§ 3.3.4. Антимонопольные органы и их деятельность
Антимонопольный орган вправе:
•Ф при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства возбуждать дела, по результатам рас-смотрения которых принимать решения и выдавать пред-писания;
<;¦ выдавать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания:
о недопущении действий, создающих угрозу нарушения антимонопольного законодательства;
об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства;
о восстановлении положения, существовавшего до на-рушения антимонопольного законодательства;
о принудительном разделении коммерческой или не-коммерческой организации либо о выделении из их соста-ва одной или нескольких организаций;
об изменении условий или о расторжении договоров и иных сделок;
о заключении договоров с хозяйствующими субъектами;
о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного зако-нодательства;
об изменении или ограничении использования фир-менного наименования;
о выполнении экономических, технических, инфор-мационных и иных требований, направленных на преду-преждение создания дискриминационных условий;
о совершении действий, направленных ан обеспечение конкуренции;
V выдавать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и иным наделенным функциями или правами указанных органов власти органам или организациям, а также их должностным лицам обязательные для исполнения предписания:
об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих антимонопольному законодательству;
о прекращении нарушений антимонопольного зако-нодательства;
о расторжении или об изменении соглашений, заключенных ими и противоречащих антимонопольному законодательству;
о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
? привлекать коммерческие и некоммерческие организации, их руководителей, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов испол-нительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправ-ления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций к административной ответственности за нарушение антимонопольного за-конодательства в случаях и в порядке, которые установлены законодательством об административных правонарушениях;
обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе:
об обязательном заключении договора с хозяйствующим субъектом;
о ликвидации коммерческих и некоммерческих орга-низаций;
¦<>¦ устанавливать наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта;
давать разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства;
<0> формировать и вести реестр хозяйствующих субъек-тов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35%;
•О давать в установленном порядке заключения о наличии или об отсутствии ограничения конкуренции на товар-ном рынке при введении, изменении и прекращении действия таможенных тарифов и о введении нетарифных мер;
•0- проводить анализ состояния товарных рынков;
осуществлять иные предусмотренные Законом полно-мочия.
Сотрудники антимонопольного органа в целях выполне-ния возложенных на них функций при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) антимонопольного органа о проведении проверки имеют право беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправле-ния, иные наделенные функциями или правами указанных органов власти органы или организации, а также в хозяйствующие субъекты для получения в установленном порядке документов и информации, необходимых антимо-нопольному органу для выполнения возложенных на него функций.
Органы внутренних дел обязаны в пределах своих пол-номочий оказывать помощь сотрудникам антимонопольного органа для выполнения ими служебных обязанностей.
Основными видами государственного контроля, осуще-ствляемого антимонопольными органами, являются:
1.
Контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций:слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по по-следнему балансу превышает 200 тысяч установленных фе-деральным законом минимальных размеров оплаты труда, осуществляются с предварительного согласия антимоно-польного органа.
Лица или органы, принимающие решение о слиянии либо присоединении коммерческих органи-заций, представляют в антимонопольный орган помимо документов, представляемых в регистрирующий орган в соответствии с законодательством РФ, ходатайство о даче со-гласия на слияние либо присоединение коммерческих ор-ганизаций, сведения об основных видах деятельности и объеме производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, услуг) и иную инфор-мацию, предусмотренную перечнем, утвержденным феде-ральным антимонопольным органом;антимонопольный орган должен быть уведомлен учре-дителями (участниками) (одним из учредителей, участников) в течение 45 дней с момента государственной регистрации:
о создании, слиянии и присоединении некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав участников (членов) этих орга-низаций входит не менее двух коммерческих организаций;
об изменении состава участников (членов) некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав участников (членов) этих орга-низаций входит не менее двух коммерческих организаций;
о создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей (участников) по послед-нему балансу превышает 200 тысяч установленных феде-ральным законом минимальных размеров оплаты труда, а также о слиянии и присоединении коммерческих органи-заций, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 100 тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
-0 государственная регистрация коммерческих организа-ций, а также внесение записи об исключении из единого го-сударственного реестра юридических лиц коммерческих ор-ганизаций осуществляются регистрирующим органом при наличии предварительного согласия антимонопольного органа.
2. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном ка-питале коммерческих организаций.
С предварительного согласия антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица осуществляется:
-О приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного обще-ства, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20% указанных акций (долей).
Если суммарная стоимость активов по последнему балансу превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты тру-да, юридические или физические лица обязаны в течение 45 дней с момента совершения сделки уведомить об этом антимонопольный орган;V получение в собственность, пользование или владе-ние одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных акти-вов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превы-шает 10% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего или передающего имущество;
^ приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.
Предварительное согласие на осуществление указанных сделок требуется в случаях, если суммарная стоимость активов по последнему балансу указанных лиц превышает 200 тысяч минимальных размеров оплаты труда или од-ним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.
3. Принудительное разделение (выделение) коммерческих и некоммерческих организаций, занимающихся пред-принимательской деятельностью.
В случае, когда такая организация занимает доминирующее положение и совершила в течение трех лет более двух выявленных в установленном порядке фактов моно-полистической деятельности, антимонопольный орган вправе выдать предписание о принудительном разделении или выделении из ее состава одной или нескольких организаций. Предписание подлежит исполнению собственни-ком или органом, уполномоченным им, в срок, который не может быть менее шести месяцев.
Такое решение принимается при наличии следующих условий:
если это ведет к развитию конкуренции; Ф возможности организационного и территориального обособления структурных подразделений организации;
отсутствия между ее структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи, в частности, если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного подразделения не превышает 30% общего объема производимой этим структурным под-разделением продукции (работ, услуг);
-ф- возможности юридических лиц в результате реорга-низации самостоятельно работать на рынке определенного товара.
Еще по теме § 3.3.4. Антимонопольные органы и их деятельность:
- 7.4.Экономические последствия монополизации рынка и антимонопольная деятельность государства
- 38. Банковская тайна. Бухгалтерский учет, отчетность, аудит, антимонопольная деятельность кредитных организаций
- Органы регулирования и надзора за деятельностью банков и других финансовых институтов.
- 8.2. Государственные органы — участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах 8.2.1. Налоговые органы. Их права и обязанности
- 4.2. Налоговые органы: состав, структура, задачи и принципы организации деятельности. 4.3.Права, обязанности и ответственность налоговых органов
- § 3.3.5. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- 28 АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- Антимонопольное регулирование в Российской Федерации
- 4. Антимонопольные меры на мировых рынках
- Глава 7 АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- 4. Методы антимонопольного регулирования
- Антимонопольная политика
- Антимонопольная политика государства
- 1. Конкуренция и рынок. Антимонопольное законодательство
- 4.2.2. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России)
- 8.2.2. Таможенные органы
- § 4. налоговые и другие уполномоченные органы
- 11.3. Органы государственного финансового контроля
- 80. ОРГАНЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ИХ ФУНКЦИИ