<<
>>

11.6. Государственное регулирование предпринимательской деятельности на региональном уровне

Под региональным уровнем правового регулирования пред­принимательской деятельности мы понимаем прежде всего уро­вень нормотворчества и реализации права субъектов РФ. Также будет затронут вопрос о возможности регулирования предпри­нимательской деятельности муниципальными структурами.

Необходимость регулирования на региональном уровне вызвана рядом обстоятельств. Во-первых, как с точки зрения экономики, так и с точки зрения права (например, для эффек­тивности права реализации) необходимо учитывать местные условия — природные (наличие полезных ископаемых, условия для проложения транспортных коммуникаций, климатические условия), социальные (трудовые ресурсы, их квалификация, общий уровень жизни), экономическое развитие территории, удаленность от регионов — экономических партнеров и т. д. Во-вторых, сама федеративная модель построения государства предполагает наличие определенных прав по регламентации экономических отношений субъектами Федерации.

Нужно подчеркнуть, что не всегда регулирование предпри­нимательской деятельности в регионах связано с применением норм субъектов РФ. Многие нормы могут издаваться и феде­ральными органами. Кроме того, ряд территорий со спецификой правового регулирования не представляет собой субъекта РФ, например, районы Севера. Чаще всего правовой статус подоб­ных территорий определяется нормативно-правовыми актами федерального уровня.

Как уже было отмечено, гражданское законодательство и установление правовых основ единого рынка отнесены к феде­ральному ведению.

Статья 72 Конституции РФ устанавливает, что в совмест­ном ведении РФ и ее субъектов в экономической сфере нахо­дятся:

? вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

П разграничение государственной собственности;

П установление общих принципов налогообложения и сбо­ров в Российской Федерации;

П административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное, за­конодательство о недрах, об охране окружающей среды;

П координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных догово­ров РФ.

В ст. 132 Конституции РФ устанавливается, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муници­пальной собственностью, формируют, утверждают и исполня­ют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Первым законом в области организации местного самоу­правления был Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", который затем утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В ст. 49, 50 Закона представлена экономическая основа местного са­моуправления.

Таким образом, можно констатировать, что правовое по­ложение местных органов власти устанавливается федераль­ным законодательством. Органы местного самоуправления не осуществляют правового регулирования предпринимательской деятельности. Их правомочия в основном сводятся к управлению муниципальным имуществом.

<< | >>
Источник: Валигурский Д. И.. Организация предпринимательской деятельно­сти: Учебник / Д. И. Валигурский. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», — 520 с.. 2012 {original}

Еще по теме 11.6. Государственное регулирование предпринимательской деятельности на региональном уровне:

  1. 38 РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
  2. 11.2. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях
  3. Развитие норм федеральных законов о государственной службе на уровне регионального законодательства
  4. 1.2.3. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, а также уклонение от постановки на учет в налоговом органе
  5. Государственное регулирование оценочной деятельности
  6. 52. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  7. Государственное регулирование деятельности товарных бирж.
  8. 2.5. Проблемы государственного регулирования профессиональной деятельности
  9. Методы государственного регулирования страховой деятельности и юридические основы страхования
  10. Уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности
  11. § 3. Прямое и особое государственное регулирование инвестиционной деятельности
  12. 1.3. Государственное регулирование финансовой деятельности предприятий в условиях рынка
  13. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  14. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ. РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  15. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
  16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  17. Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  18. Статья 18. Уполномоченный федеральный орган государствен­ного регулирования аудиторской деятельности
  19. § 2. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России