<<
>>

5.4. Государственная поддержка инновационной деятельности

Научные идеи не могут быть непосредственно использованы в хозяйственной деятель­ности, целью которой является прибыль и поэтому организации и компании весьма сдержан­но идут на прямое финансирование фундаментальных исследований, хотя испытывают большую потребность в их результатах.
В современных условиях государство во многом бе­рет на себя функцию обеспечения производства одним из важнейших ресурсов инновацион­ного процесса - научными знаниями и идеями. Именно поэтому в официальных документах ведущих стран научно-технический прогресс рассматривается как единая цепь: научные идеи и разработки ^ инновационный бизнес ^ широкомасштабное использование.

По уровню конкурентоспособности Россия в 2001 г. занимала 127-е место в мире (на 1- м - США). Удельный вес промышленной продукции, экспортируемой российскими пред­приятиями составил около одного (!) процента. Основными причинами такого положения являются отсутствие федеральной стратегии инновационной деятельности. Разработка опти­мальных форм государственного регулирования сферы науки и техники приобретает ключе­вое значение для России.

Активно работая в научной и инновационной сфере, государство призвано формиро­вать цели и принципы своей политики и собственные приоритеты в этой области. Целями научной и инновационной политики ведущих стран мира, как правило, являются увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны; обеспечение прогрессивных преобра­зований в сфере материального производства: повышение конкурентоспособности нацио­нального продукта на мировом рынке; укрепление безопасности и обороноспособности страны; улучшение экологической обстановки; сохранение и развитие сложившихся науч­ных школ.

К основным принципам государственной политики в научной и инновационной дея­тельности относятся:

- свобода научного и научно-технического творчества;

- правовая охрана интеллектуальной собственности;

- интеграция научной, научно-технической деятельности и образования;

- поддержка конкуренции в сфере науки и техники;

- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития;

- стимулирование деловой активности в научной, научно-технической и иннова­ционной деятельности;

- развитие международного научного сотрудничества.

Этими принципами руководствуются в осуществлении государственной научной и ин­новационной политике все ведущие страны мира, однако «удельный вес» их воздействия на механизм реализации весьма различен, чем и обусловлена классификация стратегий в этой области.

А. Формы государственной поддержки научной деятельности.

Между развитыми странами наблюдаются существенные различия в доле расходов на исследования и разработки в валовом общественном продукте. Если рассматривать расходы на эти цели как процент от валового национального продукта, то лидером является Швейца­рия, затем идут Германия, далее Япония и Швеция, с некоторым отрывом Южная Корея и США. По объему финансирования НИР и ОКР в число лидирующих стран мира входят Япо­ния, Германия, Швеция, Швейцария, Южная Корея и США. Ко второй группе «стран высо­ких технологий» относятся Великобритания, Франция, Нидерланды, Италия, ряд других ев­ропейских стран и Тайвань.

Прямое бюджетное финансирование.

Льготное налогообложение прибыли от реализации научных разработок.

Освобождение от уплаты налога на собственность и землю научных организаций.

Освобождение от таможенных пошлин на имущество научных организаций, ввозимое для проведения исследований.

Б. Формы государственной поддержки инновационной деятельности.

Прямое финансирование.

Рис. 5.7. Формы государственной поддержки научной и инновационной деятельности

Предоставление индив. изобретателям и малым предприятиям беспроцентных банковских ссуд.

Создание венчурных инновационных фондов, пользующихся налоговыми льготами.

Снижение патентных пошлин для индивидуальных изобретателей.

Отсрочка оплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим технологиям.

Право на ускоренную амортизацию оборудования.

Создание сети технопарков.

На рис. 5.7 представлены основные формы государственной поддержки научной и ин­новационной деятельности в развитых странах мира. По уровню и формам поддержки в ми­ровой практике принято выделять государственные стратегии активного вмешательства, децентрализованного регулирования и смешанные.

Стратегия активного вмешательства

Суть стратегии активного вмешательства заключается в признании государством науч­ной, научно-технической и инновационной деятельности главной и определяющей состав­ляющей экономического роста национального хозяйства. Как правило, вслед за декларацией данного принципа следуют значительные изменения в законодательстве и во внешней поли­тике государства. Так, например, Япония, руководствующаяся данной стратегией, получила неофициальное название островной концерн. Это объясняется, прежде всего, тесными связя­ми между государственным управлением и товаропроизводителями, которые выступают единым фронтом на международной арене. Следует отметить, что государство в этом случае не только выполняет ориентирующие функции, но и берет на себя активную роль в органи­зации и финансировании многих важных программ и проектов, осуществление которых вно­сит наиболее весомый вклад в развитие национальной экономики. Стратегия активного вме­шательства наряду с полномасштабной поддержкой высшей школы и значительными льго­тами коммерческим организациям, производящим собственные НИР, приносит значитель­ные плоды для Японии, Франции, Нидерландов и ряда других стран мира.

<< | >>
Источник: Васецкий А. А. Тарасов Н.А. Яновский В.В. , Под ред. Яновского В.В.. Основы менеджмента: Элек­тронное учебное пособие. - СПБ, СЗАГС, - 269 с.. 2007

Еще по теме 5.4. Государственная поддержка инновационной деятельности:

  1. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  2. 16 ИННОВАЦИОННЫЙ МАРКЕТИНГ КАК ОСОБЫЙ ВИД ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  3. 2.3. Государственная поддержка малого предпринимательства
  4. Статья 6. Государственная поддержка малого предпри-нимательства
  5. 10.3. Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей
  6. 25. Меры государственной поддержки лизинговых отношений /
  7. 40. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
  8. Статья 15. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектовмалогопредпринимательства
  9. Государственная поддержка и проблемы малого предпринимательства
  10. 36 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
  11. Информационная поддержка предпринимательской деятельности
  12. 5. Меры государственной поддержки промышленности
  13. 12.2. Финансирование инновационной деятельности
  14. 70 ОРГАНИЗАЦИЯ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ