<<
>>

3. Современный этап развития Египта.

Хосни Мубарак. Вице-президент Хосни Мубарак стал президентом 7 октября 1981 года, сразу после гибели Анвара Садата. В день убий­ства он находился рядом с Садатом, но не пострадал. В сво­ей жизни Мубараку не раз приходилось переживать различ­ные ситуации, которые требовали мужества, стойкости и тер­пения.
Президент родился 4 мая 1928 года в небольшой деревушке в дельте Нила и воспитывался в кругу детей про­стых феллахов. Его первое имя Мухамед, но, став президен­том, он взял для себя имя Хосни, и пресса сразу же отмети­ла особую скромность этого человека. Он избрал профессию летчика, закончив с отличием военный колледж в 1949 году. Обучался на современных типах самолетов, которые постав­лял в то время в Египет Советский Союз. Мубарак вполне сносно говорит по-русски. Проходил стажировку в военной академии имени Фрунзе в 1964 и 1965 гг., принимал учас-тие во всех войнах против Израиля с 1956 года.

При Г. А. Насере он становится генералом авиации, а с 1962 года он уже — командующий ВВС и одновременно за­меститель министра обороны. Открыл путь к высшей власти ему Анвар Садат, назначив Мубарака вице-президентом стра­ны. Став президентом, Мубарак отказался от руководства страной в стиле Садата и предпочел двигаться вперед посте­пенно, проявляя осторожность, умеренность, прагматизм и последовательность в проведении политического курса. Он всегда придерживался политики «малых шагов» и, наблю­дая за политическими результатами, исправлял ситуацию в нужную сторону.

В отличие от своих предшественников Мубарак не стре­мился стать диктатором, а больше склонялся к демокра­тизму. Придя к власти, президент сразу же провел ряд ме­роприятий, направленных на либерализацию общественной жизни в целях ликвидации политического и социального напряжения в стране. С первых дней своей власти новый «раис» заявил о своей готовности вести конструктивный диалог с оппозиционными силами. Президент разрешил де­ятельность оппозиционных партий и даже их представи­тельство в парламенте. Кроме того, он согласился с возоб­новлением издания оппозиционных газет. Соотношение по­литических сил в результате либерализации социальной жизни все больше склонялось в пользу укрепления власти Мубарака. Правящая «Национал-демократическая партия* на выборах получала все большее количество голосов, в то же время правая, прозападная монархическая партия «Но­вый Вафд* не смогла создать серьезной оппозиции прези­дентской власти. Левые политические организации на вы­борах всегда находились на преодолении 8% рубежа.

Однако либерализация политического курса не помешала президенту ввести чрезвычайное положение в стране и принять жесткие меры, направленные па укрепление порядка. Мубарак жестоко подавил бунт солдат, бросив против восставших не­сколько дивизий. В ходе боев было убито и ранено 800 чело­век, 2,5 тысячи солдат были взяты в плен. Бунт нескольких тысяч солдат госбезопасности стал отражением антиамериканс­ких настроений и реакцией на ухудшение жизни в стране. Бу­дучи человеком военным, президент любил повиновение подчи­ненных. «Раис* назначал губернаторов, высших чиновников, редакторов газет, даже ректоров университетов.

Что касается исламских оппозиционеров, то Мубарак все­гда избегал крутых мер в религиозной сфере.

Он понимал, что проблема радикального исламского фундаментализма по-прежнему остается на повестке дня. Еще в 80-е годы Муба­рак резко осудил призывы иранского аятолы Хомейни к распространению идей фундаментализма. Противник терро­ризма, X. Мубарак делал все возможное для укрепления реформистского, миролюбивого крыла в мусульманском мире. Он сумел отделить «умеренные» элементы исламской оппо­зиции, отвергавшие насилие как метод внутриполитичес­кой борьбы, от «неисправимых экстремистов». За первые 12 месяцев правления он освободил из тюрем 4000 исламс­ких активистов и этим ослабил политическую напряжен­ность, привлек на свою сторону многих колеблющихся ис­ламских руководителей.

Президент публично не подвергал сомнению основные направления политического курса своего предшественника, но в осуществлении конкретных преобразований четко про­слеживались отличительные черты нового политика. Ста­раясь упрочить свое положение, новый президент начал по­степенно осуществлять «десадатизацию». По его прямому указанию под суд были отданы ближайшие родственники покойного «раиса» — брат и сыновья Садата, руководив­шие мошенническими организациями. Процесс над ними по­зволил Мубараку продемонстрировать свою решимость лик­видировать коррупцию в египетском обществе и приобрести ореол неподкупного президента.

Все политические предшественника президента провозг­лашали определенные политические лозунги-девизы. Муба-рак в этом не стал исключением. Он провозгласил свой стра­тегический лозунг — «Египет для всех», который имел свой глубокий смысл и содержание. Это касалось, прежде всего, стратегических экономических преобразований и внешнепо­литического курса Египта. Все внутренние реформы и вне­шняя политика Мубарека были сориентированы на «инфи-тах» (политика открытых дверей). Мубарак считал, что по­литика «инфитаха», начатая А. Садатом, в принципе была правильной, но проводилась в жизнь весьма неудачно и была дискредитирована коррупцией и кумовством. Пытаясь при­влечь инвестиции в Египет, иностранному капиталу были предоставлены гарантии от ареста, национализации н кон­фискации активов частного и иностранного капитала, а так­же права на перевод прибылей за границу. Мероприятия по либерализации экономики включали также выделение сво­бодных зон, на которые не распространялось национальное торговое законодательство. В сложившихся условиях иност­ранный капитал устремился в основном в разведку и добычу нефти, а также энергетику, машиностроение и нефтехимию.

Курс на своеобразную перестройку «инфитаха» предпола­гал участие иностранного капитала в экономических проек­тах Египта. Это повлекло за собой пересмотр отношения по­литики к государственному и Частному капиталу. Поэтому президент вынужден был постепенно перейти к освобождению госсектора от мелочной опеки бюрократии, перевести пред­приятия на самоокупаемость и ликвидировать неконкурент­ные производства. С начала 90-х годов была принята «про­грамма 1000дней», которая давала дополнительные привиле­гии частному капиталу и фактически была направлена на реа­лизацию рыночно ориентированных экономических реформ. Эта программа была согласована с международным валютным фондом и предусматривала мероприятия по ликвидации убы­точных предприятий, приватизацию предприятий государствен­ного сектора. К 2000 году в стране было приватизировано около 200 государственных предприятий, а в 2002 году было заявлено о приватизации еще 50 государственных компаний. Структурные реформы в промышленности привели к значи­тельным изменениям в сфере производства. В начале века в Египте доля частного сектора в ВВП поднялась до 70%.

Либерализация экономики заставила руководство стра­ны приступить к приватизации банковской сферы. Этапным моментом стало принятие в 1998 году закона, разрешавше­го продажу акций госбанков частному сектору. Это дела­лось с целью увеличения эффективности банковской систе­мы, а также увеличения потока иностранных инвестиций в банковский сектор. Результатом комплекса реформ стало превращение египетского фунта в конвертируемую валюту. Оздоровление финансовой системы благотворно сказалось на всех сферах экономики страны.

Одна из сложных задач, которая и сегодня стоит в Египте, — это решение продовольственной проблемы. Некогда обеспечива­ющий себя продовольствием Египет, вынужден импортировать около 40% потребляемых продуктов питания. Призыв «Назад к земле!» означал возвращение сельскому хозяйству Египта его былую роль, в системе экономических приоритетов, утраченных во времена Садата. Живущие у берегов Нила считают, что их земля лучшая в мире и их жизнь благословенна Богом. Клима­тические условия страны позволяют собирать три урожая в год. В Египте убеждены, что меры по привлечению капиталов­ложений и установление справедливых цен на сельхозпродук­цию решат многие проблемы. Можно констатировать, что аг­рарные преобразования правительства Мубарака, в том числе псощренпе мелкого фермерства, предоставление крестьянам воз­можности выходить на рынок, минуя посредническое государ­ственное звено, дали заметные результаты. Используя эконо­мическую помощь Международного валютного фонда (Египту на структурную перестройку экономики было выделено 400 млн долларов), Мубарак отказался от контроля над ценами в про­мышленности и сельском хозяйстве.

Реформы и рост экономического потенциала страны ста­ли основой стабильности египетского государства. Эконо­мический потенциал Египта к началу нового столетия уве­личился в 12 раз. Несомненные результаты египетских пре­образований совсем не говорят о том, что в Египте удалось справиться со всеми проблемами. Основная масса граждан Египта продолжает бедствовать, не удалось еще окончательно решить проблему снабжения страны продовольствием. Про­дукция сельского хозяйства по-прежнему ввозится из-за гра­ницы. Нерешенность многих экономических вопросов явля­ется основой и питательной средой левацких политических партий и организаций, а также экстремистов.

В рамках разрешения многих социальных проблем, X. Му­барак обратился к грандиозному проекту переселения египтян с берегов Нила в пустынные места страны, где проживало в начале нового тысячелетия не более 150 тысяч человек. Дерз­кая идея, которая родилась еще в 1952 году, оказалась очень живучей. Проекты превращения цепочки оазисов западнее Нила в процветающие районы родились на основе геологических ис­следований, которые показали, что пустыня скрывает глубин­ные озера. Если использовать воду Асуана, то проект приобре­тает реальное содержание. Впервые за 5 тысяч лет египтяне могут расселяться за пределами Нила. Обозреватели и сторон­ники этой идеи считают, что этот проект войдет в историю как проект Мубарака, так же как Асуанская плотина связана с именем Г. А Насера. Но решить эту задачу для Египта чрез­вычайно сложно.

Среди важнейших социальных проблем, с которыми при­шлось столкнуться Египту на рубеже столетий, выделяется про­блема взаимоотношения власти и исламистов, исламских экст­ремистов. В июле 1992 года в Египте был принят закон о борьбе с терроризмом, который предусматривал резкое ужесто­чение наказаний за экстремистскую деятельность. С середины 90-х годов руководство Египта стало оценивать проблему ис­ламского экстремизма как угрозу национальной безопасности страны. В целях налаживания взаимодействия всех государ­ственных органов в борьбе с экстремизмом была образована Межведомственная рабочая группа по координации деятельно­ста правоохранительных органов, учреждений пропаганды, ми­нистерств и ведомств социального и экономического блока пра­вительства, Значительная роль в этой системе отводилась Выс­шему суду безопасности, членами которого назначались армей­ские офицеры, а по характеру действий и полномочий он соот­ветствовал чрезвычайному трибуналу. Кроме того, в 2000 году правительством принято решение о продлении на три года сро­ка действия в стране закона *0 чрезвычайном положении».

В условиях прошедших выборов в парламент 2000 года властями были арестованы более 700 активистов Ассоциа­ции «Братьев-мусульман», правда, большинство из которых после выборов были освобождены. Под особым контролем находились мечети, исламские организации, благотворитель­ные фонды. Тем не менее, на выборах 2000 года Ассоциация получила 17 мест в парламенте, став второй по численности, после правящей Национально-демократической партии, фрак­цией в Национальном собрании Египта, В то же время пра­вительство заявило, что любые попытки выхода за рамки действующей конституции будут жестко пресекаться.

Представители власти, как правило, всегда демонстриро­вали свою приверженность исламу, хотя его крайние, экстре­мистские проявления решительно отвергались- Эта демонст­рация благосклонного отношения к религии связала с необ­ходимостью привлечения на свою сторону масс, придержива­ющихся традиционных воззрении. После терактов 11 сентяб­ря 2001 года египетские власти активизировали борьбу с ра­дикальными исламистами, усилили силовые методы борьбы с экстремистами и пытаются наладить контакт с умеренными исламскими группами. Правящая политическая партия Египта вынуждена идти на сотрудничество с умеренными исламиста-ми, такими как «Братья-мусульмане», заявившими теперь об отказе от насильственных действий. Эти организации, благо­даря поддержке самых широких кругов населения, показали себя как реальный конкурент правящей Национально-демок­ратической партии. Правящие круги Египта прекрасно пони­мают, что одними только силовыми методами добиться на­дежных результатов в борьбе с исламским экстремизмом нельзя. Нужна целенаправленная политика, имеющая законодатель­ную базу и правовое обеспечение, которая основывается на соблюдении прав человека и уважении чувств верующих.

Благодаря упорству и последовательности своей политики X. Мубараку удалось сплотить Египет и вернуть ему прежний авторитет на международной арене, выйти из международной изоляции, помириться с арабским миром. С момента прихода к власти президентом была удачно выработана форма отноше­ния Египта с Израилем: «Перспективы развития двусторон них связей определяются общей ситуацией на Ближнем Вое токе, процессом ближневосточного урегулирования». Такая формулировка давала возможность держать Израиль на почтительном расстоянии, а с другой стороны, зга позиция позволяла развивать сотрудничество с арабскими странами. Мубарак взял курс на постепенную нормализацию отношений с арабскими странами, проводя гибкую сбалансированную по­литику. Мубарак постепенно показывает арабам свою само­стоятельность, и даже отказался от приглашений нескольких израильских премьеров посетить Израиль, публично осуждал действия Израиля на оккупированных территориях.

Президенту Египта удалось восстановить дипломатические и экономические отношения с Саудовской Аравией, затем с другими странами и, наконец, в 1989 г. — с Ираком, ООП, Сирией, Египет стал инициатором организации в 1988 году Совета Арабского сотрудничества (САС), созданного для раз­вития экономических связей и координации политики между арабскими странами. В него вошли Иордания, Ирак, Египет, Йемен. В 1989 году Мубарак участвовал в работе сессии Лиги Арабских стран, а позже Штаб-квартира Лиги вновь возвра­тилась в Каир. Признанием восстановленного авторитета Егип­та явилось избрание X. Мубарака председателем Организации Африканского единства в 1989 г. Постепенно Египет стано­вится посредником в нормализация международных отноше­ний на Ближнем Востоке.

Развитие отношений с Россией — важнейшее направление внешней политики современного Египта. В последнее десяти летие Россия и Египет переживали спад делового сотрудниче­ства, связанный с трудностями трансформации экономичен ких систем обеих стран. Объем двусторонней торговли в 90-е годы упал примерно втрое. Лишь в последние годы появились предпосылки оживления экономических связей между Россией и АРЕ, Президент Египта Мубарак четырежды посетил Москву в целях развития международного сотрудничества между странами, при этом последний визит проходил в 2003 году. В ноябре 1994 года было заключено новое межправитель­ственное Соглашение об экономическом и техническом сотруд­ничестве в области промышленности, энергетики,- ирригации.

В том же году подписано Соглашение об урегулировании вза­имных задолженностей между бывшим СССР и АРЕ.

В сентябре 1997 года прошло первое заседание Совмест­ной Российско-Египетской комиссии по торговому, эконо­мическому и научно-техническому сотрудничеству, а в мар­те 200С года был создан египетско-российский совет делово­го сотрудничества. Усилиями двух стран создаются необхо­димые условия развития сотрудничества между странами.

Увеличение российского экспорта в Египет сопровождалось определенными сдвигами в товарной структуре. Основу россий­ского экспорта составляют машины и оборудование (33,4%), прежде всего авиатехника: вертолеты казанского завода, ра­дионавигационное оборудование. Есть интерес к самолетам ТУ-204-120, спросом пользуются грузовые автомобили «Урал* и КАМАЗ, дорожно-строительные машины. Доля российской продукций в покрытии импортных потребностей Египта в по­луфабрикатах из железа и стали составляет 55%, в фанере — 44%, в газетной бумаге — 50% и т. д.

Что касается эксперта египетских товаров в Россию, то, по мнению правительства АРЕ, доля Египта в общем объе­ме российского импорта невелика, не превышает 0,05%. Российские компании импортируют из Египта товары на­родного потребления, в первую очередь продовольствие. Еги­петская федерация отраслей промышленности рассчитывает на увеличение поставок в Россию фруктовых соков, помидо­ров, сушеных и свежих фруктов, цветов, сигарет, автопок­рышек, изделий из хлопка и пр. В Египте в рамках меж­правительственных соглашений с 1958 года Советский Союз построил 97 промышленных и сельскохозяйственных объек­тов, многие из которых, прежде всего Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый за­вод в Наг-Хаммади, играют и сегодня важную роль в еги­петской экономике.

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме 3. Современный этап развития Египта.:

  1. 10.7. Современный этап развития
  2. 9.1. Современный этап развития банковской системы
  3. 11.5. Современный этап развития Европейской валютной системы
  4. 3. Современный этап развития Лаоса. Смена ориенти­ров.
  5. Современный этап развития кадрового менеджмента
  6. 3. Современный этап НТР
  7. Современный этап политологических исследований
  8. САУДОВСКАЯ АРАВИЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП И ТРАДИЦИИ
  9. 1. Распад Египта на номы. Борьба Гераклеополя и Фив за объединение Египта (I Переходный период: середина XXIII—середина XXI в. до н. э.)
  10. 5.3. Современный этап (середина XIX - начало XX века!
  11. Тема 15 Современный этап НТР и модернизация российской экономики
  12. 148. Основная цель денежно-кредитной полити- ки Банка России на современном этап