<<
>>

1.3. Рынок труда.Проблемы занятости и безработицы

Рынок труда как экономическая категория. На протяжении длительной истории рынок труда в марксистской литературе рассмат-ривался как категория, присущая исключительно капиталистической системе хозяйства, ибо только в ней, как утверждалось, рабочая сила превращается в товар, а следствием накопления капитала служит безработица.
Последняя выступала одним из каналов по-полнения рынка дешевой рабочей силой. Переход к системе ры-ночных отношений по-иному ставит проблему занятости и рынка труда. Долгое время считалось, что советский общественно-поли-тический строй создавал неограниченные возможности для обес-печения занятости населения, и задача состояла лишь в том, чтобы создать действенный механизм вовлечения работников в общественное производство. Принцип всеобщей обязательности труда создавал социальный климат для повсеместного, нужного и ненужного вовлечения населения в общественное производство.

Переход к рынку обнажил старую проблему труда и занятости населения, потребовавшую для ее разрешения немедленного фор мирования бирж труда, принятия решительных экономических и социальных мер по регулированию безработицы. Количество безработных быстро растет за счет ранее существовавшей скрытой безработицы, огромной армии высвобождающихся «управленцев», уволенных с предприятий вследствие структурной пере-стройки.

Правда, многие по-прежисму считают безработицу преходящим явлением, склонны рассматривать ее как явление переход-ного периода. Но это не так. Надо смириться с объективной реальностью безработицы в условиях рынка, независимо от со-циального облика общественной системы. Дело с том, что она связана и с характером экономического развития, и с проблема-ми воспроизводства рабочей силы, и с социальным статусом са-мого работника.

Много проблем с устройством на работу у молодых специалистов, уволенных из вооруженных сил, временно не работающих женщин, лиц, переезжающих на новое место жительства.

В условиях рынка все они будут поступать на биржу труда, и поэтому неотложной задачей общества будет оказание помощи нуждающимся в устройстве на работу, а в случае необходимости - оказание материальной помощи, содействие в профессиональной под-готовке и переподготовке. В этом плане правительства независимых республик приняли законодательные акты о занятости насе леиия, в соответствии с которыми занятость основывается на свободном волеизъявлении граждан, а государство взяло на себя обя-занность оказывать содействие в обеспечении занятости и социальной защиты населения.

Рынок труда возлагает ответственность на самого работника в вопросах трудоустройства. Дело в том. что система рыночных отношении производит отбор работников по социальной значимо-го

сти, профессиональной пригодности, творческой инициативе, психологической адаптивности и т.д.

Изменяются требования к рабочей силе и у предпринимателей. Это касается, прежде всего, квалификации, творческого отношения к труду, дисциплины труда, лояльности работника и т.д. Со-временный бизнесмен зачастую перестает надеяться получить го-товых работников на бирже труда или в соответствующих учреждениях профессиональной подготовки и сам активно включается в подготовку кадров, авансируя тем самым работников материаль-ными затратами на учебу и финансовую поддержку обучающихся. Поскольку эти затраты в условиях современной научно-технической революции значительны, остро встала проблема стабилизации трудовых коллективов. Образцом подобной кадровой политики служит система пожизненного найма в Японии. Сущность ее состоит в том, что японские предприниматели нанимают работников на весь период трудовой деятельности, обеспечивая им про-движения по службе, повышая их квалификацию, создавая социально-бытовые условия жизни для работников и их семей. Прикрепляя таким образом работников к производству, японские предприниматели экономят значительные средства на текучести кадров, формировании психологии трудовых коллективов и т.д.

Таким образом, рынок труда складывается как система общественных отношений, в которой соединяются, взаимоувязываются и переплетаются интересы государства, трудящихся и предпринима - телей.

Организационная сторона формируемой посредством этою системы отношений рынка труда выглядит таким образом, ч го ас-социации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы — с другой, заключают трудовые соглашения, в которых определяются обязательства сторон во всех сферах деятельности, в том числе и в обеспечении занятости работников. В функции государства входит контроль за выполнением трудовых соглашений, кроме того, государство само выступает крупным работодателем, осуществляя наем труда на государственных предприятиях, финансируя крупные проекты и программы развития.

Рынок труда может выступать в виде двух типов рынка: внешнего и внутреннего. Внешний рынок труда — это обычный рынок профессий, он предполагает наличие работников, которые могут быть использованы различными предприятиями и фирмами. Внешний рынок ориентирован на профессионально подготовленных работников.

Внутренний рынок труда ориентируется на движение кадров внутри предприятия или фирмы. Это движение можег осуществляться либо по горизонтали, когда работник перемещается с определенным интервалом на схожие, родственные по содержа-нию выполняемых функций рабочие места, либо движение осу-ществляется по вертикали, тогда оно предполагает продвижение по служебной лестнице, но в пределах данного производства. Дтя внутреннего рынка характерна курсовая система подготовки кад-ров, она более целенаправленна, экономна и рациональна с точки зрения руководства фирмы.

Внутренний рынок труда направлен на подготовку работников по профессиям и специальностям: узкоспециализированным и специфическим для данного производства. Если работник приходит со стороны, его первоначально определяют на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу и осуществляют переподготовку, даже если поступающий имеет диплом о профессиональной подготовке. В процессе переподготовки выявляются способности работника и степень годности к тому или иному роду занятий. Только после этого определяется место его работы и размер вознаграждения за труд.

Не случайно поэтому фирмы и корпорации многих капиталистических стран считают, что увольнять работника — дорогостоящая вещь. Они охотнее идут не только на поддержание на должном уровне заработной платы своего производственного персонала, но и на решение многих социальных проблем своих работников: обеспечение жильем, детскими дошкольными учреждениями, содержание профилакториев для ра-бочих и т.д.

В практике капиталистических стран выработан ряд моделей обеспечения занятости населения; наиболее типичные — модель США, японская модель и шведская модель.

Для модели США характерна децентрализация рынка труда: каждый штат имеет свое законодательство о занятости и помощи безработным. Материальный фонд по борьбе с безработицей формируется за счет взносов предприятий и самих работников, при этом взносы поступают по разным каналам: либо в фонды штата, либо в федеральный фонд. Американские фирмы относительно японских тратят на подготовку и переподготовку своих работников мало, поэтому в случае кризисных явлений или нерентабельности производства они легко расстаются со своими работниками, зная, что федеральное правительство или администрация штата будет выплачивать пособие по безработице. Но при оживлении производства начинается активный процесс привлечения своих и иностранных граждан в производство, Так продолжается до оче-редного спада производства.

Шведскую модель деятельности государства на рынке труда можно назвать диаметрально противоположной американской.

Основное внимание здесь уделяется не оказанию помощи безра-ботным, а созданию рабочих мест и профподготовке рабочей силы. На это Швеция выделяет средств больше, чем любая другая страна, она заботится о повышении конкурентоспособности своих работников на рынке труда. Не выплаты по безработице, а комплекс мер, направленных на предупреждение безработицы, должен, по мнению администрации Швеции, носить превентивный характер. Правительство Швеции практически не вмешивается в дея-тельность фирм и корпораций, но оно взяло на себя исключительное право и заботу о решении социальных проблем трудящихся: образование, культура, медицинское обслуживание, сфера отдыха, решение жилищных вопросов, транспортное обслуживание. Надо отметить, что шведский подход к регулированию рынка труда дает свои положительные результаты с 1951 г., когда проект «Профсою-зы и полная занятость» был одобрен конференцией шведских профсоюзов и взят на вооружение правящей социал-демократической партией.

Если шведская система регулирования рынка труда является противоположностью американской, то противоположностью шведской стала японская модель. Центр тяжести в решении проблем занятости населения здесь оказался смещен с центральных правительственных систем управления на хозяйствующие звенья в экономике. В Японии действует система пожизненного найма, которая гарантирует занятость работника с начала трудовой деятельности и до выхода на пенсию (55- 60 лет), а если работник проявит при этом особое прилежание к труду и делам фирмы, то пожизненный найм будет гарантирован детям и внукам. Подобная система закрепления работников позволяет корпорациям формировать профессии работников и квалификации на внутрифирменном уровне, оперативно налаживать соответствие между структурой рабочих мест и профессионально-квалификационным составом кадров. Японские предприниматели не идут на сокращение или увольнение пожизненно нанятых работников, а прибегают к сокращению, в случае необходимости, рабочего времени, гибкому режиму работы, переводу работников на дочерние предприятия или предприятия другой фирмы по взаимному соглашению. Следует отметить, что система пожизненною найма применяется по отношению к постоянно занятым на производстве работникам, что касается других категорий рабочей силы, то они в случае экономической напряженности урольняются или перево-дятся на сокращенный график труда.

<< | >>
Источник: Базылев Н.И., Базылева М.Н.. Основы бизнеса Учеб. пособие. - Мн.: Мисанта,2003. - 253 с.. 2003

Еще по теме 1.3. Рынок труда.Проблемы занятости и безработицы:

  1. Глава 24. РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА 1.
  2. 2. Рынок труда, регулирование кадрового потенциала и занятости
  3. 2.8. Труд, занятость, безработица
  4. 2. Понятие о полной занятости и методы сокращения безработицы
  5. 1.6. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ ПЕРСОНАЛА1.6.1. Социально-трудовые отношения в рыночной экономике
  6. 3.9. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
  7. 81. РАВНОВЕСИЕ И БЕЗРАБОТИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА. НОМИНАЛЬНАЯ И РЕАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
  8. Взаимосвязь инфляции и безработицы: общая постановка проблемы
  9. Рынок труда. Равновесие на рынке труда
  10. 4. Государственное регулирование занятости и рынка труда
  11. Равновесие на рынке труда и безработица 7.1.1.
  12. Состояние рынка труда и государственное регулирование занятости в России
  13. 1.6.5. Внутрефирменные рынки труда и занятость персонала организации
  14. 1. Анализ рынка труда и СТРУКТУРЫ занятости