Тема 11. Способы организации местного самоуправления в РФ
В соответствии с Конституцией РФ выборные органы власти занимают особое место в системе местного самоуправления, выступая его атрибутивным признаком. Это обстоятельство следует принимать во внимание при реализации принципа разделения властей на местном уровне, реализуемого здесь не в полном объеме. Российское законодательство допускает совмещение функций главы законодательной и исполнительной власти в сельских муниципальных поселениях. Тем не менее в начальный период принятия 131-Ф3 принцип разделения властей на местном уровне был выражен достаточно четко. В законе были выделены категории «глава муниципального образования» и «глава администрации муниципального образования». И если первый рассматривался законом в качестве главы выборной власти на муниципальной территории, то второй — в качестве исключительно руководителя исполнительной власти. В случае взятия на себя функции главы исполнительной власти глава муниципального образования должен был оставить свою должность другому избранному лицу. Однако следовать этому правилу оказалось достаточно сложно, особенно в условиях резкого увеличения численности сельских муниципальных поселений. В конечном счете Федеральным законом № 93-Ф3 от 21 июля 2005 г. было дано право на территории сельских муниципальных образований совмещать обе функции одному лицу.
Еще по теме Тема 11. Способы организации местного самоуправления в РФ:
- ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛНЕНИЮ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
- ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.
- § 6. Местное самоуправление
- 8.2. Концепция кадровой политики в органах местного самоуправления
- Расходы на государственное управление и местное самоуправление
- ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 41. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в
- Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по формированию бюджетов
- 38. Формы участия в процессе органов госуправления или местного самоуправления, профсоюзов
- 22. Взаимодействие ЦБ РФ и его учреждений с органами государственной власти и местного самоуправления
- Глава V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 37. Участие в гражданском процессе органов госуправления или местного самоуправления, профсоюзов
- Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления
- ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Глава 12 БЮДЖЕТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 29. Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии
- Налогообложение доходов и прибыли от государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и ценных бумаг органов местного самоуправления