Законодательная власть
К ведению Совета Федерации относятся:
• утверждение изменения границ между субъектами РФ;
• утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения;
• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
• назначение выборов Президента РФ;
• отрешение Президента РФ от должности;
• назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Компенсировать негативные последствия, связанные с уходом высших должностных лиц регионов из Совета Федерации, был призван вновь созданный в 2000 г. орган — Государственный совет. Государственный совет стал постоянно действующим совещательным органом при Президенте РФ, в сферу полномочий которого входит координация федеральной политики в регионах, формирование перспективных направлений развития общества и государства в современных условиях. Государственный совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Персональный состав президиума Государственного совета, состоящий из семи глав исполнительной власти субъектов Федерации, представляющих федеральные округа, определяется Президентом, периодически обновляется, сохраняя преемственность и единые принципы работы.
Государственная Дума формируется в ходе специальных выборов на основе пропорциональной избирательной системы.
К ведению Государственной Думы относятся:
• выдача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
• решение вопроса о доверии Правительству РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
• назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
• объявление амнистии;
• выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Механизм прохождения законопроектов через Федеральное Собрание таков. Субъект законодательной инициативы разрабатывает законопроект и вносит его на рассмотрение в Государственную Думу. Отдельные вопросы, связанные с введением или отменой налогов, выпуском государственных займов, изменением финансовых обязательств государства, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.
При голосовании за него большинством голосов от общего числа депутатов нижней палаты законопроект в течение 5 дней передается на рассмотрение Совета Федерации, где он может быть поддержан большинством голосов либо отклонен. В случае отклонения законопроекта верхней палатой создается согласительная комиссия из представителей обеих палат для преодоления возникших противоречий. После чего законопроект возвращается на повторное рассмотрение в Государственную Думу. Дума может провести закон и без поддержки Совета Федерации, если при повторном голосовании этот законопроект поддержит не менее 2/3 от общего числа депутатов нижней палаты. Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если глава государства в течение 14 дней с момента поступления документа отклонит его, обе палаты Федерального Собрания в установленном порядке вновь рассмотрят закон. Право президентского вето будет отклонено, если в поддержку ранее принятой его редакции проголосует не менее 2/3 от общего числа членов Совета Федерации. После этого Президент РФ обязан подписать закон, который тут же должен быть опубликован, после чего он вступает в законную силу.Законодательные органы власти в субъектах Федерации представляют, как правило, однопалатный парламент, осуществляющий законотворческую деятельность в соответствии со своими полномочиями, определенными законом. Значительную часть своих полномочий представительные органы власти субъектов Федерации осуществляют в режиме совместного ведения с государством. В то же время, как гласит ст. 73 Конституции РФ, «вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти». Это положение Конституции по сути делегирует субъектам Федерации значительные полномочия в сфере законотворчества при условии, что издаваемые субъектами РФ правовые акты не будут противоречить федеральному законодательству.
Еще по теме Законодательная власть:
- Законодательная власть
- 2 Законодательная, исполнительная и судебная власти в РФ.
- Законодательная власть
- ОТНОШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЕЙ
- 15. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти
- Глава 10. ИНСТИТУТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ФИНАНСОВ
- Деятельность законодательных собранийДелают ли законодательные собрания политику?
- 6. Вече и князь в древнерусском государстве – высшие органы власти. Система государственных органов власти
- Структура законодательных собраний
- Роль законодательных собраний
- Функции законодательных собраний
- 1.6.3.1 Законодательные и нормативные документы по теме исследования.
- Власть бюрократии: вне контроля? Источники власти бюрократии
- Законодательно-правовая база
- 2.3. Законодательные основы бухгалтерского учета
- § 3. Законодательное определение франшизного соглашения
- Основные законодательные и нормативные документы
- Основные законодательные и нормативные документы