ВВЕДЕНИЕ
Отношение людей к риску колеблется в широком диапазоне: от активной готовности рисковать до крайней осторожности и осмотрительности. Оно определяется мировоззрением, системой ценностей, присущих определенной цивилизационной единице, например этносу, жизненными обстоятельствами и многими другими социальными факторами.
Отметим, что риск прекращения развития, а затем и гибели существует и для этноса (территориальной общности, государства). Его реализация приводит к необратимым негативным изменениям в социально-экономической системе, бывшей до этого момента комфортной средой обитания и жизнедеятельности данного этноса. Такие обстоятельства, в частности, исторически складывались, возникают и будут иметь место у любого этноса, вовлеченного в военное или экономическое соперничество.Понятно, что переход к устойчивому развитию на Земле невозможен, пока не появится общечеловеческая система ценностей и целей, определяющих характер и динамику отношений между отдельными людьми, территориальными и социальными общностями людей, обществом и природой.
Только в этих условиях могут прекратиться кровопролитные войны (в том числе и под предлогом насаждения во всех странах демократии определенного, например, западного образа жизни) и обеспечивающее их материальную базу экономическое соперничество.Главным стремлением этноса является его бесконечное биологическое и культурное самовоспроизводство, что достаточно хорошо вписывается в формулу устойчивого развития: удовлетворение потребностей нынешнего поколения людей не должно лишать их потомков возможности удовлетворять свои потребности. Обобщающим количественным показателем жизнеспособности этноса является средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни (СОППЖ) отдельного человека. Каждому типу природопользования с учетом технологического уклада в определенных природных условиях отвечает свое наивысшее значение СОППЖ. Развитие этноса можно считать устойчивым, если СОППЖ возрастает или равна наивысшему возможному ее значению и при этом не видно причин, по которым она может снизиться в будущем (например, истощение природно-ресурсного потенциала).
Прошедший XX в. вошел в историю как столетие, в течение которого человечество сделало огромный шаг в повышении безопасности жизнедеятельности, существенно снизив многие риски и добившись благодаря этому увеличения СОППЖ в развитых странах почти в два раза. Одновременно оно подверглось небывалым по масштабам катаклизмам военного, природного и техногенного характера. Мировые войны, стихийные бедствия, техногенные катастрофы не только унесли жизни многих десятков миллионов людей и причинили огромный материальный ущерб, но наряду с достаточно заметными для большей части населения Земли проблемами загрязнения окружающей среды и исчерпания природных ресурсов они поставили на повестку дня вопрос о перспективах дальнейшего развития цивилизации в том виде, в котором она в настоящее время существует (западная американская парадигма развития). Например, анализ мировой динамики чрезвычайных ситуаций (ЧС) и кризисов показывает постоянно возрастающую зависимость человечества от природных явлений, потенциально опасных технологий, социальной, экономической и политической нестабильности.
Поэтому в настоящее время большинство государств мира рассматривает проблему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения как важнейший элемент своей национальной безопасности.Современное общество, устранив массовые опасности прошлого — голод, холод, эпидемии, — подошло к необходимости борьбы с опасностями, которые реализуются в виде редких событий, приводящих к значительным ущербам, т.е. оцениваются риском. К тому же в современном обществе, добившемся высоких стандартов качества жизни, повысилась чувствительность населения к негативным событиям со значительным ущербом и, следовательно, возросло неприятие населением обусловленных ими рисков.
Наука и сопряженное с ней образование играют ключевую роль в формировании идеологии и политики современного общества. На данном этапе развития человечества (вторая половина XX в. — начало XXI в.), который можно назвать этапом знаний и риска, т. е. в период резкого расширения и ускорения производства рисков, в том числе стратегических (или мегарисков согласно терминологии некоторых авторов), существенно изменяется роль науки в социально-общественной жизни и политике.
Дело в том, что многие риски антропогенного происхождения, например радиационные или связанные с непредсказуемы - ми и неконтролируемыми последствиями генной инженерии, не воспринимаются непосредственно органами чувств человека. Подобные риски существуют в форме знаний о них. При этом знания создаются либо теоретическим путем либо путем анализа сведений, полученных с использованием приборов и измерительных систем. Все это является реальной базой для того, чтобы специалисты, способные и уполномоченные определять степень риско- генности новых технологий и технических систем, начали занимать ключевые социальные и политические позиции.
Резко возрастает также роль средств массовой информации (СМИ), распространяющих знания о рисках. К сожалению, и специалисты, и СМИ испытывают влияние различных социальных групп и политических течений, что резко снижает объективность информации о рисках.
Эксперты (упомянутые специалисты) определяют уровень социально- и эколого-экономической приемлемости риска для общества и отдельного человека. В конечном счете приемлемость риска всегда является политическим вопросом, неким компромиссом.С момента возникновения и особенно за последние 30 лет теория рисков получила значительное развитие, став научной дисциплиной. Особенно значительны ее достижения в следующих приложениях:
экономика, в частности страховой и финансовый риск-менеджмент. Подтверждением служит не только развитость страхового рынка, но и множество появившихся с начала 70-х гг. XX в. (как реакция на возрастание нестабильности мировой экономики) финансовых инструментов, направленных на снижение финансовых рисков;
техносфера, особенно обеспечение безопасности таких потенциально опасных объектов, как ядерные реакторы. Подтверждением является переход к законодательному регулированию техногенной безопасности (например, принятие Федеральных законов «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ и «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ), которое обычно начинается лишь после достаточной научной проработки соответствующих вопросов.
Управление риском стало объективно необходимым во многих ключевых сферах деятельности, определяющих современную цивилизацию. Это требует подготовки большего числа специалистов в области наук о рисках и безопасности, а также ориентирующихся в вопросах анализа и управления рисками. Проблемы рисков все шире рассматриваются и в учебных дисциплинах, касающихся обеспечения конкретных видов безопасности (природной, техногенной, промышленной, безопасности в ЧС, безопасности жизнедеятельности, экономической, экологической, национальной).
В изданной за последние годы учебной и научной литературе по безопасности и рискам наблюдается определенная предметная направленность: философско-социологическая; экономическая, экологическая; риски в природно-техногенной сфере, в частности, риски чрезвычайных ситуаций; риски в социально-политической сфере. Однако вопросы анализа и управления рисками излагаются с различных и зачастую противоречивых позиций. Это приводит к тому, что даже в нормативных правовых документах наблюдаются досадные неточности, связанные с непониманием сущности риска, способов его оценки и представления. Поэтому очевидна потребность в общеметодологической литературе по анализу и управлению рисками.
Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- 1. ВВЕДЕНИЕ
- 14.1. Введение
- Введение в процедуру оценки