16.3. Концепции Эрхарда и Мюрдаля
Теория социального рыночного хозяйства возведена в ранг официальной государственной доктрины и стала основной экономической программой Западной Германии.
По своим теоретическим установкам концепция социального рыночного хозяйства была близка к кейнсианской теории косвенного регулирования экономики.
Л. Эрхард справедливо делал ставку на развитие производства (экспансия хозяйства), а не на перераспределение продукции. На этой основе предполагалось обеспечить всем трудящимся повышение заработной платы в соответствии с ростом производительности труда.
Социальное рыночное хозяйство, по мнению Л. Эрхарда, немыслимо без приведения в порядок государственного бюджета посредством систематического сокращения расходов и смягчения налогового бремени.
Оно предусматривало увеличение номинальных доходов, низкие налоги, льготы для свободного частого инвестирования, защита внутреннего рынка от внешних конкурентов.Важным элементом социально ориентированного рынка стала система эффективной занятости, которая включала в себя перепод-
1 Эрхард Л. Полвека размышлений: речи и статьи. М., 1993. С. 7.
готовку кадров, регулирование рабочих мест, развитие общественных работ и др. По мнению Эрхарда, социальная политика — политика не в угоду миллионерам, а политика для миллионов. При этом четко разграничивалось, с одной стороны, милосердие к слабым, обеспечение им общественной защиты и поддержки и, с другой стороны, обеспечение свободы и самостоятельности сильным, т.е.
лицам, которые в силу своих способностей и возможностей могли самостоятельно добиться успеха в жизни.Социальная ориентация рынка требовала усиления государственного регулирования всех сфер общества, и прежде всего его экономической основы. При Эрхарде в научный обиход вошел термин «социальное государство».
При Эрхарде усилилось воздействие государства на механизм функционирования рынка посредством взаимосвязанной социально-экономической, валютно-финансовой, научно-технической, инвестиционной и экологической политики, обеспечивающей необходимое развитие производства и решение социальных проблем. Важное место в государственном регулировании немецкой экономики принадлежало индикативному планированию. Это планирование предусматривало установление вместо директивных показателей определенных рекомендуемых (индикативных) плановых показателей. Высокая эффективность индикативного планирования в ФРГ была обусловлена рядом факторов. Прежде всего для реализации этих планов приводился в действие мощный экономический, административный и правовой инструментарий. Следует также отметить высокую квалификацию составителей планов, твердость и последовательность профессионального государственного аппарата, выработку широкого национального согласия и атмосферу социального партнерства. В результате индикативные планы в ФРГ выполнялись в целом лучше, чем директивные планы в СССР, где «выполнение» нередко достигалось за счет многократной корректировки показателей.
Концепция социального рыночного хозяйства Эрхарда имеет много общего с концепцией другого социал-демократа, лауреата Нобелевсквй премии Гуннара Карла Мюрдаля, автора так называемой шведской модели социализма.
Подчеркивая регулирующую роль государства, Мюрдаль считал его способным преодолеть стихию рынка. Вмешательство государства, по его мнению, преобразует стихийное рыночное хозяйство в новую регулируемую экономику, свободную от противоречий и недостатков старого строя, в которой будет осуществлен идеал всеобщего равенства и созданы равные экономические возможности для всех.
Особая модель социального государства в Швеции основывалась на сложной системе прямых и косвенных налогов.По мнению Мюрдаля, главное в государстве — это социальная защита населения, под которой он понимал систему законодательных, экономических и социальных гарантий, обеспечивающих равные условия для повышения благосостояния как за счет личного трудового вклада, так и за счет предпринимательства. Кроме того, это государство должно было обеспечить создание достойного уровня жизни для нетрудоспособных.
Создание социальной защиты, по мнению Мюрдаля, предусматривало следующие направления деятельности государства:
• обеспечение членам общества высокого прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима;
• установление привилегий малоимущим и изъятие привилегий у тех, кто в них не нуждается;
• создание условий, позволяющих гражданам зарабатывать средства для полноценной жизни любыми не противоречащими закону способами;
• создание условий, обеспечивающих удовлетворение высокого уровня потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.;
• обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий рыночной экономики;
• обеспечение экологической безопасности членов общества;
• защиту граждан от преступных посягательств;
• защиту гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, социального государства;
• защиту от политического преследования и административного произвола;
• обеспечение свободы духовной жизни, защиту от идеологического давления;
• создание благоприятного социально-психологического климата как в обществе в целом, так и в отдельных его ячейках и структурных образованиях, защиту от психологического прессинга;
• обеспечение максимальной стабильности общественной жизни.
Для реализации этих мер социальной защиты необходимо изучать и формировать стремления людей, которые, по оценке Мюрдаля, «действительно принадлежат к числу самых важных социальных явлений, и они в огромной степени определяют историю»1.
Успехи Германии и Швеции в 1950—1960-х годах объяснялись многими причинами, и прежде всего правильным выбором модели общественного развития.
В настоящее время в мире, как известно, действуют две модели общественного развития с различными их модификациями:
• социально ориентированная модель, основанная на свободном сосуществовании разных форм собственности, с сильной социальной функцией государства и индикативным планированием и прогнозированием. Сторонниками этой модели были Эрхард и Мюрдаль;
• так называемая неоклассическая, монетарная модель, основанная на отрицании государственной собственности и, соответственно, на абсолютизации частной собственности, что предполагает резкое сокращение социальной функции государства. Именно эту модель выбрали российские реформаторы по настоятельной рекомендации МВФ.
Еще по теме 16.3. Концепции Эрхарда и Мюрдаля:
- Первая группа концепций и моделей Концепция приоритета экономических интересов собственников
- Третья группа концепций 1. Концепция (гипотеза) эффективности рынка капитала
- Вторая группа концепций и моделей Концепция временной ценности денежных ресурсов
- ТРАНСФОРМАЦИЯ КЛАССИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ МАРКЕТИНГА В КОНЦЕПЦИЮ МАРКЕТИНГА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
- 1.3.1.Понятие концепции и их виды в финансовом менеджменте.
- 25 КОНЦЕПЦИИ ЛИДЕРСТВА
- 3. Концепция индикативного планирования. Государственный дирижизм
- Концепции контроля
- 1.4. БАЗОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
- КОНЦЕПЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- БАЗОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
- 1.3.8.Концепция альтернативных затрат
- 8.Концепция структуры капитала.
- 2.2. Концепция социально-этического маркетинга в фармации
- 2.1. Концепция бизнеса (резюме)
- 2.2. Концепция управления персоналом
- Разработка концепции франчайзинга
- 76. Концепции способностей
- 1.3.4.Концепция оценки стоимости капитала
- 15.Концепция агентских отношений.