<<
>>

б) Внешняя политика и реформы в КНР.

С началом экономических реформ, предпринятых в конце 70-х годов прошлого столетия, Китай, отказавшись от политики само­изоляции, проводимой Мао Цзэдуном, стал постепенно вхо­дить в систему международных экономических связей.
Дав­но в прошлом остались принципы внешней политики, на основе которых строилась идея «мировой революции» и вы­страивалась стратегия борьбы против «мирового города». За годы реформ национальная экономика Китая стала со­ставной частью мировой экономики. Модернизация и ре­формы современного Китая неотделимы от мировых эконо­мических связей. Внешнюю политику Китай стремится ис­пользовать в интересах реформ и внутренней стабильности, делается упор на защиту национальных интересов. В Китае рассчитывают, что участие в мировом экономическом хо­зяйстве приведет к радикальным переменам в характере на­циональной экономики, ускорит процессы приватизации и будет способствовать ослаблению государственного вмеша­тельства в хозяйственные дела.

Радикальное изменение принципов внешнеполитической деятельности началось с третьего Пленума 1978 года, кото­рый указал на необходимость осуществления внешней поли­тики без излишней идеологизации и догматизма. Это позво­лило нормализировать отношения с СССР и обеспечить раз­витие сотрудничества с США и другими странами Запада. Полная нормализация двусторонних отношений Китая и СССР берет начало с периода перестройки в Советском Союзе. Об­мен визитами министров иностранных дел состоялся в 1985 году. Нормализация отношений подготовила почву для официального визита М. С. Горбачева в Китай, который со­стоялся в мае 1989 года. Отношения с КНР продолжали развиваться и после распада Советского Союза. Результатом визита Б. Н. Ельцина в Китай в 1992 году стало подписание Совместной декларации об основах взаимоотношений. Визит положил напало новому этапу и новому уровню сотрудниче-ства России и Китая в экономической, научно-технической и культурной сферах. Неоднократно с визитами посещал Мос­кву Председатель КНР Цзян Цзэминь, В ходе одного из визи­тов в 1994 году подписано соглашение о западном участке российско-китайской границы. Развитие международных свя­зей между двумя государствами сделало их стратегическими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Россия в период китайской модернизации рассматрива­лась как источник энергетических и сырьевых ресурсов и военных технологий. Окружение Председателя Цзян Цзэ-миня ограничивало партнерство с Россией внешнеполити­ческой и оборонной сферами. Россия все же оказывала под­держку в деле осуществления модернизации Китая. Кроме поставок продукции оборонных заводов, Россия участвова­ла в реконструкции около 200 китайских предприятий, по­строенных еще Советским Союзом в 50-е годы. Среди них гиганты первых пятилеток — металлургические комбинаты в Ухани, Аньшани, тракторный завод в Лояне и пр. Подпи­сание в 2001 году Договора о добрососедстве, дружбе и со­трудничестве отразило заинтересованность Китая в тесном взаимодействии с Россией. Председатель КНР Ху Цзиньтао посетил столицу российского государства с официальным визитом в 2003 году и встречался с президентом В. В. Пути­ным. В подписанной декларации указывается, что сотруд­ничество во всех областях является приоритетным страте­гическим направлением внешней политики двух стран.

Глав­ные перспективы развития отношений Китая и России зак­лючаются в близости и совпадении интересов безопасности и развития в рамках АТР.

На протяжении всех 90-х годов КНР делала предпочте­ние развитию экономического сотрудничества с Западом, СП1А, развитыми странами АТР, прежде всего Японией. Находясь с визитом в США, Ху Цзиньтао напомнил, что в 2002 году исполнилось 30 лет с тех пор, когда началось последовательное улучшение отношений с Соединенными Штатами. В 1972 году состоялся первый в истории офици­альный визит президента США в КНР. Визит президента

R Яли R33

США Никсона в Пекин, по итогам которого было подписа­но знаменитое «Шанхайское коммюнике», положил начало сближению двух стран. Поиск сотрудничества с крупней­шей страной мира был вызван стремлением укрепить ки­тайскую экономику, прежде всего промышленность. Уже при Мао начался пересмотр внешнеполитический позиций Ки­тая. Соратники Мао прекрасно понимали пагубность даль­нейшей изоляции страны от внешнего мира, который дале­ко ушел в области достижений экономического прогресса.

Но во времена Мао Цзэдуна сближение с «американским империализмом* обосновывалось в полном соответствии с ма­оистскими концепциями. Родилась теория «трех миров», ко­торая заложила теоретические основы такого сближения. Ки­тайскими идеологами было заявлено, что американский им­периализм уже не представляет особой угрозы развивающим­ся странам. По их мнению, основная опасность исходит от Советского Союза, поэтому народы всего мира должны бло­кироваться против «самого главного и опасного противни­ка». Такая позиция- надолго определила внешнеполитичес­кую ориентацию КНР. Ею руководствовались китайские по­литики при организации провокаций против врага № 1 на острове Даманский в 1969 г.

У Китая и США складывались непростые отношения. Значительно осложняли китайско-американские отношения вопросы о будущем статусе острова Тайвань (Республика Китай). США фактически до конца 90-х годов стояли на позиции поддержки тайваньских властей и препятствова­ли сближению двух китайских территорий. Присоедине­ние Тайваня к континентальному Китаю обеспечило бы Китаю значительный шаг в реформировании и его даль­нейший экономический взлет. После визита президента Клинтона в 1998 году позиция США в данном вопросе по­менялась. В своей речи Клинтон объявил, что США не бу­дет препятствовать сближению Китайской Республики с кон­тинентальным Китаем. В США вынуждены были согласиться с тем, что тайваньский вопрос — внутреннее дело Китая. Этот вопрос должен решаться китайцами по обеим сторо­нам тайваньского залива. На континентальном Китае дав­но выдвинута идея пути решения тайваньской проблемы. Ее суть сводилась к признанию существования в мире лишь одного единого Китая. КНР оставила за собой право ис­пользования любых методов, включая вооруженные, для защиты целостности государства. Пользуясь изменением по­литической ситуации на Тайване и переходом страны от авторитарного режима к демократической форме правле­ния, КНР стала оказывать все более сильный нажим на политику объединения двух государств и создания единого Китая. Значительная часть граждан Тайваня с опасением смотрели на усилия Китая в вопросе создания единого госу­дарства. Однако, согласно опросам, около половины тай-ваньцев выступают против объединения с Китаем. Уровень жизни на Тайване значительно выше, чем на материке. Тай­вань в начале XXI века являлся одним из мировых лидеров в производстве компьютерной, электробытовой техники, одежды и обуви. Тайваньцы смогли использовать свои пре­имущества в осуществлении новейших технологий произ­водства электроники и создания новейших систем в биотех­нологии. Для континентального Китая важнейшей задачей остается подключение экономических ресурсов Тайваня к процессу экономического развития и реформам КНР.

Пекин активизировал привлечение тайваньского капита­ла на материк, тем самым пытаясь обеспечить дальнейшую интеграцию двух стан. Островные власти также поощряют прямые капиталовложения на материке. В начале нового века четко обозначилась тенденция роста тайваньских капиталов­ложений в экономику материкового Китая. По данным про­фессора В. Гелбраса, к началу 2000 года по общей сумме капиталовложений Тайвань занимал четвертое место, усту­пая США, Японии и Сингапуру. Тайваньские инвестиции равнялись прямым капиталовложениям, поступавшим из Великобритании, Германии, Франции и Италии, вместе взя­тым. Прямые капиталовложения Тайваня в экономику КНР стали мощным двигателем развития взаимной торговли. В 2000-2010 годах среднегодовой темп роста внешнеторго­вого оборота Китая планируется в пределах 8,5-9 процен­тов. Экономическая заинтересованность в Тайване заставля­ет Китай искать средства для ускорения процесса объедине­ния двух государств.

В решении многих важнейших вопросов модернизации эко­номической жизни и внешней политики Китай избрал ориен­тацию на Соединенные Штаты. В документе «О долгосроч­ном стратегическом сотрудничестве Китая и США» содержа­лись некоторые экономические проекты, серьезно повлияв­шие на дальнейшие перспективы развития экономики и pe­s' форм в Китае. США поддержали несколько экономических инициатив в строительстве ряда крупнейших объектов в Ки­тае. На их реализацию американцами были направлены зна­чительные финансовые средства. Ху Цзиньтао, принимая пост Председателя КНР, сразу поспешил создать «специальную группу» по разработке внешнеполитической стратегии КНР, в том числе касающейся отношений между Пекином и США-Новый китайский лидер выразил мнение тех, кто явно недо­волен стагнацией китайско-американских отношений, о не­обходимости перевода их на новый уровень, необходимый Китаю для нового шага в процессе дальнейшей модерниза­ции страны и повышения его технологического уровня. Ру­ководство Китая понимало, что решить эти задачи без Со­единенных штатов и Японии невозможно. В то же время Китай пристально следит за появлением военных техноло­гий в России, отдавая им в начале века предпочтение.

После 2001 года в Китае произошла серьезная переоценка международной политики в области американо-китайских от­ношений, в китайский внешнеполитический курс были внесе­ны существенные коррективы. Ху Цзиньтао выстраивает курс на дальнейшее развитие китайско-американских международ­ных связей. После катастрофы в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года Китай сразу решительно осудил теракты и солида­ризировался с мировым общественным мнением, настроенным на бескомпромиссную борьбу с терроризмом. Многие проблемы по вопросу участия США в войне в Афганистане против тали­бов, которых в свое время поддерживал Китай, и в войне против Ирака со сменой руководства в Пекине были оконча­тельно сняты. Руководство Ху Цзиньтао приняло меры по дальнейшему налаживанию механизма китайско-американс­ких консультаций по противодействию терроризму. Установ­лены рабочие контакты КНР и НАТО. В июне 2003 года пред­седатель КНР впервые принял участие в мероприятиях, при­уроченных к саммиту «группы восьми» в Эвиане. Установле-1 шло новой схемы в международных отношениях во многом способствовала Россия.

Сразу обращает на себя внимание факт зависимости меж­дународных отношений трех стран. Все происходящее в совре­менном мире стадо во многом зависеть от сформировавшегося «треугольника» стран КНР — США — Россия. Коренные из­менения международных отношений в рамках треугольника серьезно влияют на изменение экономической ситуации в мире и улучшение экономического климата в Китае. Отношения внутри «треугольника» очень непростые, но по многим, глав­ным позициям мировой политики страны пытаются найти общие приемлемые позиции. В основных вопросах мирового развития лидеры Китая стоят на стороне концепции многопо­люсного мира, в котором КНР должна занять место одного из новых «центров силы» в азиатском континенте.

Поэтому важнейшим приоритетным направлением внеш­ней политики является участие КНР в интеграционных про­цессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Центральное вни­мание отводится расширению экономических связей с Япо­нией. Мирный договор Китая с Японией был подписан в 1977 году, что позволило Китаю поднять двусторонние от­ношения на новый уровень. В начале нового века Япония занимала второе место во внешней торговле. Первое место прочно удерживал Гонконг. Вступление в XXI век посте­пенно обнажило развивающееся соперничество между Кита­ем и Японией в процессе экономической интеграции в АТР. Западным державам и Японии Китай представляется как экономический гигант, образующий центр экономической силы, бросающий вызов своим соперникам по региону. На этом фоне небывалыми темпами расширяются разнообраз­ные экономические связи Японии и КНР.

Общий объем двусторонней торговли в 2002 году достиг рекордного уровня — 45,1 миллиарда долларов. В резуль­тате доля Китая в импорте Японии сравнялась с долей США — более 18 процентов. Развитие таких темпов эконо­мических связей привело к тому, что КНР постепенно от­тесняет Соединенные Штаты как главный источник импор­та товарной продукции в Японию. При этом сильно возрас­тали японские прямые инвестиции в Китай. Тенденция ро­ста доли КНР в общем экспорте японских прямых инвести­ций составляла 5,6 процента. Развитие масштабов эконо­мического взаимодействия с Японией Китай использует для своей модернизации и поступательного развития.

Пытаясь занять ведущее место в АТР, лидеры КНР про­должают курс на создание экономического сообщества «Боль­шого Китая», то есть создание единой экономической систе­мы в составе КНР, Тайваня, Сянгана и Сингапура. Руково­дители Китая стремятся использовать значительные финан­совые ресурсы этих стран для более быстрого и успешного решения многих экономических проблем в развитии КНР.

Китай не случайно в 90-е годы принял решительные меры по присоединению Гонконга и Тайваня к континентальному Китаю. Гонконг, бывшая колония Великобритании, был арен­дованы Англией сроком на 99 лет, который истекал в 1997 году. Китай поставил вопрос о возвращении Гонконга и Ма­као под юрисдикцию КНР. В целях решения этого вопроса еще Дэн Сяопином была выдвинута формула «одно государ­ство — две системы», которая предполагала успокоить тех, кто не испытывал желания объединяться с социалистичес­ким Китаем. Стремясь не доводить процесс объединения с китайским государством до конфронтации с политическими кругами Гонконга, власти КИР официально объявили о том, что после 1997 года существующая экономическая система Гонконга будет сохранена в неизменном виде 50 лет. С 1 июля 1997 года на основе Совместной декларации Гонконг стал входить в состав КНР на правах Особого административного района. В 1990 году сессия ВСНП утвердила Основной закон Сянганского административного района, а в 1995 году был создан подготовительный Комитет по Гонконгу, начавший непосредственный перевод Сянгана в состав КНР.

Китай широко использовал возможности, предоставлен­ные вступлением Китая в ВТО в 2001 году, для увеличения своего экспорта и продвижения промышленной продукции на рынки Юго-Восточной Азии, Японии, США и Европы. Китай долго рвался в ВТО, поскольку вступление в эту орга­низацию сулило немало выгод. Речь идет не только о полу­ченной возможности экспансии Китая в АТР. Статус «раз­вивающейся страны» позволил КНР сохранить льготное суб­сидирование международных банков. Китай пытается иг­рать не последнюю роль в формирующейся мощной эконо­мической группировке на Востоке. Правители Китая пыта­ются использовать гонконгско-китайский капитал в целях закрепления экономических позиций на Дальнем Востоке. Цзян Цзэминь и его окружение ориентировались не просто на открытость и расширение внешних связей, а уже на ин­теграцию Китая в рамках региональной и мировой эконо­мики. Выдвинутая идея создания новой экономической груп­пировки Восточно-азиатского форума, куда входят Китай, Япония и Южная Корея, начала практическое воплощение в политике Цзяня.

Нынешние лидеры Китая во главе с Ху Цзиньтао созна­тельно идут на обострение многих внутренних проблем и первоначальные потери от членства в этой организации, ради будущих выгод, создаваемых участием в ВТО и после­дующими реформами. Прежде всего, китайский аграрный сектор столкнется с международной конкуренцией, посколь­ку внутренние закупочные цены на зерно, например, зна­чительно выше мировых. Китай будет вынужден в крат­чайшие сроки ускорить перестройку аграрного сектора, с тем, чтобы китайское продовольствие могло конкурировать с импортным. Цель удешевления продуктов питания будет достигнута, и это особенно важно в связи продолжающимся увеличением численности населения Китая. Весь Китай живет будущим, поскольку там находится решение острых проблем, которые в начале XXI века создавали огромные социальные трудности.

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме б) Внешняя политика и реформы в КНР.:

  1. 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ БОРЬБА. ПЕРЕХОД К ПОЛИТИКЕ «РЕФОРМ И ВНЕШНЕЙ ОТКРЫТОСТИ»
  2. БЕРКЕ —ХАН ЗОЛОТОЙ ОРДЫ И ЕГО РЕФОРМЫ ВО ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ (1254—1266 годы)
  3. 4. Специфика экономических реформ в КНР. Заветы Дэна и Цзян Цзэминь. а) Содержание доктрины «специфика китайского со­циализма».
  4. ТЕМА 11. Денежная реформа. Антиинфляционная политика
  5. 13.6. Внешняя политика
  6. 4. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
  7. 6.4. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИИ ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА
  8. Внешняя политика.
  9. 80. Внешняя политика государства
  10. Политика самоусиления и попытки реформ
  11. Внешняя политика.
  12. КИТАЙ: ПОЛИТИКА И РЕФОРМЫ
  13. ИНДОНЕЗИЯ: ПОЛИТИКА И РЕФОРМЫ
  14. Внешняя политика Писистрата
  15. 9.3. Внешняя политика
  16. Внешняя Политика.