<<
>>

1.4. Необходимость реформирования предприятий в РФ

В целях ускорения структурной перестройки экономики, по­вышения эффективности работы в рыночных условиях предприятий и иных коммерческих организаций Правительство РФ разработало концепцию и программу их реформирования.
Выполнение этой программы окажет положительное воздействие на всю финансово- хозяйственную деятельность.

Под реформой предприятий и иных коммерческих организаций понимается изменение принципов их действия, направленное на реструктуризацию, способствующую улучшению управления, повы­шению эффективности производства и конкурентоспособности вы­пускаемой продукции, производительности труда, снижению из­держек производства, улучшению финансово-экономических ре­зультатов деятельности, а также меры государственной поддержки указанных изменений.

К проблемам, препятствующим эффективному функциониро­ванию предприятий, относятся такие, как:

• неэффективность управления предприятием, обусловленная отсутствием стратегии в деятельности предприятия, недоста­точным знанием конъюнктуры рынка, низким уровнем ква­лификации менеджеров и персонала, отсутствием трудовой мотивации работников;

• низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед участниками (учредителями) за последствия принимае­мых решений, сохранность и эффективность использования имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты деятельности предприятия;

• низкие размеры уставного капитала акционерных обществ;

• отсутствие эффективного механизма исполнения решений су­дов, особенно в части обращения взыскания на имущество должника;

• высокие расходы на содержание объектов социально-культур­ного назначения и жилищно-коммунального хозяйства;

• необеспеченность единства предприятия как имущественного комплекса;

• отсутствие достоверной информации о финансово-экономиче­ском состоянии предприятия для акционеров (учредителей), руководителей, инвесторов, кредиторов и органов исполни­тельной власти.

Приоритетными задачами реформы предприятий являются:

• защита прав участников (учредителей);

• четкое разграничение ответственности участников (учредите­лей) и руководителей предприятий, развитие механизмов кор­поративного управления, обеспечение свободного перераспре­деления прав участия в капитале акционерного общества и пе­рехода таких прав к лицам, заинтересованным в долгосрочном развитии предприятия (эффективным собственникам);

• обеспечение инвестиционной привлекательности предприя­тия;

• создание системы хозяйственно-договорной деятельности предприятия, обеспечивающей соблюдение контрактных обя­зательств;

• достижение прозрачности финансово-экономического состоя­ния предприятии для их участников (учредителей), инвесто­ров, кредиторов;

• создание эффективного механизма управления предприятием;

• использование предприятием рыночных механизмов привле­чения финансовых средств;

• повышение квалификации работников предприятия как один из факторов повышения устойчивости развития предприятия.

Решение о реформировании и конкретная программа меро­приятий принимаются собственниками предприятия.

В результате реформирования предприятия получат следую­щие выгоды:

• передача независимому регистратору ведения реестра акцио­неров приведет к повышению инвестиционной привлекатель­ности за счет уменьшения риска от недобросовестных дейст­вий руководства;

• пересмотр устава предприятия и уточнение контракта с руко­водителем предприятия ограничит возможности злоупотреб­лений и недобросовестных действий руководителей, усилит их ответственность перед участниками и заинтересованность в ре­зультатах деятельности предприятий, повысит качество управ­ленческих решений;

• реализация прав собственности на землю будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности за счет пол­ноценной реализации прав собственности на весь имущест­венный комплекс, что обеспечит правовую независимость и стабильность деятельности;

• инвентаризация имущества и осуществление реструктуриза­ции предприятия снизит непроизводительные затраты, повы­сит эффективность использования имущества предприятия;

• рыночная оценка активов даст возможность увеличить устав­ный капитал предприятия, что обеспечит повышение уровня минимальной гарантии возможных требований кредиторов и стабильность в отношениях с контрагентами;

• анализ положения предприятия на рынке, его финансово- хозяйственной деятельности и эффективности управления вы­явит ключевые внутренние и внешние проблемы, позволит найти оптимальные пути их решения;

• выработка стратегии развития предприятия позволит опреде­лить среднесрочные и долгосрочные ориентиры развития пред­приятия, достижение которых обеспечит ему максимальный эффект от экономической деятельности в перспективе;

• подготовка и переподготовка кадров приведет квалификацию персонала в соответствие с современными требованиями, что является одним из ключевых факторов стабильности экономи­ческого положения предприятия и его долгосрочного прогрес­са;

• оформление паспорта сделки даст возможность всесторонне оценить потенциал и возможности предприятия всеми сущест­вующими партнерами и, прежде всего, инвесторами, что обес­печит стабильность хозяйственных связей и сокращение сро­ков получения заемных средств и кредита;

• и др.

Для повышения эффективности деятельности предприятий необходима выработка стратегии развития предприятия, которая по­зволит:

• обеспечить эффективное распределение и использование всех ресурсов - материальных, финансовых, трудовых, земли и тех­нологий и на этой основе - устойчивое положение на рынке;

• перейти от реактивной формы управления (принятие управ­ленческих решений как реакции на текущие проблемы) к управлению на основе анализа и прогнозов.

Выработка стратегии развития предприятия осуществляется на основе проведенных прогнозов развития рынков выпускаемой продук­ции, оценки потенциальных рисков, проведенного анализа финансово- хозяйственного состояния и эффективности управления предприятием, а также анализа сильных и слабых сторон предприятия.

Формирование стратегии поведения предприятия на рынке включает определение следующих параметров:

• регион или территория, на которую направлен сбыт продук­ции, степень географической дифференциации этого сбыта;

• доля рынка, которую предполагается занять;

• группа потребителей, на которую направлен сбыт продукции;

• связь «продукт - рынок» в качестве основы концепции марке­тинга (выбор между дифференциальным и нишевым марке­тингом);

• базовая ценовая стратегия (лидерства по издержкам, диффе­ренциации, ниши и т.д.);

• вид стратегии деятельности предприятия (стратегия конку­ренции, стратегия расширения рынка и т.п.); квалификация и практический опыт персонала, необходимый для успешной конкурентной борьбы;

• возможность кооперации с другими предприятиями и органи­зациями.

В соответствии с выбранной стратегией поведения предприя­тия на рынке определяется взаимоувязанная система, состоящая из:

• снабженческо-сбытовой политики (выбор маркетинговой стра­тегии и тактики на всем протяжении от появления продукции до ее продажи, послепродажное обслуживание, мониторинг оперативной информации о рынке, переход на прямые по­ставки продукции, создание сбытовой сети);

• производственно-технологической и инновационной политики (минимизация издержек производства, приведение качества продукции в соответствие с запросами потребителей, создание оптимальной системы обеспечения сервисных служб, повыше­ние конкурентоспособности на базе усовершенствования произ­водимой продукции и действующей технологии производства, создание принципиально новых продуктов и производств);

• ценовой политики (установление цен на продукцию предприятия в рамках политики управления ее сбытом в целях достижения наи­более выгодных объемов продаж, средних затрат на производство и максимально возможного уровня прибыли);

• финансовой политики (анализ и планирование денежных по­токов, выбор стратегии привлечения внешних ресурсов (кре­диты, эмиссионная форма привлечения капитала), управление дебиторской и кредиторской задолженностью, разработка учетной и налоговой политики, контроль и управление из­держками);

• инвестиционной политики (определение общего объема инве­стиций предприятия, способов рационального использования накоплений, сочетания различных источников финансирова­ния, привлечение заемных средств);

• кадровой политики (формирование идеологии и принципов кадровой работы, планирование, привлечение, отбор и высво­бождение работников, организация работ и руководство кад­рами, повышение квалификации и подготовка работников предприятия, внедрение системы стимулирования их деятель­ности, развитие социального партнерства).

Наряду с этим:

• разрабатывается программа мер по снижению издержек, сни­жению энерго-, материалоемкости продукции, ее сертифика­ции, решению проблем экологии;

• разрабатываются меры по обеспечению прозрачности финан­сового состояния предприятия (на основе совершенствования управленческого учета, перехода на международные стандар­ты бухгалтерского учета), а также меры по обеспечению кон­троля за финансовыми потоками;

• определяются механизмы и направления инвестирования, воз­можные источники привлечения средств, кредитных ресурсов и гарантий;

• разрабатывается стратегия вывода ценных бумаг предприятия на фондовый рынок с определением издержек использования различных фондовых инструментов (определение вида цен­ных бумаг (акции, векселя, облигации), выбор первичного ди­лера ценных бумаг или портфельного инвестора и согласова­ние с ним условий продажи и торговой площадки для первич­ных торгов, сопутствующей рекламной кампании и т.д.);

• разрабатываются меры по продаже, сдаче в аренду и залогу части активов, ликвидации или консервации отдельных мощ­ностей и объектов (в том числе нерентабельных, мобилиза­ционных).

В соответствии с выбранной стратегией поведения предприя­тия на рынке рекомендуется изменить организационно-управленче­скую структуру предприятия с учетом следующих принципов:

• обеспечение гибкого реагирования на изменения рынка;

• обеспечение оптимального уровня децентрализации управ­ленческих решений;

• закрепление за каким-либо структурным подразделением предприятия организации и выполнения конкретной функ­ции, осуществляемой предприятием, причем дублирование выполнения одних и тех же функций указанными подразделе­ниями недопустимо;

• персонификация ответственности за организацию и выполне­ние каждой функции, осуществляемой предприятием.

Указанные изменения предлагается закрепить в штатном рас­писании и положениях о структурных подразделениях предприятия, содержащих:

• основные направления деятельности предприятия;

• основные функции управления предприятием (маркетинг, ор­ганизация производства, финансы, экономика, бухгалтерский учет, персонал, информационная служба);

• вспомогательные функции деятельности предприятия;

• тип структуры (линейная, линейно-функциональная, диви- зиональная, матричная, комбинированная);

• организационные звенья предприятия и закрепляемые за ними функции по осуществлению направлений деятельно­сти предприятия с определением порядка работы по их выполнению (права, обязанности, сроки, меры поощрения и наказания);

• выделение самостоятельных подразделений (вспомогательных, обслуживающих), формирование центров прибыли;

• определение порядка контроля соответствия организационной структуры направлениям деятельности предприятия и персо­нификация ответственности за выполнение указанной функ­ции контроля.[4]

Для самопроверки необходимо ответить на вопросы:

1. Каковы цели деятельности предприятий в условиях рынка?

2. Что подразумевается под предпринимательством?

3. Какова роль предприятий в рыночной экономике?

4. Какие методы государственного регулирования используются для оказания воздействия на финансовую деятельность предприятий?

5. Что понимается под реформой предприятий и каковы ее задачи?

6. Каково значение разработки стратегии развития предприятия?

<< | >>
Источник: Николаева Т.П.. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ: Учебно-методичес­кий комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ. - 311 с.. 2008

Еще по теме 1.4. Необходимость реформирования предприятий в РФ:

  1. 2. Почему необходимо реформирование отношений собственности
  2. 20.1. Необходимость, цели и задачи реформирования налогообложения в СНГ
  3. § 1. Необходимость и цель технического перевооружения предприятий
  4. 33. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОЙ ВЕЛИЧИНЫ ТОВАРНЫХ ЗАПАСОВ ТОРГОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
  5. Необходимость прямого и косвенного метода анализа финансового положения предприятия
  6. 13. Методы реформирования организации
  7. Специфика реформирования в России
  8. 8.2. Направления реформирования налоговой системы
  9. 1 0.6. Период реформирования
  10. 7.2. Реформирование бухгалтерского учета в России
  11. Причины неудач российского реформирования
  12. Понятие реформирования и его основные направления
  13. § 2. Социологические аспекты реформирования российского общества
  14. Направления реформирования бюджетных организаций
  15. 12.4. Реформирование организаций социальной сферы
  16. 37. Современные проблемы и направления реформирования банковской системы