>>

ВВЕДЕНИЕ

Общественное развитие и связанное с ним повышение чув­ствительности общества к опасностям привели во второй полови­не XX в. к тому, что в недрах существующей цивилизации зароди­лась и интенсивно развивается новая цивилизация, которую можно назвать цивилизацией знаний и риска.
Желанию безопасного обес­печенного существования противостоит свойственное человеку стремление к развитию, повышению качества жизни. Это требует от каждого человека готовности рисковать, а от народа — выбирать более или менее рискованные цели, а также пути и способы их достижения. Кроме того, развитие требует внедрения инноваций, часто связанных с риском. «Золотая середина» обеспечивается выбором направления деятельности с обоснованным, приемле­мым риском.

Отношение людей к риску колеблется в широком диапазоне: от активной готовности рисковать до крайней осторожности и осмотрительности. Оно определяется мировоззрением, системой ценностей, присущих определенной цивилизационной единице, например этносу, жизненными обстоятельствами и многими дру­гими социальными факторами.

Отметим, что риск прекращения развития, а затем и гибели существует и для этноса (территори­альной общности, государства). Его реализация приводит к нео­братимым негативным изменениям в социально-экономической системе, бывшей до этого момента комфортной средой обитания и жизнедеятельности данного этноса. Такие обстоятельства, в ча­стности, исторически складывались, возникают и будут иметь ме­сто у любого этноса, вовлеченного в военное или экономическое соперничество.

Понятно, что переход к устойчивому развитию на Земле не­возможен, пока не появится общечеловеческая система ценно­стей и целей, определяющих характер и динамику отношений меж­ду отдельными людьми, территориальными и социальными общ­ностями людей, обществом и природой.

Только в этих условиях могут прекратиться кровопролитные войны (в том числе и под предлогом насаждения во всех странах демократии определенно­го, например, западного образа жизни) и обеспечивающее их ма­териальную базу экономическое соперничество.

Главным стремлением этноса является его бесконечное биоло­гическое и культурное самовоспроизводство, что достаточно хо­рошо вписывается в формулу устойчивого развития: удовлетворе­ние потребностей нынешнего поколения людей не должно ли­шать их потомков возможности удовлетворять свои потребности. Обобщающим количественным показателем жизнеспособности этноса является средняя ожидаемая продолжительность предстоя­щей жизни (СОППЖ) отдельного человека. Каждому типу при­родопользования с учетом технологического уклада в определен­ных природных условиях отвечает свое наивысшее значение СОППЖ. Развитие этноса можно считать устойчивым, если СОППЖ возрастает или равна наивысшему возможному ее значе­нию и при этом не видно причин, по которым она может сни­зиться в будущем (например, истощение природно-ресурсного потенциала).

Прошедший XX в. вошел в историю как столетие, в течение которого человечество сделало огромный шаг в повышении без­опасности жизнедеятельности, существенно снизив многие рис­ки и добившись благодаря этому увеличения СОППЖ в развитых странах почти в два раза. Одновременно оно подверглось небыва­лым по масштабам катаклизмам военного, природного и техно­генного характера. Мировые войны, стихийные бедствия, техно­генные катастрофы не только унесли жизни многих десятков мил­лионов людей и причинили огромный материальный ущерб, но наряду с достаточно заметными для большей части населения Земли проблемами загрязнения окружающей среды и исчерпания природных ресурсов они поставили на повестку дня вопрос о пер­спективах дальнейшего развития цивилизации в том виде, в кото­ром она в настоящее время существует (западная американская парадигма развития). Например, анализ мировой динамики чрез­вычайных ситуаций (ЧС) и кризисов показывает постоянно воз­растающую зависимость человечества от природных явлений, по­тенциально опасных технологий, социальной, экономической и политической нестабильности.

Поэтому в настоящее время боль­шинство государств мира рассматривает проблему обеспечения без­опасности жизнедеятельности населения как важнейший элемент своей национальной безопасности.

Современное общество, устранив массовые опасности про­шлого — голод, холод, эпидемии, — подошло к необходимости борьбы с опасностями, которые реализуются в виде редких собы­тий, приводящих к значительным ущербам, т.е. оцениваются рис­ком. К тому же в современном обществе, добившемся высоких стан­дартов качества жизни, повысилась чувствительность населения к негативным событиям со значительным ущербом и, следователь­но, возросло неприятие населением обусловленных ими рисков.

Наука и сопряженное с ней образование играют ключевую роль в формировании идеологии и политики современного общества. На данном этапе развития человечества (вторая половина XX в. — начало XXI в.), который можно назвать этапом знаний и риска, т. е. в период резкого расширения и ускорения производства рис­ков, в том числе стратегических (или мегарисков согласно терми­нологии некоторых авторов), существенно изменяется роль науки в социально-общественной жизни и политике.

Дело в том, что многие риски антропогенного происхожде­ния, например радиационные или связанные с непредсказуемы - ми и неконтролируемыми последствиями генной инженерии, не воспринимаются непосредственно органами чувств человека. По­добные риски существуют в форме знаний о них. При этом знания создаются либо теоретическим путем либо путем анализа сведе­ний, полученных с использованием приборов и измерительных систем. Все это является реальной базой для того, чтобы специа­листы, способные и уполномоченные определять степень риско- генности новых технологий и технических систем, начали зани­мать ключевые социальные и политические позиции.

Резко возрастает также роль средств массовой информации (СМИ), распространяющих знания о рисках. К сожалению, и спе­циалисты, и СМИ испытывают влияние различных социальных групп и политических течений, что резко снижает объективность информации о рисках.

Эксперты (упомянутые специалисты) опре­деляют уровень социально- и эколого-экономической приемле­мости риска для общества и отдельного человека. В конечном сче­те приемлемость риска всегда является политическим вопросом, неким компромиссом.

С момента возникновения и особенно за последние 30 лет те­ория рисков получила значительное развитие, став научной дис­циплиной. Особенно значительны ее достижения в следующих приложениях:

экономика, в частности страховой и финансовый риск-менед­жмент. Подтверждением служит не только развитость страхового рынка, но и множество появившихся с начала 70-х гг. XX в. (как реакция на возрастание нестабильности мировой экономики) финансовых инструментов, направленных на снижение финансо­вых рисков;

техносфера, особенно обеспечение безопасности таких потен­циально опасных объектов, как ядерные реакторы. Подтвержде­нием является переход к законодательному регулированию техно­генной безопасности (например, принятие Федеральных законов «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ и «О техническом регулирова­нии» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ), которое обычно начинает­ся лишь после достаточной научной проработки соответствующих вопросов.

Управление риском стало объективно необходимым во многих ключевых сферах деятельности, определяющих современную ци­вилизацию. Это требует подготовки большего числа специалистов в области наук о рисках и безопасности, а также ориентирующих­ся в вопросах анализа и управления рисками. Проблемы рисков все шире рассматриваются и в учебных дисциплинах, касающих­ся обеспечения конкретных видов безопасности (природной, тех­ногенной, промышленной, безопасности в ЧС, безопасности жизнедеятельности, экономической, экологической, националь­ной).

В изданной за последние годы учебной и научной литературе по безопасности и рискам наблюдается определенная предметная направленность: философско-социологическая; экономическая, экологическая; риски в природно-техногенной сфере, в частно­сти, риски чрезвычайных ситуаций; риски в социально-полити­ческой сфере. Однако вопросы анализа и управления рисками из­лагаются с различных и зачастую противоречивых позиций. Это приводит к тому, что даже в нормативных правовых документах наблюдаются досадные неточности, связанные с непониманием сущности риска, способов его оценки и представления. Поэтому очевидна потребность в общеметодологической литературе по ана­лизу и управлению рисками.

| >>
Источник: Я.Д.Вишняков, Н.Н.Радаев. Общая теория рисков : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. — 2-е изд., испр. — М. : Издательский центр «Академия», — 368 с.. 2008

Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:

  1. Введение
  2. ВВЕДЕНИЕ
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. Введение
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. Введение
  7. Введение
  8. ВВЕДЕНИЕ
  9. Введение
  10. ВВЕДЕНИЕ
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. Введение
  13. 1. ВВЕДЕНИЕ
  14. 14.1. Введение
  15. Введение в процедуру оценки