<<
>>

Тема 11. Способы организации местного самоуправления в РФ

Роль выборных органов власти на местном уровне. Пространственная классификация муниципальных образований. Глава муниципального образования и глава администрации муниципального образования.
Мо­дели организации местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления в крупных городах. Типовая организационная структура администрации города. Особенности организации местных органов власти в сельской местности. Двухуровневая система органи­зации муниципальной власти. Структура и функции представительных органов власти.

В соответствии с Конституцией РФ выборные органы власти зани­мают особое место в системе местного самоуправления, выступая его атрибутивным признаком. Это обстоятельство следует принимать во внимание при реализации принципа разделения властей на местном уровне, реализуемого здесь не в полном объеме. Российское законода­тельство допускает совмещение функций главы законодательной и ис­полнительной власти в сельских муниципальных поселениях. Тем не менее в начальный период принятия 131-Ф3 принцип разделения вла­стей на местном уровне был выражен достаточно четко. В законе были выделены категории «глава муниципального образования» и «глава администрации муниципального образования». И если первый рас­сматривался законом в качестве главы выборной власти на муници­пальной территории, то второй — в качестве исключительно руководи­теля исполнительной власти. В случае взятия на себя функции главы исполнительной власти глава муниципального образования должен был оставить свою должность другому избранному лицу. Однако сле­довать этому правилу оказалось достаточно сложно, особенно в усло­виях резкого увеличения численности сельских муниципальных по­селений. В конечном счете Федеральным законом № 93-Ф3 от 21 июля 2005 г. было дано право на территории сельских муниципальных об­разований совмещать обе функции одному лицу.

<< | >>
Источник: Рой О. М.. Основы государственного и муниципального управления: Учебное по­собие. 4-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, — 448 с.. 2013

Еще по теме Тема 11. Способы организации местного самоуправления в РФ:

  1. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛНЕНИЮ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
  2. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  3. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.
  4. § 6. Местное самоуправление
  5. 8.2. Концепция кадровой политики в органах местного самоуправления
  6. Расходы на государственное управление и местное самоуправление
  7. ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  8. 41. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в
  9. Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по формированию бюджетов
  10. 38. Формы участия в процессе органов госуправления или местного самоуправления, профсоюзов
  11. 22. Взаимодействие ЦБ РФ и его учреждений с органами государственной власти и местного самоуправления
  12. Глава V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  13. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  14. 37. Участие в гражданском процессе органов госуправления или местного самоуправления, профсоюзов
  15. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления
  16. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  17. 4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  18. Глава 12 БЮДЖЕТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  19. 29. Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии
  20. Налогообложение доходов и прибыли от государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и ценных бумаг органов местного самоуправления