<<
>>

6.5. Внешняя политика. Начало «холодной войны»

Потсдамская конференция. Сразу же после образования лейбористского кабинета министр иностранных дел Э. Бевин объ­явил о преемственности политического курса консерваторов. Это подтвердилось на Международной Потсдамской (Берлинской) кон­ференции (17 июля — 2 августа 1945 г.).
К. Эттли присутствовал на ней как лидер оппозиционной партии, а после объявления результа­тов парламентских выборов 26 июля — как глава нового правитель­ства, сменив У. Черчилля. Здесь лейбористский премьер-министр, подобно своему предшественнику, выступал в качестве младшего партнера американского президента Г. Трумэна.

В Потсдамской конференции принимали участие представители только трех великих держав (СССР, США и Великобритании). Фран­ция официально присоединилась к потсдамским решениям в начале августа 1945 г. Как и на Ялтинской конференции, на Потсдамском форуме обсуждалось послевоенное устройство Германии. Ключевым элементом переустройства должна была стать так называемая программа четырех «д»: демилитаризации, декартелизации, денацифи­кации и демократизации послевоенной Германии. Она предусматри­вала разрушение основ военного производства, запрещение промыш­ленных объединений монопольного типа, проведение политической чистки в целях отстранения от власти бывших активистов нацистско­го режима и, наконец, полную перестройку системы образования для искоренения идеологии военного реванша, расовой исключительно­сти и национализма и воспитания молодежи в духе идеалов свободы и демократии.

Территория Германии за вычетом областей, отошедших к СССР, Польше, Чехословакии, Венгрии, была разделена на четыре оккупа­ционные зоны: советскую — на Востоке, американскую — на юго- западе, английскую — на северо-западе и французскую — на западе. Город Берлин, оказавшийся в советской зоне оккупации (поскольку его взяли русские при участии американцев) в мае 1945 г., был также разделен на четыре сектора.

В каждом из них ситуацию контролиро­вала соответственно военная администрация СССР, США, Велико­британии и Франции.

Согласно постановлению Потсдамской конференции в Нюрн­берге (Бавария), с ноября 1945 по октябрь 1946 г. состоялся суд над нацистскими военными преступниками. Ряд высших деятелей быв­шей нацистской партии и Германского рейха были признаны винов­ными в преступлениях против человечества и казнены.

Установление нового мирового порядка. Приверженность лейбо­ристов политической линии консерваторов проявилась и в их отказе от конструктивного диалога между Западом и Востоком и верности принципам «атлантической солидарности». Роль глашатая нового мирового порядка взял на себя У. Черчилль. Наибольшую извест­ность приобрела его речь, произнесенная 5 марта 1946 г. в американ­ском городе Фултоне с ведома К. Эттли и в присутствии президента США Г. Трумэна. Она известна как фултонская речь. Под новым устройством мира Черчилль имел в виду «торжество американской демократии», что означало принятие ценностей англоязычного мира и всего Запада. По мысли оратора, над всей христианской цивили­зацией нависла опасность, грозившая «неисчислимыми страданиями людей» и исходящая от советского коммунизма. Заявив, что мир сто­ит перед угрозой новой войны со стороны СССР и его союзников, Черчилль предложил создать «братскую ассоциацию народов, гово­рящих на английском языке». В его понимании это предполагало особые отношения между Содружеством Наций и империей, с одной стороны, и Соединенными Штатами — с другой.

В 1948 г., развивая и уточняя эту концепцию в ряде речей, Чер­чилль упомянул уже «три великие сферы» или «три круга». Первая сфера — это то же Содружество Наций. На второе место были по­ставлены «страны, говорящие на английском языке», что предусмат­ривало в первую очередь партнерство с США. Третье место отводи­лось объединенной Европе. Черчилль заявил, что Англия «является единственной страной, которая играет великую роль в каждой из этих сфер». Созданию объединенной Европы с участием только что побежденной Германии было посвящено его выступление в Цюрих­ском университете в сентябре 1946 г.

В «фултонской речи» лидер консерваторов использовал получив­ший широкую известность термин «железный занавес», который, по его словам, разделил Европу от Штеттина на Балтике и до Триеста на Адриатике. Сформулировал Черчилль и новую стратегию капита­листического мира, направленную против Советского Союза и его союзников и именуемую политикой «с позиции силы».

Призывы к жесткой конфронтации с СССР породили тревогу у британской общественности. В Парламенте более 100 депутатов предложили резолюцию, осуждавшую «фултонскую речь». Уклоняясь от официальной оценки сенсационного выступления, Эттли заявил, что все сказанное — всего лишь частное мнение частного лица. Фак­тически же его кабинет взял на вооружение стратегический курс, провозглашенный лидером оппозиционной партии. После заявления в Фултоне, ставшего выражением новой геополитической филосо­фии, правительство К. Эттли совместно с администрацией Г Трумэ­на выступили в роли инициаторов «холодной войны». Конкретно это означало, что сохранение мира требовало изоляции противника и во избежание втягивания мира в «горячую войну» немедленного начала «холодной войны» в политической, экономической и идеологической сферах. Подобная переориентация свидетельствовала не столько о предпочтениях британских и других западных политиков, сколько об объективной закономерности утвердившегося в послевоенные годы двухполярного мира.

Вполне логичным следствием нового курса стал отказ Британии продлить действие договора о взаимной помощи 1942 г. с СССР с 20 лет до 50. Англо-советские переговоры, происходившие в 1947 г., закончились безрезультатно.

В развитие всестороннего сотрудничества с США лейбористское правительство поддержало доктрину Трумэна (1947) о военной и ма­териальной поддержке Греции и Турции для борьбы с коммунизмом. Во многом благодаря вмешательству британской дипломатии Греции был навязан референдум о восстановлении монархии и оказана под­держка реакционному правительству Д. Максимоса.

Германский вопрос.

В фарватере американской стратегии Брита­ния следовала и в ходе дальнейшего решения германского вопроса. Объединение американской и британской зон оккупации произош­ло 2 декабря 1946 г., после чего процесс становления сепаратного западногерманского государства фактически полностью контроли­ровали США.

При обсуждении германской проблемы британские дипломаты впервые подняли вопрос о европейской интеграции. При этом Чер­чилль заявил о необходимости участия Германии в интеграционном процессе в роли «сердцевины континента».

Западный союз и НАТО. Важным шагом к объединению Европы стало подписание в Дюнкерке в марте 1947 г. Договора о союзе и вза­имной помощи между Великобританией и Францией сроком на 50 лет. Формально договор служил защитой против возможной аг­рессии со стороны Германии, но фактически стал первым шагом к созданию более широких блоков, направленных против СССР. В марте 1948 г. между Францией, Великобританией, Бельгией, Ни­дерландами и Люксембургом был заключен так называемый Брюс­сельский пакт, получивший известность как Западный Союз. Этот договор предусматривал сотрудничество в военной, экономической, политической и культурной сферах. В мае 1949 г. в Лондоне на кон­ференции государств — членов Западного Союза с участием Дании, Ирландии, Италии, Норвегии и Швеции произошло образование Совета Европы[88]. По замыслу его создателей он должен был способ­ствовать защите прав человека, развитию парламентской демокра­тии, утверждению главенства закона и становлению «общеевропей­ского сознания». Рабочими органами Совета Европы стали Комитет министров и Парламентская ассамблея, состоящая из представи­телей парламентов европейских стран. Рекомендации ассамблеи Комитету министров не имели обязательного характера. Местом рас­положения этих структур стал Страсбург (Франция).

Продолжалось участие британских представителей в объединен­ном англо-американском совете начальников штабов, созданном в годы войны.

В апреле 1949 г. 12 государств, включая Соединенные Штаты, Великобританию, Францию, Италию, подписали Североатланти­ческий договор о взаимной обороне (НАТО). Страна стала членом круп­нейшего военно-политического блока, который представлял собой интегрированную военную организацию с объединенным командо­ванием, постоянными вооруженными силами, полигонами и сов­местным производством вооружения. Ведущая роль в этом блоке, противостоящем СССР и его союзникам, принадлежала США.

В 1950 г. небольшой контингент британских войск был направ­лен в Юго-Восточную Азию для поддержки старшего партнера (США) в корейской войне, которая длилась три года. Важным шагом в азиатской политике Великобритании явилось установление в ян­варе 1950 г. дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой (КНР).

Движение сторонников мира. Ведение «холодной войны», которая временами угрожала перерасти в «горячую» с применением ядерно­го оружия, вызвало к жизни движение сторонников мира. Оно объ­единило религиозных деятелей, интеллигенцию, представителей различных политических взглядов. В июне 1949 г. был создан Анг­лийский комитет защиты мира под председательством известного ученого, профессора Дж. Бернала. Комитет вел пропагандистскую кампанию против войны и проводил многотысячные конгрессы сто­ронников мира. Под Стокгольмским воззванием о запрещении ядер­ного оружия, принятым Всемирным советом мира в 1950 г., было собрано около 1,3 млн подписей британцев. Правительство не могло не считаться с мнением значительной части своих граждан.

<< | >>
Источник: Остапенко Г.С., Прокопов А.Ю.. Новейшая история Великобритании: XX — начало XXI века: Учеб. пособие. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, — 472 с.. 2012

Еще по теме 6.5. Внешняя политика. Начало «холодной войны»:

  1. Перестройка и «новое мышление» во внешней политике. Завершение «холодной войны».
  2. Начало «холодной войны».
  3. Изменяющийся миропорядок Начало и конец «холодной войны»
  4. § 95. Послевоенное устройство мира. Начало «холодной войны»
  5. Внешняя политика Компании 1800—1845 гг. Англо-маратхские войны
  6. Институты холодной войны
  7. Апогей «холодной войны». Карибский кризис.
  8. Периоды «холодной войны» И международные кризисы.
  9. 5. Основные направления исследования международных отношений после окончания «холодной войны».
  10. 5.2. НАЧАЛО ВОЙНЫ
  11. Начало Столетней войны.
  12. 1. НАЧАЛО И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВОЙНЫ
  13. Начало Второй мировой войны.
  14. Начало войны.
  15. 4.2.НАЧАЛО ВОЙНЫ
  16. Начало Первой мировой войны.
  17. Начало Северной войны.
  18. Начало Гражданской войны.