<<
>>

Сирийские провинции Османской империи в эпоху реформ Танзимата (1840—1876)

С изгнанием египетских войск открылись возможности для распространения на сирийские провинции политики танзи­мата (от арабского «танзим» — буквально: «наведение по­рядка») — комплекса широкомасштабных реформ, курс на проведение которых был заявлен османскими властями в зна­менитом Гюльханейском указе 1839 г.
Отказавшись после из­гнания египтян от внедренного ими принципа концентрации административной власти в Сирии в руках одного губернато­ра, Порта восстановила деление страны на провинции (вилай­еты), по возможности упорядочив также структуру управ­ления в более мелких административных единицах — санд­жаках, казах и нахийях. Приморские провинции Сайда и Триполи были объединены в одну, а ее новым администра­тивным центром стал быстро растущий город Бейрут. Руко­водители администраций санджаков — каймаками отныне назначались и смещались по распоряжению Порты, тогда как раньше это входило в прерогативы вали. Военная власть бы­ла окончательно отделена от гражданской. Дислоцированные в Сирии части новой османской регулярной армии (низам) подчинялись не губернаторам провинций, а исключительно военному командованию.
В каждой провинции были созданы консультативные советы из османских чиновников и пред­ставителей местной знати. Административные функции меджлисов включали контроль над раскладкой и сбором на­логов, надзор за деятельностью аппарата провинциальной администрации, управление вакфами и содержащимися за их счет благотворительными и общественными сооружениями, организацию общественных работ и набор нерегулярных полицейских формирований, наконец, контроль над ремеслен­ным производством и торговлей, а также надзор за деятель­ностью иностранных подданных. Меджлис в административ­ном центре вилайета контролировал деятельность меджлисов в административных центрах более мелких территориальных единиц.
В составе меджлисов были представители не только мусульманской, но и немусульманских общин. Помимо реше­ния административно-финансовых вопросов, меджлис посвя­щал часть рабочего времени судопроизводству по коммерче­ским и уголовным искам. Судопроизводство теперь велось на основе новых османских судебных кодексов, в которых было немало заимствований из европейских правовых систем. Меджлисы санджаков играли при этом роль судов первой инстанции, а меджлисы вилайетов — апелляционных судов. Решения шариатского суда, сфера деятельности которого от­ныне была ограничена делами, касавшимися личного стату­са, теперь вступали в силу лишь при условии утверждения их меджлисом вилайета.

Главной целью османских реформаторов эпохи танзимата в сфере провинциального управления была централизация власти султанского правительства и ограничение власти ва­ли, дабы исключить в будущем возможные проявления сепа­ратизма и предотвратить возвышение сильных губернаторов, подобных Джеззару-паше. В период танзимата губернаторы в сирийских провинциях чаще всего являлись представите­лями столичной бюрократии и не имели сколько-нйбудь значительных связей в местной сирийской среде. На смену самовластным феодалам вроде Джеззара-паши пришли госу­дарственные чиновники, готовые покорно выполнять любые распоряжения центрального правительства. По мере того, как регулярная армия наводила в провинциях порядок и разору­жала незаконные военные формирования местных феодалов, укреплялся государственный порядок. Незаконные поборы со стороны должностных лиц, а также прямой грабеж населе­ния уходили в прошлое.

Держатели государственных земель заявляли о своей ло­яльности по отношению к султанским властям, но, в то же время, всячески противились ликвидации системы откупов.

Лишь после введения в действие османского земельного ко­декса 1858 г. была произведена индивидуальная регистрация земельных владений, и землевладельцы получили право куп­ли-продажи и передачи своей земли по наследству. Так, на смену откупам постепенно пришли частнособственнические земельные отношения, однако принцип верховной государ­ственной собственности при этом формально был сохранен.

С начала 50-х годов XIX в. султанские власти распростра­нили на мусульманское население Сирии воинскую повин­ность. Однако, в отличие от армии Мухаммада Али, в эпоху танзимата срок службы в османской армии был ограничен пя­тью годами, поэтому воинские наборы теперь уже не воспри­нимались жителями в качестве бедствия. Правда, в 1850 г. в Халебе местная знать из числа бывших янычарских офицеров организовала мятеж, требуя отмены воинских наборов, но он был быстро подавлен регулярными войсками. Влиянию го­родских военно-политических группировок Халеба, возглав­лявшихся аянами из числа шерифов и бывших янычар, был нанесен чувствительный удар. Аянской верхушке в целом уда­лось сохранить свои позиции в городском и провинциальном управлении за счет участия в меджлисах, зато оппозиция ре­формам и принимаемым властями мерам, уже с тех пор не выливалась в крупномасштабные антиправительственные вы­ступления.

Еще одним важным итогом военно-политических преобра­зований в сирийских вилайетах в 1840—1870 гг. стало подав­ление местного сепаратизма в труднодоступных горных райо­нах и успешное сдерживание давления со стороны бедуинов на восточных рубежах Сирии. К 1860 г. в итоге длительной борьбы, протекавшей с переменным успехом, под контроль османских властей были поставлены ранее полуобособленные горные районы Джэбэль-Наблус и Джэбэль-Ансарийя, а также гористые окрестности Иерусалима. Особенно упорное сопро­тивление оказывали некоторые горные шейхи в районе На- блуса. В тех случаях, когда османские власти не располагали достаточным количеством войск, они прибегали к испытанной политике, действуя по принципу «разделяй и властвуй», т. е. натравливали одни местные кланы на другие, назначая выражавших лояльность аянов на административные долж­ности, и т. д. Особым драматизмом и напряженностью от­личалась борьба с непокорными бедуинскими племенами.

Прямого использования вооруженной силы здесь было недос­таточно. Помимо карательных экспедиций, османские вла­сти в Сирии прибегали к подкупу вождей племен.

С начала 50-х годов XIX в. турки приступили к созданию фортов и це­лых укрепленных линий на северо-восточных рубежах Си­рии с целью охраны важнейших караванных путей, оазисов и источников воды. К началу 60-х годов XIX в. такие линии были созданы в округе Дейр эз-Зор, на пути из Сирии в Ирак. Тем самым был усилен контроль Порты над перекрестком тор­говых путей, ведущих на восток — в Иран и на юго-восток — вниз по течению Евфрата к Багдаду и Басре. В ходе длитель­ной борьбы с бедуинами граница контролируемой османскими властями территории была отодвинута к восточным рубежам вилайета Алеппо. В целом, военно-административные рефор­мы, проводившиеся османскими властями в сирийских ви­лайетах, так же, как и в других частях империи, способство­вали сближению интересов местной знати и провинциальной администрации в деле стабилизации общественно-политиче­ской ситуации и укрепления власти султанского правительст­ва в провинциях. Опыт реформ 40-х и 50-х годов XIX в. по­лучил свое дальнейшее развитие после принятия в 1864 г. закона о вилайетах. В 1864 г., административное деление Сирии претерпело серьезные изменения: вся территория стра­ны разделялась на два больших вилайета: Сирийский (Сурийе) и Халебский.

<< | >>
Источник: Под ред. А.М. Родригеса. Новая история стран Азии и Африки. XVI—XIX вв. : учебник для студ. высш. учеб. заведений [Е.Ю. Ванина и др.]; в 3 ч. — М. : Гуманитар, изд. центр ВЛАДОС, — Ч. 2. — 463 с.. 2010

Еще по теме Сирийские провинции Османской империи в эпоху реформ Танзимата (1840—1876):

  1. 6. Сирийские провинции Османской империи в период правления Абдул-Хамида II (1876—1908)
  2. 1. Сирийские провинции Османской империи до начала эпохи реформ (XVI — начало XIX в.)
  3. Социально-экономические отношения в сирийских провинциях Османской империи (XVI — начало XIX в.)
  4. Сирийские провинции в период общего структурного кризиса Османской государственности (XVII - начало XIX в.)
  5. ПОЛОЖЕНИЕ В ПРОВИНЦИЯХ ОСМАНСКОЙ ИМПЕРИИ
  6. 9. Второй этап «египетского кризиса». Начало танзимата. Лондонская конвенция 1840 г.
  7. 4. Османская Сирия в период египетской оккупации ив период Танзимата(30—70-е годы XIX в.)
  8. 2. Общественно-политическая борьба в провинциях «Османской Сирии» XVIII — начале XIX в.
  9. 84. КРИЗИС ОСМАНСКОЙ ИМПЕРИИ
  10. Экономика восточных провинций накануне раздела Римской империи.
  11. Упадок Османской империи.
  12. Османская империя.
  13. Османская империя и республиканская Турция
  14. ТЕМА 21 Османская империя
  15. Военно-административное устройство Османской империи.
  16. § 3.5. Возникновение в Османской империи эмиссионного банка
  17. § 3.4. Денежное обращение и финансовое посредничество в Османской империи