвестиционном проекте используются следующие формы инвестиций:

- денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, ценные бумаги, например, акции или облигации, кредиты, займы, залоги и т.

п.);

- земля;

- здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средст­ва, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью;

- имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом (рис. 5.9). Основными источниками инвестиции являются:

этап

Рис. 5.9. Инвестиции в инновационном проекте

- собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т. п.) и привлеченные средства;

- ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов;

- иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций;

- различные формы заемных средств, в т. ч. кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов.

Этап исследования инвестиционных возможностей предусматривает:

- предварительное изучение спроса на продукцию и услуги с учетом экспорта и импор­та;

- оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги);

- подготовку предложений по организационно-правовой форме реализации проекта и составу участников;

- оценку предполагаемого объема инвестиций по укрупненным нормативам и предвари­тельную оценку их коммерческой эффективности;

- подготовку исходно-разрешительной документации:

- подготовку предварительных оценок по разделам ТЭО, в частности оценку эффектив­ности проекта;

- утверждение результатов обоснования инвестиционных возможностей; подготовку контрактной документации на проектно-изыскательские работы.

Цель исследования инвестиционных возможностей - подготовка инвестиционного предложения для потенциального инвестора.

Если потребности в инвесторе нет, работы про­изводятся за счет собственных средств, тогда принимается решение о финансировании работ по подготовке технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта. Этап ТЭО проекта в полном объеме предусматривает: проведение полномасштабного маркетингового исследования; подготовку программы выпуска продукции (реализации услуг); подготовку исходно-разрешительной документации; разработку технических решений, в т. ч. генерального плана; градостроительные, архитектурно-планировочные и строительные решения; инженерное обеспечение;

мероприятия по охране окружающей природной среды и гражданской обороне; описание организации строительства;

данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве;

описание системы управления предприятием, организации труда рабочих и служащих; формирование сметно-финансовой документации;

оценку издержек производства; расчет капитальных издержек; расчет годовых поступ­лений от деятельности предприятий; расчет потребности в оборотном капитале;

проектируемые и рекомендуемые источники финансирования проекта (расчет); пред­полагаемые потребности в иностранной валюте; условия инвестирования, выбор конкретно­го инвестора, оформление соглашения;

оценку рисков, связанных с осуществлением проекта; планирование сроков осуществления проекта;

оценку коммерческой эффективности проекта (при использовании бюджетных инве­стиций;

формулирование условий прекращения реализации проекта.

Существуют методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования22. Рекомендации основываются на методологии, широко применяемой в современной международной практике, и согласуются с методами, предложенными ЮНИДО. В них используются также подходы, выработанные при создании отечественных методик, в частности, «Методических рекомендаций по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса» (коллектив авторов под редакцией член-корр.

РАН Д. С. Львова. - М., 1988). Подготовлены действующие рекомендации большим авторским коллективом под руководством А. Г. Шах­назарова. В обсуждении методических рекомендаций принимали участие сотрудники и спе­циалисты Госстроя РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ, Роскоммаша, Научно- исследовательского финансового института (НИФИ), Института проблем управления, Рос­сийского банка проектного финансирования, Московского центра ЮНИДО, консультатив­ных фирм ЭРНСТ и ЯНГ, АКиМ, МЕНАТЕП-ИМПЕКС и других организаций.

В них установлены основные показатели эффективности инновационного проекта: коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления про­екта для федерального, регионального или местного бюджета;

народнохозяйственная экономическая эффективность, учитывающая затраты и резуль­таты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интере­сов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение.

Для крупномасштабных (существенно затрагивающих интересы города, региона или всей России) проектов рекомендуется обязательно оценивать народнохозяйственную эконо­мическую эффективность.

Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта определяется соот­ношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходно­сти. Коммерческая эффективность может рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их вкладов по правилам. При этом в качестве эффекта на 1-м шаге выступает поток реальных денег. Потоком реальных денег (cash flow) F(t) называется разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта (на каждом шаге расчета).

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществле­ния проекта на доходы и расходы соответствующего (федерального, регионального или ме­стного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных в проекте мер федеральной и региональной финансовой под­держки, является бюджетный эффект.

Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффек­тивность проекта с точки зрения интересов народного хозяйства в целом, а также для участ­вующих в осуществлении проекта регионов (субъектов Федерации), отраслей, организаций.

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне народного хозяй­ства в состав результатов проекта включаются (в стоимостном выражении): конечные произ­водственные результаты (выручка от реализации на внутреннем и внешнем рынке всей про­изведенной продукции, кроме продукции, потребляемой российскими организациями- участниками). Сюда же относится и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использования изобретения, ноу-хау, программ для ЭВМ и т. п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта; социальные и экологиче­ские результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку в регионах; прямые финан­совые результаты; кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм, поступления от импортных пошлин и т. п.

Необходимо учитывать также косвенные финансовые результаты: обусловленные осу­ществлением проекта изменения доходов сторонних организаций и граждан, рыночной стоимости земельных участков, зданий и иного имущества, а также затраты на консервацию или ликвидацию производственных мощностей, потери природных ресурсов и имущества от возможных аварий и других чрезвычайных ситуаций. Социальные, экологические, политиче­ские и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как допол­нительные показатели народнохозяйственной эффективности и учитываются при принятии решения о реализации и (или) о государственной поддержке проектов.

В состав затрат проекта включаются предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех участников осуществления проекта, исчисленные без повторного счета одинаковых затрат одних участников в составе результа­тов других участников. Поэтому не включаются в расчет:

- амортизационные отчисления по основным средствам, созданным (построенным, изготовленным) одними участниками проекта и используемыми другими участни­ками;

- все виды платежей российских организаций-участников в доход государственного бюджета, в т. ч. налоговые платежи. Штрафы и санкции за невыполнение экологи­ческих нормативов и санитарных норм учитываются в составе народнохозяйствен­ных затрат только в том случае, если экологические последствия нарушений норм не выделены особо в составе экологических результатов проекта и не включены в состав результатов проекта в стоимостном выражении;

- проценты по кредитам Центрального банка РФ, его агентов и коммерческих банков, включенных в число участников реализации инвестиционного проекта;

- затраты иностранных участников.

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне региона (отрасли) в состав результате проекта включаются:

- региональные (отраслевые) производственные результаты; выручка от реализации продукции, произведение участниками проекта, организациями региона (отрасли) за вычетом потребленной этим же или другими участниками проекта организациями региона (отрасли);

- социальные и экологические результаты, достигаемы» в регионе (в организациях отрасли);

- косвенные финансовые результаты, получаемые предприятиями и населением ре­гиона.

В состав затрат при этом включаются только затраты организаций-участников проекта, относящихся к соответствующему региону (отрасли) без повторного счета одинаковых за­трат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников. При рас­четах показателей экономической эффективности на уровне организации в состав результа­тов проекта включаются:

производственные результаты;

выручка от реализации произведенной продукции, за вычетом израсходованной на собст­венные нужды;

социальные результаты в части, относящейся к работникам организации и членам их се­мей.

При оценке эффективности инвестиционного проекта соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения (дисконтирования) их к ценности в началь­ном периоде.

<< | >>
Источник: Васецкий А. А. Тарасов Н.А. Яновский В.В. , Под ред. Яновского В.В.. Основы менеджмента: Элек­тронное учебное пособие. - СПБ, СЗАГС, - 269 с.. 2007

Еще по теме 5.5. Понятие, основные этапы создания и реализации инновационного проекта:

  1. 1. ПОНЯТИЕ ИННОВАЦИИ. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ и ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
  2. 4.1. Понятие и содержание управленияинновационными проектами 4.1.1. Сущность инновационных проектов
  3. § 2. Этапы разработки и реализации инвестиционного проекта
  4. § 8. Мониторинг роста стоимости предприятия по мере реализации его инновационного проекта
  5. 31 ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
  6. Основные этапы создания бренда
  7. 2. Основные этапы подготовки и реализации управленческих решений2.1. Сбор необходимой информации
  8. 16. Порядок и этапы создания коммерческих банков. Документы, завершающие отдельные этапы
  9. 14 ИННОВАЦИОННЫЙ ПЛАН (ПРОЕКТ)
  10. 4.2. Порядок разработки инновационных проектов