2.2. Экономические, социальные условия и правовые принципы, необходимые для предпринимательской деятельности
Это научная дисциплина, занимающаяся изучением секторов (промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг) и отраслей хозяйства страны, а также некоторых условий и элементов производства.
Рыночная экономика — система организации национальной экономики, основанная на товарно-денежных отношениях, множественности форм собственности, свободной конкуренции производителей и граждан, являющихся собственниками своей рабочей силы.В ее рамках функционируют следующие основные рынки: товаров и услуг; труда; финансовых ресурсов; землепользования. По степени государственного регулирования различают модели: либеральную; социальной ориентации (вмешательство государства).
Главным принципом современной рыночной экономики является многоукладность, активное вмешательство государства, использование высокопроизводительных технологий как основы экономического роста.
В рыночной системе действует свобода предпринимательства, профессионального и потребительского выбора.Современная экономика — это общество независимых и стремящихся к экономической самостоятельности людей, которые собственными усилиями готовы строить свое материальное благополучие. Именно с желания стать такими людьми начинается переход к эффективной рыночной экономике в цивилизованном, демократическом обществе. Поэтому сегодня нам необходимо перейти от психологии иждивенчества, зависимости от всеобщей "уравниловки" к экономической активности, инициативе и самостоятельности.
На пути развития цивилизации в истории сформировались два прямопротивоположных взгляда на экономику. Первый — классический, отдает предпочтение рыночной экономике, предполагает полную экономическую свободу и выбор деятельности каждым человеком.
Однако вековая практика многих стран доказала ее несовершенство: общество быстро разделялось на богатых и бедных, между которыми возникали противоречия, конфликты, революции, войны.Второй взгляд противоположен первому и заключается в предпочтении государственной, "командной", экономики, которая основывается на централизованном, тоталитарном механизме регулирования экономических отношений, где право и сила на стороне государства.
Следует отметить, что общие принципы организации экономики действуют в обеих указанных системах (табл. 2.1).
Таблица 2.1 Различия между командной и рыночной экономикой
|
Попытаемся представить принципиальную разницу между этими двумя взглядами (системами).
История развития социально-экономической жизни человеческого общества показала, что истина всегда лежит где-то посередине! Путем многочисленных, часто трагических ошибок и заблуждений человечество, наконец, пришло к смешанной экономической системе, для которой характерна относительная экономическая самостоятельность человека и социально- корректирующее воздействие государства. Появилась социально регулируемая рыночная экономика, в которой общественные отношения формируются в процессе производства и потребления продукта, при условии ограниченности ресурсов[7].
Экономические условия — это в первую очередь предложение товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объемы денежных средств, которые они могут потратить на эти покупки; избыток или недостаток рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т. е. на их возможности приобретения товаров.
На экономическую обстановку существенно влияют наличие, доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, к которым готовы обратиться предприниматели для финансирования своих деловых операций и которые готовы предоставить кредитные учреждения. Всем этим занимается множество разнообразных организаций, составляющих инфраструктуру рынка, с помощью которой предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции. Это банки — оказание финансовых услуг; поставщики — снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, топливом, энергией, машинами и оборудованием, инструментами и др.; оптовые и розничные продавцы — предоставление услуг по доведению товаров до потребителя; специализированные фирмы и учреждения — предоставление профессиональных юридических, бухгалтерских, посреднических услуг; агентства по трудоустройству — оказание помощи в подборе рабочей силы; учебные заведения — обучение рабочих и специалистов-служащих; прочие агентства— рекламные, транспортные, страховые и др.; средства связи и передачи информации.
Экономическая сущность предпринимательства конкретизируется в его содержании. Предпринимательство представляет собой процесс в рамках воспроизводства. Основным его личностным фактором является способность предпринимателя по-новому комбинировать ресурсы: рабочую силу (труд), капитал, землю с учетом передовых технологий и требований рынка. В регулируемой рыночной экономике граждане по-разному проявляют свою экономическую активность, т. е. желание работать и зарабатывать деньги. Как утверждают психологи, достижение поставленной цели зависит в первую очередь от темперамента и характера человеческой личности. Она может быть активной или пассивной (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Формы экономической активности и пассивности граждан |
Круг предпринимательской деятельности для развития экономических условий можно представить в виде четырех секторов, которые способны приносить прибыль (рис. 2.2).
Каждый сектор предпринимательской деятельности, как источник получения прибыли, состоит из работ, услуг, способов использования имущества и различных форм торговли. Человеку, который хочет самостоятельно реализовать свои возможности, заниматься предпринимательством, надо решить два вопроса: какое дело выбрать и смогут ли люди платить свои деньги за то, что им предложат?
ПРОИЗВОДСТВО
■ область производства
\ а |
■ область переработки область сельских хозяйств и другие
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ,
В этой связи экономические условия для развития предпринимательства играют важную роль[8].
Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования предпринимательства. Прежде всего это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах эти потребности могут меняться. Существенную роль играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Эти нормы оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и посредством этого на спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение отдельного индивидуума к работе, что, в свою очередь, влияет на его отношение к величине заработной платы, к условиям труда, предлагаемым бизнесом.
Важную роль в формировании предпринимательства играют подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров предпринимателей: организация обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучение и переобучение кадров, их стажировка в развитых странах, организация подготовки и переподготовки преподавательских кадров для обучения предпринимателей, создание сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию кадров предпринимательского сектора и др.
Следовательно, принимая во внимание рассмотренную ранее сущность предпринимательства, можно заключить, что экономика предпринимательской деятельности — научное направление, изучающее, как, потребляя ограниченное количество ресурсов, произвести полезную обществу продукцию и получить от ее продажи максимальную выгоду. Соответственно предметом изучения экономики предпринимательства являются ресурсы предприятия и система экономических отношений по их эффективному вовлечению в предпринимательскую деятельность.
В ходе предпринимательской деятельности ее участники вступают в определенные социальные отношения.
Социальные отношения в предпринимательстве — это отношения между его участниками по поводу их организационного положения, образа и уклада трудовой жизни, а также по поводу условий формирования и развития личности.
Они проявляются в установлении коммуникационных связей между участниками предпринимательской деятельности и в определении их организационного положения, что оказывает непосредственное влияние на формирование интересов и поведение отдельных групп работников и в конечном итоге на результаты деятельности. Структура и механизм социальных отношений, а также процессов и явлений в предпринимательстве — предмет изучения социологии предпринимательства.
Социология предпринимательства — социологическая теория, объектом изучения которой является предпринимательство как социально-экономический феномен, а предметом — закономерности формирования и воспроизводства предпринимательского типа экономического поведения в конкретных исторических условиях.
Соответственно экономика и социология предпринимательства рассматривают широкий спектр вопросов, касающихся влияния на конечные результаты совместной деятельности его участников таких важных социологических категорий, как ценностные ориентации, потребности, интересы, мотивы, стимулы и поведение отдельных социальных групп как на макро-, так и на микроуровнях в условиях рыночной конъюнктуры.
От того, насколько гармонично вписываются экономические и социальные предпринимательские отношения в сложную макросистему рыночных, экологических, политических и иных отношений, зависит успешность, стабильность и перспективность развития предпринимательской деятельности.
Как известно, макроотношения динамичны. Их изменения являются факторами, влияющими на состояние предприятия, так как они непрерывно нарушают его равновесное положение в своей системе. Фактор — движущая сила, причина, определяющая динамику управляемого объекта. Совокупность факторов, обусловливающих текущее экономическое состояние предприятия в определенный период времени, называется конъюнктурой.
На деятельность предпринимательства в условиях рыночной экономики оказывает влияние целый ряд факторов:
1) по направлению действия — позитивные и негативные;
2) по составу причин — сложные и простые;
3) по времени воздействия — постоянные и временные;
4) по содержанию — общие и специфические;
5) по возможности измерения — поддающиеся и не поддающиеся измерению;
6) по возможности влияния на предприятие — субъективные и объективные;
7) по влиянию на характер развития деятельности — экстенсивные и интенсивные;
8) по источнику возникновения — внутренние и внешние. Внешние и внутренние факторы, влияющие на предпринимательство, рассмотрены в табл. 2.2.
Таблица 2.2 Факторы, влияющие на предпринимательскую деятельность
|
Основные внешние факторы, в свою очередь, можно подразделить на:
? экономические — платежеспособность покупателей, изменение конъюнктуры внутреннего и мирового рынков, государственное регулирование, инфляция;
П социальные — изменение политической обстановки внутри страны и за рубежом; нравственные и религиозные нормы, определяющие образ жизни; демографическая ситуация;
? правовые — наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность (например, упрощенная и ускоренная процедура регистрации предприятий); защита от государственного бюрократизма; совершенствование налогового законодательства; развитие совместной деятельности с привлечением иностранного капитала; усовершенствование методов учета и форм отчетности; правовая гарантия права на собственность и соблюдение договорных обязательств; защита фирм друг от друга; защита потребителей от недоброкачественной продукции.
Внутренним факторам соответствуют следующие:
1) по возможности влияния на них:
? объективные — те, которые не зависят от субъекта управления;
? субъективные — те, которые обусловлены деятельностью самого предприятия;
2) по содержанию:
П материально-технические — факторы, связанные с уровнем развития техники и технологии, внедрением в производство научных открытий, совершенствованием орудий и предметов труда.
К ним относятся: замена морально и физически устаревшего оборудования; ремонт действующего оборудования; механизация и автоматизация производства; электрификация производства; химизация производства; строительство, реконструкция, увеличение использования производственных площадей; создание и внедрение принципиально новых технологий, обеспечивающих сокращение затрат, экономию ресурсов, повышение качества; углубление специализации машин; экономия материальных ресурсов; освоение альтернативных источников энергии и т. п.;
? организационные — факторы, обусловленные совершенствованием организации производства, труда и управления; выбором организационно-правовой формы.
Различают три группы организационных факторов:
1) организацию производства: размещение предприятия по территории страны; организацию транспортных связей; специализацию, кооперацию и разделение, организацию материально-технического снабжения и сбыта продукции; организацию энергоснабжения, ремонтного обслуживания; организацию системы контроля за качеством; организационно- техническую подготовку производства; проведение текущего и капитального ремонта; организацию бесперебойной работы оборудования; повышение сменности работы оборудования; организацию внутрипроизводственного материально- технического снабжения и т. п.;
2) организацию труда: рациональное разделение и кооперацию труда; организацию и обслуживание рабочих мест;
улучшение санитарно-гигиенических условий труда, доведение их до комфортных; устранение вредных и опасных условий производства; внедрение передовых методов труда; организацию рациональных режимов труда и отдыха; укрепление трудовой и производственной дисциплины; развитие коллективных форм труда; совершенствование системы стимулирования труда; нормирование труда; развитие многостаночного и многоагрегатного обслуживания; рациональную расстановку и эффективное использование кадров и т. д.;
3) организацию управления: формирование организационной структуры; создание экономичной и действенной управленческой структуры; координацию работы предприятия внутри страны и за рубежом; привлечение высококвалифицированных специалистов; эффективную организационно-экономическую форму; совершенствование стилей и методов управления; финансовый, кадровый, инвестиционный менеджмент; управление ценовой политикой, издержками предпринимательской деятельности, амортизационной политикой и т. п.;
П социально-экономические — факторы, связанные с составом работников, уровнем их квалификации; отношением работников к собственности, условиями труда и быта; эффективностью стимулирования труда.
К ним относятся: материальная и моральная заинтересованность; уровень квалификации работников; уровень культуры труда; отношение к труду; изменение форм собственности на средства производства и результаты труда и т. п.
В результате непрерывного влияния на предпринимательскую деятельность многочисленных факторов происходят соответствующие изменения ее состояния. В некоторый период времени оно может улучшаться или, наоборот, ухудшаться. На каждом предприятии в определенный момент складывается уникальная, неповторимая ситуация. Однако для всех предприятий независимо от вида и форм осуществляемой предпринимательской деятельности существует общая закономерность ее развития (рис. 2.3).
Рис. 2.3. Траектория жизненного цикла предпринимательской деятельности: А,Б — жизненные циклы деятельности: I стадия — зарождение II стадия — развитие III стадия — бурный рост IV стадия — стабильное развитие V стадия — появление тенденции спада VI стадия — активный спад VII стадия — банкротство VIII стадия — ликвидация деятельности |
Отличие состоит в периоде этой деятельности, скорости развития и уровне ее доходности. При этом ликвидация деятельности предприятия не всегда совпадает с ликвидацией самого предприятия. Последнее можно предотвратить, если вовремя переориентировать направление деятельности предприятия, что означает необходимость выделения финансовых средств ИЗ прибыли, получаемой от успешно развивающейся деятельности в период стабильного развития предприятия, на маркетинговые исследования в целях своевременного перепрофилирования этой деятельности в будущем. В то же время стадия развития нового вида деятельности должна совпасть по времени со стадией появления тенденции спада в результатах осуществляемой деятельности. В данном случае негативная тенденция состояния предприятия (А) будет сглажена наложением позитивной тенденции в развитии новой деятельности (Б) и жизненный цикл предприятия может продлиться[9].
Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, а также иные, тесно с ними связанные, в том числе некоммерческие, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования для обеспечения интересов государства и общества.
Принципы предпринимательского права
Принципы предпринимательского права — это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Основными принципами предпринимательского права могут быть названы следующие.
1. Принцип свободы предпринимательской деятельности получил закрепление в ст. 34 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности". Свое развитие этот принцип нашел в Гражданском кодексе РФ (далее — ГК РФ) и в других законодательных актах.
Конституционный принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты— закреплен в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.
2. Принцип единого экономического пространства, т. е. "свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств" на всей территории Российской Федерации. Он также относится к числу конституционных (ст. 8 Конституции РФ). Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральными законами, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
3. Принцип недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституции РФ).
4. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности. Государственное регулирование экономики, предпринимательства осуществляется в любом государстве. Различными являются формы и методы такого регулирования, которые определяются политическими условиями, уровнем экономического, социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами.
5. Принцип законности Раскрывая этот принцип, необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства. Во-вторых, не менее важно, что государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство.
Источники предпринимательского права
1. Основным источником предпринимательского права является Конституция РФ. Для предпринимательского права особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы. Кроме того, в Основном законе закреплены конституционные гарантии предпринимательства, конституционные ограничения.
2. Далее в иерархической структуре источников права следует назвать: Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ и другие. В частности, Гражданский кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих предпринимательство. Начиная от самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществления, правового режима имущества предпринимателей и заканчивая видами предпринимательских договоров.
3. Помимо кодексов ведущую роль в системе источников предпринимательского права играют федеральные законы, классификация которых может быть изложена следующим образом:
а) законы, регулирующие общее состояние определенного вида рынка, например Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг";
б) законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке, например федеральные законы "Об акционерных обществах", "О производственных кооперативах";
в) законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", федеральные законы "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "О связи", "О рекламе" и др.;
г) законы, совмещающие в себе сферы регулирования второй и третьей группы, т. е. устанавливающие правовое положение субъектов, занимающихся каким-либо видом предпринимательства, например Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" и др.;
д) законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности, например федеральные законы "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Об экологической экспертизе"и др.
4. Подзаконные акты также играют большую роль в деле регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно в первую очередь назвать указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановления Правительства РФ (например, постановление, утвердившее Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе). Большой массив источников предпринимательского права составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, действующих непосредственно в экономической сфере, таких как Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ, Федеральная антимонопольная служба РФ и др. В некоторых сторонах предпринимательства, например в сфере бухгалтерского учета и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами этого уровня.
5. В практике регулирования хозяйственных отношений встречаются еще постановления Верховного Совета РФ. Примером действующего акта такого рода может служить постановление Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
6. Нормативно-правовые акты СССР также продолжают действовать, если они не отменены и не противоречат действующему законодательству Российской Федерации. Так, применяется, правда, с учетом многочисленных изменений, единая журнально-ордерная форма счетоводства для предприятий, утвержденная письмом Минфина СССР от 8 марта 1960 г. № 63.
7. В силу федеративного устройства нашего государства и в соответствии с Конституцией РФ многие сферы общественной жизни регулируются актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления также издают хозяйственно- правовые акты, опираясь на гл. 8 Конституции РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Велика роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.
9. Помимо нормативно-правовых актов источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ "обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе". Они применяются наряду с законодательством и при его пробельности, но не вопреки ему, в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.
10. Составной частью правовой системы Российской Федерации выступают общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние (Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге, Евразийская патентная конвенция). ГК РФ предотвращает возможные коллизии международного и национального законодательства, решая вопрос в пользу первого.
Между тем источниками предпринимательского права не являются акты арбитражных судов, в частности постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Они должны рассматриваться как средство достижения единообразного понимания и применения источников права предпринимательской сферы.
Понятие права на осуществление предпринимательской деятельности
В соответствии со ст. 34 Конституции РФ "каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности". Будучи субъективным конституционным правом, право на осуществление предпринимательской деятельности представляет собой предоставленную лицу и обеспеченную законом (нормативными актами) меру возможного поведения, направленного на достижение преследуемых субъектом целей.
Режим предпринимательской деятельности
Право на осуществление предпринимательской деятельности должно реализовываться в рамках границ, очерченных нормативно-правовыми актами, содержащими как позитивные правила поведения, так и запреты, применяемые в данной сфере. Совокупность правил, приемов и способов государственного регулирования предпринимательской деятельности образует режим ее осуществления. Говорят как об общем правовом режиме, распространяющемся на всех субъектов (например, регистрационный режим), так и о специальном режиме, под действие которого подпадает либо определенная часть субъектов предпринимательского права (например, банки, биржи), либо субъекты, осуществляющие определенный вид деятельности (лицензионный режим).
Гарантии права на осуществление предпринимательской деятельности
Конституционное право на осуществление предпринимательской деятельности обеспечено гарантиями. Среди гарантий в первую очередь необходимо назвать возможность судебной защиты прав в случае их нарушения, равную защиту всех форм собственности, возможность ограничения прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. К гарантиям права на осуществление предпринимательской деятельности относят возможность свободного выбора вида, сферы деятельности; территории осуществления деятельности; организационно- правовой формы деятельности.
Виды государственного регулирования предпринимательской деятельности
Государственное регулирование предпринимательской деятельности может быть прямым (директивным) и косвенным (экономическим). В правовых актах содержится масса директивных правил в отношении различных аспектов предпринимательской деятельности. Прямое государственное регулирование можно рассматривать по следующим направлениям:
П установление требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности;
П установление запретов на те или иные проявления при ее осуществлении;
применение государством санкций и мер ответственности;
П создание хозяйствующих субъектов, их реорганизация и ликвидация (например, унитарных предприятий);
П заключение договоров в целях обеспечения целевых программ и иных государственных нужд и др.
В рыночных условиях хозяйствования приоритет отдается косвенным методам регулирования с применением различных экономических рычагов и стимулов. Косвенное государственное регулирование может как стимулировать те или иные виды предпринимательства (через предоставление льгот при налогообложении, кредитовании и т. п.), так и быть направлено на дестимулирование деятельности.
Контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
Государство регулирует предпринимательскую деятельность, закрепив в законодательных актах право государственных органов на контроль (надзор) за ее осуществлением. Государственный контроль — это проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Например, на государственных инспекторов Ростехрегулирования (ранее — Госстандарт России) возложена функция надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и контроля за обеспечением единства измерений. Одной из основных задач федерального антимонопольного органа является контроль за соблюдением антимонопольных требований хозяйствующими субъектами. Правила осуществления государственного контроля предусмотрены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"[10].
Форма государственного регулирования предпринимательской деятельности
Государственное регулирование предпринимательской деятельности облекается в правовую форму акта. Акт государственного регулирования — это облеченное в установленную форму указание компетентного государственного органа, адресованное хозяйствующим субъектам или конкретному субъекту и содержащее требование о ведении предпринимательской деятельности определенным образом или о приведении ее в определенное состояние. Это могут быть нормативные акты, обращенные к неопределенному кругу лиц, или акты конкретного регулирования, содержащие указание конкретному субъекту и являющиеся юридическим фактом. Конкретные акты могут иметь характер запретов, разрешений. Законодательством предусмотрены акты-предписания (например, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства), плановые акты (план-заказ в отношении казенного предприятия) и др.
Способы государственного регулирования предпринимательской деятельности
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется различными способами, посредством применения разнообразных инструментов, среди которых можно назвать:
нормы, нормативы, например, нормы амортизационных отчислений;
лимиты, например, выбросов загрязняющих веществ в природную среду;
П ставки налогов, пошлин, иных обязательных платежей;
? квоты, например, при экспорте товаров;
П коэффициенты, например, изменения регулируемых цен (тарифов);
П резервы, например, установление сумм, резервируемых коммерческими банками;
? размеры капиталов и фондов, например, установление минимального размера уставного капитала.
Еще по теме 2.2. Экономические, социальные условия и правовые принципы, необходимые для предпринимательской деятельности:
- 42. Правовые основы предпринимательской деятельности
- 3.2. Условия и предпосылки предпринимательской деятельности
- 1.1.1. Правовые основы ведения предпринимательской деятельности без образования юридического лица (ПБОЮЛ)
- Условия, необходимые для договоров данного вида.
- 67. Цели и условия нормального экономического развития предприятий, внешние и внутренние условия их деятельности
- 2.2. Необоснованная налоговая выгода получена не в рамках реальной предпринимательской или иной экономической деятельности
- Экономические и правовые основы инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности, их права и обязанности
- 4.9. Освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС 4.9.1. Целесообразность и условия, необходимые для получения освобождения
- Глава 1. Необходимость, сущность и значение экономического анализа деятельности коммерческого банка
- 29.2. Бухгалтерский управленческий учет и анализ для принятия решений в предпринимательской деятельности