5.4. Государственная поддержка инновационной деятельности
По уровню конкурентоспособности Россия в 2001 г. занимала 127-е место в мире (на 1- м - США). Удельный вес промышленной продукции, экспортируемой российскими предприятиями составил около одного (!) процента. Основными причинами такого положения являются отсутствие федеральной стратегии инновационной деятельности. Разработка оптимальных форм государственного регулирования сферы науки и техники приобретает ключевое значение для России.
Активно работая в научной и инновационной сфере, государство призвано формировать цели и принципы своей политики и собственные приоритеты в этой области. Целями научной и инновационной политики ведущих стран мира, как правило, являются увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны; обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства: повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке; укрепление безопасности и обороноспособности страны; улучшение экологической обстановки; сохранение и развитие сложившихся научных школ.
К основным принципам государственной политики в научной и инновационной деятельности относятся:
- свобода научного и научно-технического творчества;
- правовая охрана интеллектуальной собственности;
- интеграция научной, научно-технической деятельности и образования;
- поддержка конкуренции в сфере науки и техники;
- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития;
- стимулирование деловой активности в научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- развитие международного научного сотрудничества.
Этими принципами руководствуются в осуществлении государственной научной и инновационной политике все ведущие страны мира, однако «удельный вес» их воздействия на механизм реализации весьма различен, чем и обусловлена классификация стратегий в этой области.
А. Формы государственной поддержки научной деятельности. |
Между развитыми странами наблюдаются существенные различия в доле расходов на исследования и разработки в валовом общественном продукте. Если рассматривать расходы на эти цели как процент от валового национального продукта, то лидером является Швейцария, затем идут Германия, далее Япония и Швеция, с некоторым отрывом Южная Корея и США. По объему финансирования НИР и ОКР в число лидирующих стран мира входят Япония, Германия, Швеция, Швейцария, Южная Корея и США. Ко второй группе «стран высоких технологий» относятся Великобритания, Франция, Нидерланды, Италия, ряд других европейских стран и Тайвань.
Прямое бюджетное финансирование.
Льготное налогообложение прибыли от реализации научных разработок.
Освобождение от уплаты налога на собственность и землю научных организаций.
Освобождение от таможенных пошлин на имущество научных организаций, ввозимое для проведения исследований.
Б. Формы государственной поддержки инновационной деятельности. Прямое финансирование.
Рис. 5.7. Формы государственной поддержки научной и инновационной деятельности |
Предоставление индив. изобретателям и малым предприятиям беспроцентных банковских ссуд. Создание венчурных инновационных фондов, пользующихся налоговыми льготами. Снижение патентных пошлин для индивидуальных изобретателей. Отсрочка оплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим технологиям. Право на ускоренную амортизацию оборудования. Создание сети технопарков. |
На рис. 5.7 представлены основные формы государственной поддержки научной и инновационной деятельности в развитых странах мира. По уровню и формам поддержки в мировой практике принято выделять государственные стратегии активного вмешательства, децентрализованного регулирования и смешанные.
Стратегия активного вмешательства
Суть стратегии активного вмешательства заключается в признании государством научной, научно-технической и инновационной деятельности главной и определяющей составляющей экономического роста национального хозяйства. Как правило, вслед за декларацией данного принципа следуют значительные изменения в законодательстве и во внешней политике государства. Так, например, Япония, руководствующаяся данной стратегией, получила неофициальное название островной концерн. Это объясняется, прежде всего, тесными связями между государственным управлением и товаропроизводителями, которые выступают единым фронтом на международной арене. Следует отметить, что государство в этом случае не только выполняет ориентирующие функции, но и берет на себя активную роль в организации и финансировании многих важных программ и проектов, осуществление которых вносит наиболее весомый вклад в развитие национальной экономики. Стратегия активного вмешательства наряду с полномасштабной поддержкой высшей школы и значительными льготами коммерческим организациям, производящим собственные НИР, приносит значительные плоды для Японии, Франции, Нидерландов и ряда других стран мира.
Еще по теме 5.4. Государственная поддержка инновационной деятельности:
- МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- 16 ИННОВАЦИОННЫЙ МАРКЕТИНГ КАК ОСОБЫЙ ВИД ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- 2.3. Государственная поддержка малого предпринимательства
- Статья 6. Государственная поддержка малого предпри-нимательства
- 10.3. Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей
- 25. Меры государственной поддержки лизинговых отношений /
- 40. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
- Статья 15. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектовмалогопредпринимательства
- Государственная поддержка и проблемы малого предпринимательства
- 36 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
- Информационная поддержка предпринимательской деятельности
- 5. Меры государственной поддержки промышленности
- 12.2. Финансирование инновационной деятельности
- 70 ОРГАНИЗАЦИЯ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ