11.7. Государство как собственник и активный субъект рынка
Страны мира отличаются многообразием государственной собственности. Эти отличия вызваны историческим происхождением, источниками формирования, способами огосударствления, характером управления, правовым статусом, ролью в экономике. Государственная собственность появилась со времени зарождения самого государства.
В капиталистических странах значительная часть государственной собственности была унаследована от феодализма (мануфактуры, рудники, крупные заводы). Сейчас расширение государственной собственности происходит за счет нового строительства, выкупа некоторых объектов у частных предпринимателей или акционерных обществ, принудительной или добровольной национализации с возмещением потерь, конфискации, секвестризации (изъятие или запрещение пользования и распоряжения имуществом).Аккумулируя огромные средства в бюджете, современные государства часто выступают в роли кредиторов коммерческих банков, частных фирм и компаний, а нередко государство само является заемщиком, оказывая через кредитную систему активное воздействие на денежное обращение, инвестиционную политику и другие рыночные отношения.
Активное воздействие на рынок оказывают проводимые во многих странах мероприятия по приватизации и деэтатизации государственной собственности. Как свидетельствует опыт многих стран, приватизация и деэтатизация (разгосударствление) проводятся, как правило, на основе четкого определения целей и задач этих мероприятий. Такими целями обычно являются: 1) сокращение государственных расходов на содержание убыточных предприятий (Англия, Франция); 2) создание благоприятной конкурентной среды (Япония, США); 3) восстановление социальной справедливости на основе возврата имущества пострадавшим от несправедливой национализации, конфискации или секвестризации (Чехословакия, ФРГ, КНР и др.).
Наибольшее воздействие на рынок приватизация и деэтатизация оказывают в том случае, когда направлены на создание в экономике наиболее благоприятной конкурентной среды. В Японии в первые послевоенные годы принудительному дроблению в целях расширения конкуренции были подвергнуты даже частные могущественные монополии, которые разбивались на несколько десятков самостоятельных предприятий. Аналогичные меры проводились в США, Англии и в других странах. Так, в соответствии с антитрестовским законодательством в 1984 г. в США от крупнейшей компании "АТТ" ("Америкен телефон энд телеграф") были отделены 22 региональные телефонные компании, что значительно подорвало монополию "АТТ" в обслуживании континентальных телефонных линий.
Разгосударствление (деэтатизация) может осуществляться в различных формах:
1) приватизации — передача государственной собственности в частную за плату;
2) возврата имущества, в том числе отдельных предприятий, бывшим владельцам (собственникам);
3) выкупа предприятий трудовым коллективом, в том числе в рассрочку;
4) аренды, в том числе с последующим выкупом;
5) образования смешанных государственно-частных предприятий.
Еще по теме 11.7. Государство как собственник и активный субъект рынка:
- 1.4. Государство и «заграница» как экономические субъекты
- 7.3 ГОСУДАРСТВО КАК ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ
- 1.2. Субъекты и объекты рынка.Структура и функции рынка
- Стимулирование инвестиционной активности субъектов хозяйствования
- Построение государства как построение рынка
- Субъекты и объекты финансового рынка
- П. Определение субъектов рынка
- Лекция № 21 ГОСУДАРСТВО КАК ОРГАНИЗАЦИЯ 21.1. Функции государства
- 12. СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
- 12. СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
- ФИНАНСОВЫЕ РЕШЕНИЯ. ПРИНИМАЕМЫЕ СУБЪЕКТАМИ РЫНКА
- Устранение с рынка других субъектов экономической деятельности
- Планирование на уровне государства и его субъектов
- Субъекты рынка ценных бумаг
- Как обеспечить активность допрашиваемого
- 2.3. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВА И ЕГО СУБЪЕКТОВ