<<
>>

3. Реформы и политическая борьба в Индии после Неру

Инднра Ганди и Раджив Ганди. Экономические и социальные трудности в Индии после смерти Дж. Неру обо­стрились, Б. Шаг три, возглавивший правительство после Неру, находился у власти недолго, и ему не удалось выпра­вить тяжелое экономическое состояние страны.
Индийский национальный конгресс в этих условиях терял свое влия­ние. В 1966 году, в связи со смертью Шастри, пост главы правительства заняла дочь Неру — Индира Ганди, 1917 года рождения. Она окончила университет в Калькутте, в 21 год вступила в члены партии «Национальный конгресс*. В 1942 году она вышла замуж за журналиста Фароза Ганди и была не очень счастлива в браке, стала вдовой в 1960 году. Имела двоих сыновей, Раджива и Санджая, которых также привлекла к политической деятельности.

Индира Ганди пришла к власти и стала премьер-мини­стром Индии в 1967 году, в период напряженного политичес­кого положения. Итоги выборов 1967 года показали, что кон­гресс лишился монополии на повсеместную власть в стране. Появились другие политические партии и организации, кото­рые представляли серьезную конкуренцию ИНК. Падение уров­ня жизни способствовало формированию в общественном со­знании мнения, что ИНК и правительство отошли от целей строительства общества социальной справедливости и «курса Неру». Состоявшиеся парламентские выборы указали на су­щественную потерю количества голосов избирателей. В этой ситуации под угрозой оказалось само существование ИНК и его политической власти. Речь шла о существовавшем раско­ле в правящей партии. В ИНК выделилось правое крыло под названием «синдикат», которое создало серьезную угрозу ру­ководителям страны и, прежде всего, Индире Ганди. Позже, в 1969 году «Синдикат» вышел из состава ИНК и образовал свою партию «Организация Конгресс» — ИНК (о). Образова­ние двух параллельных организаций Конгресса заставило сто­ронников Индиры Ганди изменить название партии — она стала именоваться ИНК (и). И — значит Индира.

Индира Ганди, испытывая ностальгию по прежнему по­литическому курсу, обратилась непосредственно к народу, дала понять, что социализма не получилось из-за недоста­точной последовательности в осуществлении экономических реформ. В своем программном выступлении она отметила, что Индия избрала путь социализма и другого пути ликви­дадии отсталости и бедности в стране нет. Инжира пошла по курсу намного более левому, нежели Неру. С точки зре­ния социализма, т. е. госкапиталистического огосударств­ления, она пошла дальше своего отца и учителя. Она выд­винула программу дальнейших преобразований в стране, в которой значительное место отводилось развитию обществен­ного сектора, планированию и социальной политике. Соци­альная направленность программы и планов развития была скорее реакцией Ганди на утерю Конгрессом влияния в зна­чительной среде беднейшего населения.

Начало политической деятельности И. Ганди было свя­зано с попыткой активного вмешательства государства в сферу экономики и в сферу социальной жизни. Период эко­номических преобразований ИНК под руководством И. Ган­ди можно разделить на несколько этапов. Первый этап 1967­1975 гг. характеризуется стремлением Ганди реализовать программу оживления промышленности на основе разрабо­танных пятилетних планов, традиционно продолжив эко­номическую политику своего отца.

По мнению многих эко­номистов, реализация пятилетних планов была новым сло­вом в осуществлении экономических реформ. Планами так­же предусматривались существенный рост сельскохозяйствен­ной продукции, повышение производительности малых и средних фермерских хозяйств, развитие трудоемких малых производств в городах. Главное внимание при этом уделя­лось проблеме ликвидации бедности - важнейшей задаче, которую определила для себя Индира. Все это должно было сопровождаться улучшением образования, здравоохранения и продовольственного снабжения. Программа г-жи Ганди нашла широкий отклик у основной массы индийского наро­да. На практике осуществление программы развития эконо­мики и ликвидации бедности столкнулось с огромными труд­ностями и проблемами, в том числе и с повторяющейся засухой с 1972 по 1975 годы.

Для многих в Индии и за рубежом было неожиданным объявление правительства о национализации 14 коммерчес­ких банков, страховых, частных и иностранных банков, установлении максимума пен на определенные товары, на городскую недвижимость, ускорении завершения аграрной реформы. Неру в целях развития госсектора не прибегал к широкой национализации предприятий, госсектор разви­вался на основе инвестиционной политики «курса Неру».

Индира Ганди начала свою деятельность с национализа­ции, приступила к существенному ограничению деятельно­сти крупных кампаний, к осуществлению финансового кон­троля над корпорациями и другим мерам госкапитализма. Как ни парадоксально, но эти меры способствовали укреп­лению отдельных отраслей экономики и благотворно сказа­лись на росте ее темпов. Овладев кредитно-финансовой сис­темой, г-жа Ганди начала активное наступление на пози­ции иностранного капитала в стране, что, по мнению Ин-диры, не решился сделать ее отец. В Индии приступили к национализации двух иностранных кампаний, что, конеч­но, серьезно осложнило отношения с западными странами.

Разворачивая социальные программы, Индира Ганди при­ступила к борьбе с княжескими привилегиями и проведению нового этапа земельной реформы. Индийская элита с негодо­ванием встретила ликвидацию пенсий князьям и их охраны. Князей охраняла государственная полиция, хотя они имели собственные отряды наемников. Ликвидацию сословных при­вилегий считали незаконной члены Верховного суда Индии. Парламенту пришлось дважды принимать решения по воп­росу отмены пенсий и охраны княжеских особ. Новый виток аграрной реформы был встречен крупными земельными соб­ственниками с особым ожесточением, как и стремление Ган­ди к бесплатной передаче земли малоземельным крестьянам.

Эти меры и деятельность Ганди способствовали крупной победе ИНК на выборах 1871 года. В результате идеологичес­кого обновления и популизма, явившихся закономерным про­должением курса Неру, И. Ганди получила реальную возмож­ность продолжения начатых преобразований- 1971 год был для Индиры наиболее успешным. Она находилась в пике сво­ей популярности. Этому способствовали и внешнеполитичес­кие успехи Индии. Крушение режима военной диктатуры в Пакистане и его капитуляция, военная победа Индии над Па­кистаном способствовали значительному росту влияния ИНК и росту авторитета Индиры Ганди. Победоносная, награжден­ная орденом Бхарат Ратва — высшая награда индийского государства, Индира Ганди была на вершине своей славы.

Премьер постаралась использовать свою популярность для усиления своей власти. Она использовала уход старого по­коления конгрессменов для консолидации вокруг себя пред­ставителей молодых политиков. Среди них все более значи­тельную роль играл младший сын г-жи Ганди Санджай, принесший своими действиями немало бед и страданий сво­ей матери. Обнаружилась даже некоторая зависимость Ган­ди от своего сына. Сердце матери и ее слепая любовь к сыну не смогли отвести многие экстремистские решения Санд-жая. В центральном кабинете Индира стала содействовать преданным и не сильно влиятельным министрам, создавая послушную для себя министерскую структуру, После раско­ла ИНК наиболее важные посты занимали ставленники Ин-диры Ганди. Ей удалось после установления полного ко­мандования партийным руководством установить контроль над финансовыми операциями партии. С этого времени пер­воначальная неуверенность в политических действиях ис­чезла, а стиль работы Индиры стал деспотичным, персона­лизированным и автократичным. Индира расширяла функ­ции исполнительной власти и постепенно сосредоточила в своих руках несколько министерских постов, что дало ей возможность принятия единоличных решений.

Однако отмеченные мероприятия правительства и его пре­мьера усилили социальное сопротивление, прежде всего иму­щих классов, что в значительной степени обострило полити­ческую борьбу в стране. Преобразования Ганди объективно способствовали объединению оппозиционных сил. Серьезную конкуренцию в политической борьбе составили совершенно несхожие между собой политические организации Джана санг, Сватантра, ИНК (о), Объединенная социалистическая партия. В 1974 году образована Бхаратия лок дал (Индийская народ­ная партия), которая создавалась как партия защиты иму­щих слоев аграрного сектора. Программа этой партии созда­ла серьезную конкуренцию позициям Индиры Ганди в зе­мельном вопросе. Все оппозиционные политические партии выступали за приоритетное развитие частного сектора и сво­бодного экономического рыночного хозяйства. Серьезная опас­ность стала исходить снизу — из штатов, где у власти нахо­дились оппозиционные партии, которые саботировали прове­дение экономических реформ Индиры Ганди. Реформы серь­езно тормозились, наталкиваясь, казалось, на непреодоли­мую преграду властей оппозиционных штатов.

Наступление правых шло по всем направлениям. Деятель­ность правых разворачивалась на фоне роста забастовочного движения и студенческих волнений. Одной из Крупных забас­товок, имевшей серьезные последствия для премьер-министра, была забастовка в апреле 1974 года, руководимая Всеиндийс­кой федерацией железнодорожников, Эта забастовка могла подорвать поставку зерна и создать в стране хаос. Вот почему действия премьера были особенно жесткими. Забастовка была подавлена силой за три недели. Тысячи рабочих были аресто­ваны. Но государство продолжало периодически сотрясаться из-за студенческих волнений. Полицейским силам и даже ар­мии погналось вступать в действие для наведения порядка.

В условиях нарастания политической напряженности Инди­ра Ганди была обвинена судом г. Аллахабада в злоупотреблении своим служебным положением, а в июне избрание се членом парламента было отложено в связи с решением аллахабадского суда. Теперь сна была отстранена от участия в парламенте, по­скольку формально не являлась его членом и не имела права голоса в законодательных органах. Эта весьма скандальная ис­тория сильно подействовала на Индиру Галди. В связи с тем, что кардинальных изменений в результате экономических реформ не наблюдалось, а на фоне демографического взрыва и засухи эко­номическая ситуация ухудшилось, это послужило сигналом для активизации деятельности оппозиционных партий и организа­ций. Объединенная оппозиция учредила Комитет народной борь­бы против правительства И. Ганди под председательством М. Де-саи. 25 июня 1975 г. ей был вручен меморандум с предложением о ее отставке. Было принято даже решение о начале всеиндийс-кого движения против Индиры с 29 июня 1975 года.

Возросла серьезная опасность слева. Антиправительствен­ное движение и открытые политические выступления возгла­вил бывший лидер Социалистической партии Дж. Нараян, который к этому времени становится очень популярным. Бун­тарь-реформатор, выдвинув идеи «тотальной революции», при­звал к борьбе против всех партий, против Конгресса, против правительства Индиры Ганди, за передачу власти народным комитетам на местах. Опираясь на традиционные подходы и методы борьбы, Дж. Нараян выступал за установление народ­ного правления без политических партий, так называемую «коммунитарную демократию». Ненасильственные формы по­литической борьбы (харталы, забастовки, марши протеста, кампании гражданского неповиновения) составляли основу его политических действий, заимствованных у Махатмы Ганди. Наиболее интенсивно движение развернулось в 1974—1975 гг. в северных и западных штатах Индии. Движение было под­держано всеми оппозиционными политическими партиями я явилось следствием острого социально-политического кризи-

са в Индии. Индийский национальный конгресс утрачивал власть над страной. 25 июня 1975 года Индира Ганди со своим адвокатом явилась к президенту и получила одобрение к объявлению в стране чрезвычайного положения.

Начался один из самых, пожалуй, сложных этапов (1975— 1977 гг.) деятельности ИНК и премьер-министра Индии. Подготовка к введению чрезвычайного положения велась в обстановке строгой секретности, многие высокопоставлен­ные государственные деятели ничего об этом не знали. Не­сколько тысяч оппозиционных руководителей сразу же было арестовано, включая арест М. Десаи и Дж. Нарайяна. Все средства массовой информации, все газеты, кроме государ­ственных, были запрещены. Введена строжайшая цензура за средствами массовой информации. Запрещена деятель­ность профсоюзов, запрещены демонстрации и забастовки. В обращении к народу по радио премьер-министр И. Ганди указала на необходимость введения чрезвычайного положе­ния для противостояния заговору, который поставил под угрозу реформирование страны.

Индира Ганди была убеждена, что основная масса ин­дийцев будет находиться на ее стороне, если она не отка­жется от социалистического курса. Через пять дней чрезвы­чайного положения она обратилась к индийскому народу с Программой из 20-ти пунктов, которая была расширенной версией 10-ти пунктов, составленных еще в 1967 году. Про­грамма была сориентирована на «социалистические меры» и облегчение тягот беднейшего населения. Это были меры, направленные на сохранение социальной базы Конгресса, которая постепенно уходила из-под его ног. Главным пунк­том программы было признано понижение цен на товары широкого потребления. Другие пункты, включающие про­должение национализации и земельной реформы, должны были обеспечить улучшение жизни широких слоев обще­ства. Были приняты и популистские мероприятия, которые существенно не решали положения в стране, но создавали положительный фон всем преобразованиям премьер-мини­стра. В Индии соответствующим указом были введены мак­симальные цепы на продукты, приняты строгие меры за укрывательство продовольствия. Вводились строгие наказа­ния за спекуляцию. Развернулись широкомасштабные опе­рации по изъятию запасов продовольствия и заключению под стражу укрывателей и контрабандистов.

Индира в условиях чрезвычайного положения продол^-жнла натиск по решению земельной проблемы. Установлен новый максимум землевладения. Приняты указы о раздаче безземельным крестьянам участков государственной земли. Им было роздано более одного миллиона акров липшей зем­ли, около трех миллионов участков выделено под строи­тельство домов. Объявлено о ликвидации задолженности кре­стьян и законе об отсрочке платежей по долгам. Около 150 миллионов крестьян перестали быть должниками.

Идеи социализма, а точнее идеи этатизма, по-прежнему владели премьер-министром. Выполняя положение програм­мы из 20-ти пунктов, правительство объявило о продолже­нии национализации. Очередь национализации подошла к нефтяной, текстильной промышленности, которые в основ­ном принадлежали иностранным собственникам. Было на­ционализировано более тысячи шахт. Государственный сек­тор при Неру составлял не более 18 процентов, а госсектор при правительстве Индиры достиг небывалых размеров, он стал составлять более 43 процентов. "Чем больше г-жа Ган­ди упорствовала в социалистическом курсе, тем больше про­блем создавалось в стране, как в экономике, так и в соци­альной сфере. Упорство и силовые приемы позволили зна­чительно продвинуться вперед по пути обобществления про­изводств на принципах госкапитализма.

Чрезвычайное положение значительно упростило функции администрации, аппарат которой стал работать более четко и жестко. Резко сократилась преступность в городах, сокра­тилось количество забастовок, в прессе не стало острых кри­тических статей в адрес правительства, оппозиционно-настро­енные политические деятели сидели в тюрьмах. Но само чрез­вычайное положение не могло быть вечным. После шести месяцев первый шок от чрезвычайного положения уже про­шел, и оно начало действовать не в пользу ИНК и ее лидера г-жи Ганди. Дело в том, что бюрократические отчеты офици­альных учреждений, как правило, приводили преувеличен­ные цифры по фактам выполнения Программы 20-ти пунк­тов, чтобы создать видимость реализации планов. Многие акции чрезвычайного положения носили одноразовый и вре­менный характер и были уже реализованы в первые месяцы. IJлестные бюрократические структуры, почувствовав вседоз­воленность и отсутствие контроля, осуществляли проведе­ние акций с особой жестокостью, вызывая возмущение ин­дийцев и рост протеста. Во многих случаях чрезвычайное положение стало способом сведения счетов между различны­ми категориями граждан. Тысячи людей были замучены, покалечены и убиты без предъявления каких-либо обвине­ний. Установленная суровая цензура прессы и телевидения отрывала Индию от реальности.

Чрезвычайное положение не стало демонстрацией силы, а было результатом слабости режима г-жи Ганди. Премьеру не удалось утвердить свою власть введением чрезвычайного поло­жения и устранения таким способом негативных явлений в стране. Индира планировала, что проведение чрезвычайного положения будет краткосрочным, во созыв парламента посто­янно откладывался, и акция затянулась на несколько лет. В этих условиях в стране произошли события, которые перечер­кнули политические замыслы Индиры Ганди. Они были свя­заны с деятельностью ее младшего сына Санджая. Пользуясь своим положением и являясь руководителем организации «Мо­лодежный конгресс*, Санджай сконцентрировал власть в сво­их руках. Любящая мать готовила Санджая на пост премьер-министра и безмерно ему доверяла. Многие политические обо­зреватели писали о том, что в Индии существует два центра управления, один из которых находится в руках младшего сына Ганди. Кульминацией его политических действий яви­лась «операция по облагораживанию города», которая была предпринята дня того, чтобы смести беднейшую часть столи­цы Дели. Бульдозеры разрушили тысячи домов и магазинов, десятки тысяч людей остались без крова. Операция проходила при стечении огромного количества народа, при вмешатель­стве полиции и огромной панике. Но самое глубокое оскорбле­ние индийскому народу нанесла кампания стерилизации, пред­принят Санджаем. Решение демографической проблемы таким способом для индийцев было унижением человеческого досто­инства и самоуважения. Деревенские жители всего севера Ин­дии стали жертвами этой варварской акции. Общественное возмущение проведением жестокого мероприятия привело к сильному сопротивлению и мятежам.

Индира Ганди понимала глубину той ответственности, ко­торая лежит на ней как премьере за чрезвычайное положение и отказ от демократичных методов в политике. Она отошла от принципов своего отца, разрушив демократический процесс и приостановив демократическое развитие. Нападки на нее и провокации были действительно серьезными. Индира призна­ла свое поражение. Не советуясь ни с кем, Индира Галди в январе 1977 года "внезапно объявила о проведении всеобщих выборов в парламент. Страна вновь возвращалась к демокра­тической жизни. Четыре оппозиционные ИНК политические партии {Конгресс (о), Джана сангх, Бхаратия лок дал и Соци­алистическая партия) сформировали единую партию «Джана-та парти». На парламентских выборах 1977 года ИНК (и) впервые потерпел поражение и потерял власть в центре. Партия Индиры получила 153 места в парламенте. Джаната парти получила абсолютное большинство — 307 мест вместе с союз­никами. Правительство возглавил Десаи, которому исполни­лось тогда 80 лет. Министром иностранных дел был назначен Ваджпаи. Даже оптимистично настроенные лидеры Джаната не ожидали такого успеха.

Партийный блок Джаната парти не был готов к реализа­ции политической власти. Эта коалиция скреплялась на основе борьбы, против правительства и самой Ганди, но про­граммы, объединяющей всех участников этого фронта, не было создано. Победивший пестрый блок представлял раз­личные партии по идеологии и социальной базе, и он не смог осуществить конструктивную политику. Поэтому, придя к власти, Джаната парти стала тут же разваливаться. Коа­лиция полностью распалась в 1979 году. Понадобилось 30 месяцев, чтобы Джаната исчерпала доверие избирателей. Новые выборы были назначены на январь 1980 года. Инди­ра проделала, надо отдать ей должное, гигантскую работу, выступая на митингах по несколько раз в сутки, как прави­ло, в разных городах, на которых собиралось до миллиона человек. Индира Ганди на этот раз получила 350 мест в парламенте из 529, и, таким образом, обеспечила себе две трети большинства.

Возвращение Индиры к власти положило начало новому этапу в истории страны и в политике реформ «семейства крас­ной розы». Этап 1980—1984 гг. стал для Индиры борьбой за экономическое развитие страны, поскольку без решения эко­номических задач невозможно говорить о насущных пробле­мах единства страны, спокойствии и мире. Утвердиться во власти стало одной из основных задач Индиры. Но это была уже другая Ганди. Горечь поражений в борьбе с оппозицио­нерами подорвала веру в те идеалы, за которые она боролась. И. Ганди перенесла трагедию чрезвычайного положения, ги­бель в авиакатастрофе сына Санджая. На следующий год после гибели младшего сына ее старший Раджив Ганди оста­вил профессию летчика и был избран членом парламента, а затем назначен генеральным секретарем Конгресса (и).

Были сделаны выводы и оппозиционными партиями, не сумевшими удержаться во власти на протяжении трех лет. Произошла перегруппировка сил и уточнение политических лозунгов. В 1980 году на базе Джана сангх была образова­на Бхаратия Джаната парти. Создание новой партии свиде­тельствовало об обновлении, разрыве с прошлым и осво­бождении организации от идей крайнего коммунализма. Хотя партия на выборах 1980 года получила всего семь процен­тов голосов избирателей, но в последующем она преврати­лась в главного политического соперника ИНК. Политичес­кая линия конфронтации конгрессистского и традициона­листского направлений была продолжена. История стала главным политическим судьей этого соперничества.

В новый период деятельности Ганди экономическое со­стояние Индии ухудшилось. Это было связано с падением конъюнктуры и повышением цен на энергетические ресур­сы, и сильной засухой 1979 года. Для выхода из создавше­гося положения правительство Ганди обратилось за помо­щью к Международному валютному фонду. Согласованная с международными финансовыми организациями программа начала реализоваться лишь с ноября 1981 года, но она не принесла желаемого результата, а только привела к уве­личению и без того высокого внешнего долга.

Б то же время Индира осознала, что чрезмерное вмеша­тельство государства в экономику наносит серьезный вред эко­номическому развитию, поэтому она Пошла на некоторое ос­лабление государственного контроля. Это был уже серьез­ный шаг к началу изменения экономической политики Ин­дии. В поисках выбора новой стратегии, пытаясь найти соб­ственное лицо в экономической политике, Индира после вы­боров 1980 года начинает постепенно «праветь», подготавли­вая основу для либерализации в экономической сфере. Поли­тическая борьба и чрезвычайное положение не прошли бес­следно. Уставшая Индира Ганди делала попытки найти опти­мальные варианты осуществления своей новой линии. Это был самый беспокойный период жизни Индиры Ганди. В то же время многие политические аналитики утверждают, что на этом этапе ее деятельности она все-таки была меньше всего склонна к компромиссам, чем прежде, во времена 70-х годов.

В этот период Индира Ганди столкнулась с быстро возра­стающим сепаратизмом. Борьба с ним стала проблемой, рас­тянувшейся на длительные годы. В экстремальной форме она обострилась в 1980 году в лозунге создания государства Халистан на базе штата Пенджаб. Конституция Индии не предусматривала право штатов на «самоопределение», по­этому правительством этот вопрос был решен отрицательно. Однако сикхские сепаратисты (в штате проживают около 8 млн сикхов, составляющих более 60% населения штата) пу­тем террора расширили свое влияние и сделали своей воен­ной опорой Золотой храм в Амритсаре, главной святыне сик­хов. И. Ганди не смогла путем переговоров сломить сопро­тивление и отдала приказ о штурме Золотого храма. Введе­ние вооруженных сил а Пенджаб и установление президентс­кого правления полностью не сняло проблему. Попытка во­енного решения сикхской проблемы, операция «Голубая звез­да» лишь обострили межнациональные отношения в Индии и стоили жизни самой Индире.

Проблема сепаратизма решалась не только в Пенджабе, но и в других штатах. Поэтому усилилось политическое про­тивоборство в стране, в связи с обострением отношений меж­ду правительством Конгресса в центре и правительствами в значительной части штатов, которые возглавлялись оппо­зиционными партиями. Политическая напряженность и при­менение силы для сохранения единства Индии сильно по­действовали на Индиру Ганди. Она не смогла решить ост­рых проблем индийского государства. Возникали новые за­дачи, требующие неукоснительного и быстрого решения. И, Ганди так и не смогла создать в Индии прочной демокра­тической системы. Она не смогла или не сумела выработать стратегическую линию, которая бы устраивала большин­ство политических партий и их лидеров, в целях экономи­ческого роста страны, согласия и мира, именно этого она хотела больше всего. Пытаясь вывести страну из бедности и лабиринта противоречий, Индира Ганди делала все от нее зависящее, чтобы решить проблему отсталости страны. Имен­но поэтому она всегда останется в памяти как великая дочь индийского народа. Она была убита в ноябре 1984 года сикхскими сепаратистами, двумя ее телохранителями.

Трагическое убийство Индиры Ганди вызвало у большин­ства индийцев мощный резонанс по всей стране, который стал тем значительным фактором, который привел к власти

Раджива Ганди. На выборах в январе 1985 года, которые проходили на волне скорби народа и повышенного интереса к семье Ганди, Раджив одержал уверенную побуду. ИНК полу­чил абсолютное большинство в парламенте — 401 мандат из 508. Раджив Ганди воспринимался как единственный продол­жатель дела борьбы за укрепление экономики, за социальный прогресс и продолжение «курса Неру». В Индии была сохра­нена семейная преемственность. В конце декабря 1984 года Раджив сформировал свой кабинет министров, свою команду из 40 человек. В нее вошли проверенные и верные министры, известные своей преданностью Индире Ганди, доверенные лица, друзья и приближенные Раджива Ганди.

Значительное преимущество Раджива к началу его поли­тической деятельности состояло в том, что его имя не было причастно ни к каким скандальным историям или связям с какой-либо политической группировкой. Для многих поли­тиков Раджив был «темной лошадкой». Не случайно его называли «чистым политиком» и человеком, поневоле став­шим конгрессистом. Людям нравился красивый, обаятель­ный, любезный молодой политик. Впоследствии эти пре­имущества будут развеяны действиями Раджива, его нео­пытностью, неискушенностью в политических делах и инт­ригах. Эмоциональность в общении с высокопоставленны­ми чиновниками и прежние дружеские связи были не луч­шими качествами в его политической деятельности.

Раджив Ганди не готовил себя к политической деятель­ности. Лишь неожиданная смерть его брата Санджая, раз­бившегося на спортивном самолете при выполнении фигур пилотажа, заставила его пересмотреть дальнейшие перспек­тивы. Карьеру Раджива стала определять Индира Ганди, уговорившая своего сына оказать помощь матери. Раджив окончил среднюю школу в одном из самых известнейших учебных заведений Индии в Дехрадуне, через который про­шло немало известных людей, и играл заметную роль в политико-экономической сфере. Дальнейшее образование Рад­жив получал в Англии. Здесь, в кафе студенческого городка Кембриджского университета он познакомился со своей бу­дущей женой — Соней Майно из Италии. Соня изучала английский язык, а Раджив обучался по специальности «ин­женер-механик». Скромная свадьба, носившая чисто семей­ный характер, проходила в Дели в 1968 году. Соне при­шлось сменить европейскую одежду на сари, изучать хинди и отказаться от итальянского гражданства. В счастливой семейной чете в 1970 году родился сын Рахул, а спустя два года родилась дочь Приянка.

Избрание Раджива Ганди открыло еще один этап разви­тия Индии (1985—1992), Реформаторская деятельность «се­мейства красной розы» была продолжена внуком Неру. Ре­шительные действия Раджива по подавлению кровавых ин­цидентов в Индии говорили о том, что ею будет управлять сильная рука. Придя к власти, Раджив выдвинул свою про­грамму, которая была направлена на продолжение дела его деда и матери, за экономический и социальный прогресс страны, за социальную справедливость, за единство Индии, против сепаратизма.

Разработчики экономической стратегии Раджива Ганди исходили из того, что ритуальная приверженность семьи Ганди к социализму не дала ожидаемых результатов, поэто­му новая программа уже содержала элементы отхода от «курса Неру», Окружение Раджива тяготело к развитию рыночной экономики и укреплению частного предпринимательства. В то же время в стратегической ориентации экономической политики прослеживались и личные взгляды Раджива на процессы индийского развития. В целом новый премьер не посягнул на основы государственного сектора и опирался на демократические структуры и секуляризм, политику, зало­женную еще его дедом Дж. Неру.

В программе Раджива Ганди прозвучала центральная идея — либерализация экономики, которая составила ос­нову всей его последующей политики. В конце жизни Ин­дира Ганди подошла к пониманию необходимости либера­лизации и даже провела ряд мер в этом направлении. Рад-жив Ганди подошел к либерализации более радикально. Он ослабил государственный контроль над экономикой, кон­троль над импортом, сократил налоги, облегчая жизнь ча­стному предпринимателю. Одновременно он упростил им­портно-экспортные процедуры, поддержал иностранное уча­стие в экономических проектах Индии. В результате либе­рализации индийские фирмы начали сотрудничать с иност­ранными предприятиями. Предприниматели стали более свободно ввозить оборудование и сырье для производства индийских промышленных товаров. Начался подъем де­ловой активности По инициативе Р. Ганди были открыты свободные экономические зоны, разрешалось создание сме­шанных компаний, что способствовало экономическому росту страны. Эти меры вплотную подвели правительство Раджива Ганди к выбору рыночной экономики как регуля­тора всех хозяйственных вопросов страны. Мероприятия по реализации политики либерализации были достаточно успешными. Это нашло свое отражение в создании индуст­риальной базы, относительно крупного и развитого финан­сового сектора. Раджив не был сторонником социализма и был даже уверен в его неэффективности. Он заявил о зак­рытии тех государственных предприятий, которые были малоэффективны. Но он не смог поднять руку на госсек­тор, который был детищем его деда и матери.

«Дожимая* аграрную реформу, начатую еще дедом, Рад­жив продолжил перераспределение земель на основе частного владения и аренды в пользу тех крестьян, которые совсем не имели земли или располагали небольшими участками. Ре­формы семьи Ганди привели к ликвидации угрозы голода и снижению уровня бедности. Самое главное — «семейству крас­ной розы* в конечном итоге удалось создать достаточно ста­бильную политическую и экономическую систему. Академик Васильев Л. С. ввел в оборот понятие «индийской модели развития*. Эта модель опиралась на такие базовые ценнос­ти, как демократия, политический плюрализм, смешанная экономика, социальная справедливость и секуляризм. Рад­жив был свободен от общинного уклада, как и его дед, и особой традиционной религиозной психологии. Расплывча­тая идеология опиралась во многом на идеи М. Ганди, основ­ные положения индуистского мировоззрения с использовани­ем целого спектра европейских революционных воззрений разных эпох. При этом Индия смогла синтезировать как свои собственные традиции, так и определенные достижения со­временной эпохи. За десятилетие (19S0-1990) темпы разви­тия Индии заметно ускорились. Экономика развивалась со скоростью 4% ежегодно, к 90-м годам ежегодный рост ВВП достиг уровня 5,8 процента.

Голубой мечтой для Раджива Ганди была идея создания Индии двадцать первого века. Об этом он заявил еще в своем первом программном обращении к стране. Поэтому формиро­вание компьютерной политики стало одной из важнейших задач премьер-министра. Необходимо поставить в заслугу Радживу Ганди, что он дал толчок электронной революции в Индии, внедряя новые технологические процессы в произ­водство. Происходило быстрое увеличение использования компьютеров в офисах, банках и других учреждениях. За счет снижения налогов он сориентировал Индию на произ­водство отечественной компьютерной техники. Электронная промышленность быстро набирала темпы. Не случайно имен­но при Радживе с помощью СССР шло внедрение высоких технологий. В 1988 году Раджив Ганди подписал с Советс­ким Союзом договор по строительству двух гигантских атом­ных станций, работающих на обогащенном уране. Индия смогла запустить созданный ею дистанционно управляемый спутник. Это рассматривалось международным сообществом как огромное достижение индийской экономики и науки.

Как и великие предшественники, Раджив также пользовал­ся (и не безуспешно) популистскими идеями, В этом плане лозунг борьбы с бедностью был беспроигрышным вариантом. Программ борьбы с бедностью издавалось великое множество, однако ни одно правительство семьи Неру не могло похвас­таться, что решило эту проблему, но каждое из них делало определенный шаг в этом направлении. Индия так и не смогла до конца решить эту проблему. Но не решив этих задач, невоз­можно было обеспечить стабильность в индийском обществе.

Программа либерализации и заметное ослабление госу­дарственного контроля над промышленностью при Р. Ганди привели к увеличению цен, инфляции, повышению государ­ственного долга и дефициту бюджета, что незамедлительно сказалось на сокращении доходов населения и росте соци­альной напряженности. Либерализация экономики не могла обеспечить социальной гармонии, а напротив, привела к рас­слоению общества и увеличению общего числа бедноты. Час­тые разоблачения и скандалы в СМИ по вопросам взяточни­чества и коррупции при режиме Раджива Ганди создавали впечатление безысходной кризисной ситуации. Все это не могло не сказаться на снижении уровня доверия беднейшей части населения Индии к ИНК и его политическому лидеру. Прежние реформы так и не привели к ощутимому улучше­нию положения большинства народа, более того, треть насе­ления, как и раньше, оставалась за гранью бедности.

Утеря влияния и сужение социальной базы ИНК вызвали определенные беспокойства в партии. Вновь развернулась дис­куссия по вопросу о путях дальнейшего развития, что опять привело к расколу в Конгрессе. Это явилось основной причи­ной потери власти Конгрессом на полтора года, с декабря 1989 года по июнь 1991 года. ИИК смог снова образовать правительство только после очередных парламентских выбо­ров 1991 года, на исход которых решающее влияние оказало убийство в ходе избирательной кампании Раджива Ганди. Летом во время предвыборной поездки в штат Тамил наду Раджив Ганди погиб от взрыва бомбы, заложенной в одежде женщи­ны-камикадзе, которая припала к его ногам. Уже тогда Соне Ганди, жене Раджива, было сделано предложение о том, что­бы она возглавила Конгресс и продолжила предвыборную кам­панию. В Конгрессе были сильны настроения о возрождении харизмы семейства Дж.Неру, что вызвало бурные споры в конгресснстской среде. Вдова Р. Ганди отказалась от этих предложений, сказав, что уходит из политики «навсегда», но, как оказалось, ненадолго.

С большим трудом ИНК вернулся во власть в качестве однопартийного правительства, но заметно ослабленный. Он получил 36,5% голосов избирателей и 232 депутатских мандата из 536, Период правления правительства ИНК под руководством премьер-министра Нарасимха Рао (1991-1996) стал продолжением реформ по реализации элементов ры­ночной экономики. Фактически это были мероприятия, раз­вивавшие стратегию экономических реформ, начатых Дж. Неру, его дочерью, продолженных более радикальными ме­рами Радживом Ганди. Индия продолжила реформы, нача­тые семейством Дж, Неру.

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме 3. Реформы и политическая борьба в Индии после Неру:

  1. 3. Политическая борьба за реформы после смерти Мао Цзэдуна.
  2. Реформы и политический курс независимой Индии
  3. Политическая борьба. Попытки реформ.
  4. 1. «Вестерннзация» и политическая борьба в Турции после Второй мировой войны.
  5. 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА ПОСЛЕ ПОБЕДЫ СИНЬХАЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
  6. 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ БОРЬБА. ПЕРЕХОД К ПОЛИТИКЕ «РЕФОРМ И ВНЕШНЕЙ ОТКРЫТОСТИ»
  7. Национально-освободительная борьба в Индии.
  8. 1. Махатма Ганди и завершение национально-освободи­тельной борьбы в Индии.
  9. Национальный конгресс и борьба за независимость Индии.
  10. Национальный конгресс и борьба за независимость Индии
  11. Социальная борьба после Солона
  12. Борьба правительств Людовика XV за реформы
  13. 3. ДИНАСТИЯ XAHЬ ПОСЛЕ У-ДИ. РЕФОРМЫ ВАН МАНА
  14. Глава XX КИТАЙ В ЭПОХУ РЕФОРМ (ПОСЛЕ 1976 г.)
  15. Политическое развитие Индии в Средние века.
  16. Майсур: антиколониальная борьба и реформы
  17. Политическая история Индии в VI–XII вв.
  18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В ГРЕЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВАХ
  19. Обострение политической борьбы в империи.