Возникновение первых политических партий. Конституция 1889 г.

колониальных захватов и завоеваний, которые должны были открыть японской буржуазии доступ к внешним рынкам. На такой платформе в 1882 г. была основана партия либераль­ной буржуазии, получившей название «кайсинто» («партия реформы»).

С ростом удельного веса буржуазии в экономике страны активизировалась и ее политическая деятельность. В 1880 го­ды обе партии начали движение за конституцию. В это дви­жение включились также широкие демократические круги (часть мелкой буржуазии города и деревни, интеллигенция, отдельные выходцы из пролетарской среды). В силу этого на отдельных этапах оно имело ярко выраженный радикальный характер. Критика императорского правительства превраща­лась в борьбу против засилья феодальных элементов (напри­мер, титулованных землевладельцев) в государственном ап­парате. Конституционное движение получило в Японии название «минкен ундо» («движение за народные права»).

Деятельности «минкен ундо» объективно способствовало самостоятельно развивавшееся рабочее движение. Японский рабочий класс рос вместе с развитием японской промышлен­ности. Первое выступление рабочих относится к семидеся­тым годам. В 1872 г. в шахтах Такасима вспыхнули стихий­ные бунты горняков против английских концессионеров. После этого выступления японских рабочих стали учащать­ся. В 1880 годах делаются первые попытки создания профес­сиональных союзов. На первых порах многие из этих союзов имели характер объединений ремесленников. Но уже в девя­ностых годах профсоюзное движение охватывает непосред­ственно пролетарские слои. Во многом это движение было свя­зано с лидером рабочего (а позже коммунистического движения) Сэном Катаяма (родился в 1859 г. в крестьянской семье). В 1897 г., вернувшись из эмиграции, Катаяма создал «Лигу по организации рабочих профсоюзов», а затем союз металлистов, союз машинистов и союз печатников. В 1898 г. Катаяма создал «Общество по изучению социализма» и стал издавать журнал «Рабочий мир».

Вначале правительство резко подавляло деятельность «минкен ундо». Однако наиболее дальновидные руководите­ли японского абсолютизма понимали необходимость ограни­ченных реформ и уступок, включая конституцию, ради сохранения равновесия в обществе и строя в целом. Японское

правительство командировало ряд своих виднейших предста­вителей во главе с князем Ито за границу для ознакомления с , конституционной практикой ряда европейских стран и США. В результате было принято решение, что наиболее подходя­щим для Японии прототипом является консервативный прус­ский парламент Бисмарка. В 1889 г: была провозглашена ! японская конституция. ,

Важнейшей особенностью конституции 1889 ,г. являлось под- | тверждение власти японской монархии. Конституция провозг- | ласила исключительно широкие права императора: ему принад­лежало утверждение и издание законов; созыв и роспуск ; парламента; объявление войны и заключение мира; верховное командование вооруженными силами;, назначение и увольне- | ние всех гражданских и военных чинов и т.д. Вторая глава кон- • ституции оговаривала формально предоставленные буржуазные I свободы многочисленными изъятиями и оговорками. Четвер- | тая глава (55 статья) отмечала, что министры в Японии ответ­ственны только перед императором. Шестая глава предоставля- I ла возможность правительству, не считаясь с парламентом, утверждать бюджет и в том случае, если он не получил санкции представительных учреждений. Следует также напомнить, что персона императора продолжала обожествляться. > Японский парламент был образован в составе двух палат. Вер­хняя палата состояла из принцев крови, высшей титулованной ■ знати, лиц лично назначавшихся императором, представителей И крупных налогоплательщиков. Нижняя палата избиралась К мужским населением страны из числа лиц достигших ЗОлетне- I го возраста. Избирательными правами пользовались лишь те, | , кто уплачивал не менее 15 йен прямых налогов в год и достиг- 1 щие 25 лет. Исходя*из этого, право участия в выборах было пре- | доставлено лишь одному проценту населения страны. Таким 1 образом, конституция не посягала на права японского абсолю- • | тизма, а лишь являлась его фасадом и прикрытием. }■ Несмотря на то, что японский парламент был сконструиро- | ван на весьма узкой базе, первые годы его существования оз­! наменовались частыми конфликтами между парламентом и правительством. Парламентская буржуазная оппозиция рез­ко критиковала методы правительственной бюрократии и вы­ражала недовольство огромными военными расходами. За пер­вые четыре года своего существования японский парламент был трижды распущен императором (в 1891,1893 и 1894 гг.).