3. Стратегия рыночного социализма современного Вьетнама.

О процессе радикальней перестройки и обновления было объявлено на VI съезде Компартии Вьетнама в 1986 году новым Генеральным секретарем ЦК КПВ Нгуен Ван Линем. В подготовительный период реформ 1986—1991 гг.

Хиеу Ла, доктор экономических наук, период обновле­ния во Вьетнаме с 1991 по 2005 гг. разделяет на три этапа. Первый этап — 1991—1995 гг. — период глубоких пере­мен, в ходе которого удалось добиться высоких темпов рос­та экономики, но кризис еще не был полностью преодолен, сохранялись серьезные экономические и социальные трудности. Курс на развитие многоукладной экономики на этом этапе стал определяющим. По всей стране начался роспуск кооперативов и переход к семейному подряду. Конституция 1992 г. создала новую политическую структуру. По консти­туции главой государства стал президент, избираемый -На­циональным собранием и подотчетный ему. Президент Вьет­нама Чан Дык Лыонг — выпускник Московского горного института. В действующей конституции ведущая роль оп­ределена за компартией, генеральным секретарем которой с IX съезда КПВ является Нонг Дык Мань. Уже в этот период начался процесс включения Вьетнама в мировую экономику. В 1995 г. страна вошла в региональное эконо­мическое объединение АСЕАН. Второй этап, 1995-2000 гг., стал для вьетнамской экономики решающим. Именно на этом этапе удалось достигнуть значительных экономичес­ких успехов, вырос валовой внутренний продукт (ВВП), инфляция снижена и поставлена под контроль, увеличился экспорт, хозяйство страны стало более открытым мировой экономике. Третий этап, 2000-2005 гг., характеризуется усилением тенденции Вьетнама к глобализации мировой эко­номики. Вьетнам нормализовал торгово-экономические от­ношения со всеми странами мира, со многими международ­ными организациями. Определение этапов экономического и социального обновления позволило четко определить ос­новные направления преобразования вьетнамского общества.

В документах Коммунистической партии Вьетнама отмеча­лось, что вьетнамское общество развивается в стадии «рыноч­ной экономики социалистической ориентации». Это означало, что реформы должны быть ориентированы на достижение опти­мального сочетания рынка с элементами государственного регу­лирования.

Целенаправленно формируемая многоукладность и на ее основе развитие конкурентности в сфере экономики составили главную экономическую базу общества. Во Вьетнаме ликвиди­рованы многие убыточные предприятия государственного сек­тора, и, хотя его доля постепенно уменьшалась, государство сохраняло за собой право контроля и собственности в решаю­щих отраслях экономики и инфраструктуры. Государствен­ный сектор по-прежнему играет определяющую роль в эконо­мическом и социальном развития страны и, прежде всего, там, где другие секторы не в состоянии эффективно вести производ­ство. Государство пыталось обеспечить надежное развитие энер­гетической базы, особенно гидроэнергетики, угольной промыш­ленности, добычи и переработки нефти и газа. В собственнос­ти государства находились предприятия горнодобывающей, ме­таллургической, химической промышленности.

Главное отличие положения госсектора от прежних вре­мен состоит в том, что госпредприятия вынуждены конку­рировать на равных условиях с другими секторами. В конце 90-х годов полностью ликвидированы все льготы государ­ственного сектора в торговле. Госпредприятия сами должны рассчитываться с дотациями и долгами и ликвидируются, если их деятельность не дает эффективного результата.

В новых условиях КПВ стала поощрять государственно-капиталистический сектор экономики. Государство стремилось направить деятельность частного капитала в важнейшие сфе­ры экономики и в этих целях нередко объединяло капиталы госпредприятий и частных лиц. Создание государственного капитализма стало способом контроля и ориентации частного капитала на развитие в интересах всего общества.

КПВ с началом обновления и переходом страны к ры­ночной экономике главной стратегической задачей опреде­лила развитие частного сектора экономики, который вклю­чает ремесленников, мелких предпринимателей, частный капитал крестьянских хозяйств. Государство устранило мо­нопольное положение кооперации в городских условиях и в сельском хозяйстве в пользу частнокапиталистической дея­тельности. Вместе с государственным и кооперативным сек­тором частный капитал стал играть значительную роль в выполнении задач индустриализации и модернизации стра­ны. В этом плане государство оказывало необходимую по­мощь в предоставлении выгодных кредитов на совершен­ствование технологии производств.

Особое значение для Вьетнама имела аграрная реформа. В сельской местности даже в начале XXI века проживало до 80-ти процентов населения, в то же время в городах действо­вала карточная система распределения продуктов. В середи­не 80-х Вьетнам вынужден был обратиться к мировому сооб­ществу за срочной продовольственной помощью перед лицом голода. Ранее правительство использовало различные мето­ды активизации колхозно-совхозного строя, но «реформы» не давали результата. С января 1931 года, по опыту китайс­ких землеустроителей, широкие масштабы приобрело вне­дрение системы семейного подряда. Крестьянство получило право на владение и пользование землей, на свободную про­дажу своей продукции государству или на рынке по договор­ным ценам. В 1993 году был принят закон о земле. Семья стала самостоятельной хозяйственной единицей. Семьи, по­лучившие в пользование земельные участки, имели право передавать ее по наследству, обменивать, закладывать, сдавать в аренду, но без права продажи. По конституции СРВ нем ля считается общенародной собственностью. Во Вьетнаме есть понятие «продовольственная безопасность», которая оп­ределяет особую роль государства в производстве и обеспече­нии продуктами граждан страны, в недопущении голода. Ос­новная цель аграрной реформы состояла в переводе сельского хозяйства на рыночное производство. Вьетнамский крестья­нин стал подлинным хозяином если не земли, то, по край­ней море, продукта своего труда. Закон устанавливал твер­дый налог на сельхозпродукцию, а остальной товар постав­лялся на рынок. Крестьянская семья сама стала определять, как использовать землю, кому и сколько продавать продук­ции. Переход к личному землепользованию на долгосрочной правовой основе позволил значительно увеличить производ­ство продуктов и разнообразить их ассортимент.

Создание сложной совокупности рыночных механизмов и реформа в сельском хозяйстве дали соответствующие резуль­таты. Вьетнам, который после Второй мировой войны всегда ввозил сельскохозяйственную продукцию, в том числе и рис, уже в начале века он превратился во вторую в мире страну-экспортера риса. Вьетнам ежегодно наращивал производство этого ценного вида сельхозпродукции. В 1990 г. Вьетнам производил 1,6 млн тонн риса, к 2001 году — 4,5 млн тонн риса в год. Вьетнам стал вторым экспортером кофе в Азии после Индии. Для экспорта расширяется посадка чая, черно­го перца, арахиса и пр. К 2004 году Вьетнам зарекомендовал себя на мировых рынках как крупный экспортер сырой не­фти, чая, морепродуктов. Результат реформ для Вьетнама оказался впечатляющим. Ежегодные темпы роста ВВП в се­редине 90-х годов составили 8,2 процента, а в начале нового века темпы роста были на уровне 7%.

Существенные сдвиги прошли в сфере внешнеторговой де­ятельности. За счет отмены государственной монополии на внешнюю торговлю право на внешнеторговую деятельность получили ряд министерств и местные организации. Экономи­ка страны стала более открытой. Курс на открытость эконо­мики и ее интеграцию в мировое экономическое хозяйство провозгласил еще 7 съезд в 1991 году, а IX съезд КПВ в 2001 г. определил основные направления интеграции и гло­бализации вьетнамской экономики в систему мирового хо­зяйства. В основу этой политики было положено привлече­ние в страну иностранных инвестиций. Для правительства стало очевидным, что индустриализация возможна только в тесной увязке с модернизацией, которая практически невоз­можна без привлечения иностранных технологий и инвести­ций. Ранее был принят Закон об иностранных инвестициях, который гарантировал иностранный капитал от национали­зации. Однако активная политика «открытых дверей» стала возможной после 1992 года, когда отлаживались механизмы рыночной экономики. Ведущими инвесторами во вьетнамс­кую экономику стали Франция, Великобритания, Германия, Тайвань, Сингапур, Япония. Еще в начале 90-х годов начал­ся процесс нормализации отношений с Соединенными Шта­тами. В 1994 году США отменили эмбарго на экономические связи с Вьетнамом, а в 1995 году отношения были полнос­тью нормализованы. Страны АСЕАН, когда-то враждовав­шие с Вьетнамом, тогда же приняли его в свою организацию.

В конце 2001 года ПТВ поставила вопрос о вхождении Вьетнама в мировую торговую организацию. Правительство Вьетнама рассчитывало, что вступление в ВТО должно про­изойти не ранее, чем в 2004 году. Но эта проблема тесней­шим образом связана с задачей ликвидации социально-эко­номической отсталости и повышения уровня конкурентоспо­собности вьетнамских товаров. Это станет возможным лишь при создании сети современных дорог, линий электропере­дач, в условиях здоровой финансовой системы. В начале века это оказалось не под силу. Вместе с тем, вьетнамские теоре­тики, определяя вектор развития будущего Вьетнама, счита­ют, что к 2020 году он должен стать промышленного развитой страной с современной материально-технической базой.

Результатом политики открытости и интеграции в миро­вую экономику стало установление в начале XXI века тор­гово-экономических отношений почти со всеми странами мира и с многочисленными международными организациями мира. Вьетнам развивает сотрудничество с Международным валют­ным фондом, Всемирным банком, Азиатским банком разви­тия, участвует в Форуме экономического сотрудничества Азии и Тихоокеанского бассейна (АТЭС) и др. Конечно, иност­ранные инвестиции и экономическая помощь играют суще­ственную роль в деле осуществления реформ во Вьетнаме. Но многие исследователи предупреждают о теоретически воз­можном ухудшении платежного баланса страны в последу­ющие годы. По данным Программы ООН, к 2004 году 20 стран и 25 организаций участвуют в реализации во Вьет­наме более 14 тысяч проектов. Однако Вьетнам по-прежне­му остается пока страной с низким промышленным потен­циалом и низким ВВП по сравнению с другими азиатскими странами, несмотря на реальные экономические успехи в экономической сфере. Поэтому значительная часть оказы­ваемой помощи идет на решение социальных проблем. В начале века Международный валютный фонд одобрил трех­годичную программу «Снижение уровня бедности» с общим объемом инвестиций 370 млн долларов.

XXI век положил начало новым российско-вьетнамским отношениям. В основе этих отношений лежат десятилетия успешного сотрудничества в прошлом. В 2000 году Вьетнам подписал соглашения об урегулировании задолженности Вьет­нама перед Россией в рамках Парижского клуба. После рас­пада Советского Союза Российская Федерация продолжила развитие сотрудничества с Вьетнамом в качестве правопреем­ницы СССР. Россия, пользуясь доброй памятью вьетнамцев о русских с периода борьбы за независимость, возвращается во Вьетнам. Визит В. Б. Путина в 2001 г. стал символом новых отношений с Вьетнамом. Россия готова образовать во Вьетнаме единый совместный комплекс по добыче, перера­ботке н продаже нефтепродуктов. Основой этого комплекса должно стать совместное российско-вьетнамское предприя­тие «Вьетсовпетро». Россия должна принять участие в стро­ительстве двух гидроэлектростанций. Развитие сотрудниче­ства в новом веке на новом уровне будет продолжено.