<<
>>

6. Проблемы внешней политики современной Индии.

Обеспечение мира, национальной безопасности, защита су­веренитета и территориальной целостности были и остают­ся основными задачами современной Индии. Обеспечение этих задач требует участия широкого круга взаимодейству­ющих с Индией государств.

Индия и Китай. Значение для Индии отношений с Ки­таем определялось не только близостью их границ, но и весом КНР в мировой экономике и политике. Проблемы взаимоотношений между странами возникли сразу же после образования Китайской республики и оккупации ею Тибе­та. С 1954 года пекинские власти приступили к претворе­нию планов, направленных на осуществление в Тибете эко­номических и политических мер по реформированию кон­сервативной феодально-теократической системы. Эти меры вызвали недовольство значительной массы местного населе­ния. Начались антикитайские выступления, которые вес­ной 1959 года переросли в вооруженное восстание.

В результате жестокого подавления восстания тысячи ти­бетцев, включая Далай-ламу, бежали через высокогорные пе­ревалы в Индию.

В Китае посчитали недружественным ак­том решение руководства Индии принять у себя беженцев, а также духовного и светского лидера Тибета. Китайская сто­рона выражала протесты, а Индия расценила присоединение Тибета и размещение там стратегических сил как плацдарм для возможных наступательных действий против Индии.

После окончательного присоединения Китаем Тибета у двух стран появилась граница протяженностью в 3500 ки­лометров. В Китае начали публиковаться географические карты, на которых значительная часть территории Индии и других государств была обозначена как китайская. Со своей стороны Индия публиковала карты со своей версией терри­ториальных границ. «Картографическая война» переросла в вооруженные столкновения. Дж. Неру был уверен в «мало-вероятности» военных действий Китая против Индии.

Про­блему взаимоотношений с Китаем он непосредственно свя­зывал с проблемами во всей Юго-Восточной Азии и возмож­ной третьей мировой войной. Индия не готовилась к воен­ным событиям. Индийская армия не подвела коммуника­ций, не подучила дополнительного оружия, у солдат не было зимней одежды. 8 сентября 1962 года китайские войска атаковали и разбили индийские части у Тхагала Ридж, а через неделю китайская армия начала массированное на­ступление на индийско-китайской границе. Результатом было полное поражение индийских войск по всей длине границы. Затем 19 ноября 1962 года китайцы, так же внезапно, как напали на Индию, в одностороннем порядке объявили о прекращении военных действий и через два дня начали от­ступление, вернувшись на исходные позиции.

Китайское вторжение и поражение индийской армии на­ложило серьезный отпечаток на дальнейшие взаимоотно­шения двух государств. Поворотным событием во внешне­политических отношениях двух стран следует считать за­явление после смерти Мао нового лидера Китая Дэн Сяо­пина, что проблема границ с Индией может и должна быть решена мирными средствами. Визит Раджива Ганди в Ки-

тай в декабре 1988 года был первым визитом индийского премьер-министра в Китай за 34 года. Взаимоотношения начали постепенно входить в новую стадию. Индия полно­стью признала китайский суверенитет на Тибете, а Китай сократил свои войска вдоль всей границы. Хотя отноше­ния Индии и Китая эволюционизировали от явной враж­дебности и взаимного недоверия к поискам путей взаимо­понимания, однако тень этого конфликта присутствует и по сей день. Нерешенными остаются пограничные вопро­сы. Китай продолжает удерживать «уступленную» ему Па­кистаном часть территории Кашмира. Неясность для Дели намерений Пекина вызывает его дружба с Пакистаном. Китай длительное время, с молчаливого согласия США, оказывал Пакистану военную помощь в осуществлении его ядерной и ракетной программ. Китай поддержал Пакистан в одном из самых болезненных для Индии вопросов пакис-тано-индийских отношений — кашмирском.

Особую оза­боченность у Индии вызывает наращивание военной мощи КНР, особенно ядерного оружия, и модернизация ее воору­женных сил. Ведущие политики Индии склонны считать, что страны сделают максимум усилий для развития добро­соседства и преодоления тяжелого наследия времен холод­ной войны.

Индия и Пакистан. Индии с момента получения незави­симости пришлось столкнуться с проблемой внешнеполити­ческой борьбы на два фронта — в китайском направлении и пакистанском. Отношения с Пакистаном занимают важней­шее место в индийской внешней политике. На фоне холод­ной войны противоречия между Индией и Пакистаном по проблеме Кашмира приобретали особенно острый характер, что привело к военным конфликтам — в 1947-м, 1965-м, 1971-м, 1999-м годах. На грани широкомасштабной войны обе страны оказались в 2003 году. Причиной возникновения конфликтов стола несовместимость подходов к решению вон* роса о принадлежности штата Джамму и Кашмир со стороны секуляристской Индии и мусульманского Пакистана.

Военные столкновения начались с начала образования двух доминионов. Под эгидой ООН в 1949 году была установлена линия прекращения огня, которая фактически разделила Кашмир на две части — индийскую и пакистанскую. В ин­дийской части Кашмира 64,2 процента составили мусульма­не, а индусы — 32,2 процента, 2,2 процента — сикхи, а остальные — буддисты, христиане и джайны. В прекраще­нии военного конфликта из-за Кашмира между Индией и Пакистаном в 1965 году решающую роль сыграл Советский Союз. Он выдвинул предложения, которые были подписаны Индией и Пакистаном в Ташкентской декларации. После поражения Пакистана в войне с Индией в 1971 году из со­става Пакистана под натиском национально-освободитель­ного движения вышла независимая республика Бангладеш. Создание с помощью Индии нового государства принципи­ально изменило соотношение сил не в пользу Пакистана. Индийское правительство приветствовало признание Пакис­таном республики Бангладеш.

Индия искала пути ликвидации последствий индо-паки-станских конфликтов.

Летом 1972 года в индийском городе Симле было подписано соглашение, предусматривающее ре­шение всех спорных вопросов мирными средствами, путем двусторонних переговоров. Получила официальное призна­ние линия раздела Кашмира на индийскую и пакистанскую части. Стороны обязались не предпринимать попыток к од­ностороннему изменению этой линии, независимо от разно­гласий. Миролюбивый характер внешнеполитического кур­са Индии в период правления премьера Индиры Ганди на­шел свое отражение в восстановлении взаимных поездок граждан двух стран, а также в восстановлении почтовой, телефонной я телеграфной связи между государствами. Встре­чи министров иностранных дел Индии, Бангладеш и Паки­стана способствовали процессу нормализации международ­ных отношений. Тем не менее, проблема окончательного урегулирования Кашмира осталась. Если в целом Индию удовлетворяло соглашение о разделе территории, в соответ­ствии с которым она владела двумя третями территории княжества, то Пакистан явно не устраивала такая ситуа­ция. Его Претензии на населенную преимущественно мусуль­манами индийскую часть Кашмира по-прежнему сохраня­лись. Каргильский вооруженный конфликт 1999 года, ког­да армии Индия пришлось вести ожесточенные бон с вторг­нувшимися на территорию штата Джамму я Кашмир му­сульманскими сепаратистами, поддерживаемыми Пакиста­ном, показал, что кашмирская проблема слишком далека от своего решения.

Сложности решения кашмирской проблемы состоят в том, что как Индия, так и Пакистан связывают обеспече­ние своего общенационального единства и территориальной целостности с судьбой Кашмира. Индийская сторона наста­ивала на том, что Кашмир — это неотъемлемая часть Ин­дии и оккупация северных и северо-западных районов Джам-му и Кашмира Пакистаном незаконна. Пакистанские руко­водители всеми силами стремились не допустить вхождение Кашмира в состав Индии. Возникла «третья сторона» кон­фликта — политические партии и организации самого Каш­мира, позиция которых также не имеет единого подхода к судьбе штата. Трагедия кашмирского народа состоит в том, что он фактически разделен на три группы: одна заинтере­сована во вхождении в состав Пакистана, другая — тяготе­ет к Индии, а третья — добивается независимости Кашми­ра. Поэтому не случайно, что все более сильные позиции начинают занимать лозунги проведения плебисцита и реа­лизации права кашмирского народа на самоопределение, вплоть до создания собственного независимого государства.

К кашмирской проблеме в отношениях между двумя стра­нами добавилась еще одна. Начались состязания в борьбе за приобретение ядерного оружия. Индо-пакистанская вой­на 1965 года из-за Кашмира сыграла существенную роль в решении правительства Бахадур Шастри о начале военной ядерной программы. Решение о создании ядерного оружия было принято 3. А. Бхутто в 1972 году. Оно стало реакцией на потерю Пакистаном территории Бангладеш, а также убеж­дением, что Пакистан не в состоянии противостоять Индии с помощью обычных вооружений. После взрыва Индией ядер­ного устройства в 1974-м году Пакистан приступил к фор­сированному созданию ядерного оружия. Разными способа­ми Пакистан получил от европейских и американских фирм технологию и оборудование для производства высокообога-щенного урана. Значительная помощь а развитии ядерной программы была оказана Китаем. По некоторым данным, Пакистан стал обладать ядерным оружием в 1987 году. Индийские испытания ядерного оружия были проведены в мае 1998 года, спустя 24 года после взрыва первого ядерно­го устройства. Конфликтующие стороны используют факт ядерных держав в решении внешнеполитических вопросов. Конфликт между странами продолжился в начале XXI века, по теперь он уже имел оттенок ядерной угрозы.

Индия и США. Стратегия многополярного мирз, про-возглашенная Индией, Китаем и Россией, по существу была направлена на ограничение мирового лидерства Соединен­ных Штатов, Поэтому США пытались поддержать устойчи­вое соотношение сил в главных странах азиатского конти­нента и были намерены укреплять экономические и поли­тические связи прежде всего с теми азиатскими странами, которые менее всего были склонны к тому, чтобы бросить вызов американским интересам.

Путь к сближению Индии и США был и остался очень непростым. Длительный период «холодной войны» нало­жил свой отпечаток на международные отношения в стра­нах Южной Азии. Индия являлась лидером Движения не­присоединения среди развивающихся стран третьего мира и ориентировалась в основном на Советский Союз. Америк­ано-индийские взаимоотношения особенно обострились в 1971 году, когда США во время индо-пакистанского конф­ликта заняли пропакистанскую позицию. В этот период они «заморозили» помощь Индии и приняли даже решение о вводе кораблей 7-го флота в Бенгальский залив. После рас­пада СССР в течение нескольких лет Индия оказалась в стороне от магистральных событий в мире.

В течение многих лет США были главным экономичес­ким партнером Индии, но не хватало взаимодействия с Дели в политической сфере. Переломным моментом во взаимоот­ношениях двух стран стал визит президента США Билла Клинтона в Индию в марте 2000 года. Последовал ответ­ный визит премьер-министра А. Ваджпаи в США. Результа­том дипломатических акций стало подписание крупных со­глашений между двумя странами. Среди них особое значе­ние имеет декларация «Видение XXI века*, в которой под­черкивалась важность сотрудничества между Индией и США в формировании нового мирового порядка. Эта линия, на­правленная на углубление сотрудничества между двумя стра­нами, была продолжена администрацией Дж. Буша.

Индия исходит из того, что индийско-американские от­ношения должны строиться на равноправной основе, что должно явиться основой будущих мировых международных отношений. Важным шагом на пути сближения двух стран стало изменение позиции Вашингтона по вопросу о ядерном статусе Индии. В августе 2000 года США признали Индию в качестве ядерной державы. В совместном американо-ин­дийском документе, подписанном Дж. Бушем и А. Ваджпаи в Вашингтоне в ноябре 2001 года, особое внимание уделено сотрудничеству в области обороны. Когда-то основным по­ставщиком вооружений в Индию был Советский Союз. На рубеже веков конкурентом России в этих поставках в Ин­дию стали США. Американцами были полностью сняты все санкции, введенные против Индии ранее.

Укрепляя отношения с Индией, а в контексте американской глобальной политики Индия и Южная Азия рассматриваются США как важный регион, США не отказываются от сотрудни­чества с Пакистаном. Пакистан был важным козырем в проти­востоянии с СССР в войне с Афганистаном. После терактов в США 11 сентября 2001 года Пакистан попал в разряд «стран-изгоев», вскормивших террористов. Но операция возмездия в Афганистане изменила отношение к Пакистану. Он стал глав­ным политическим партнером Соединенных Штатов.

Индия решительно осудила террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне и заявила о своей готовности участво­вать в антитеррористической борьбе. Но проблемой взаимо­отношений с США оставались поддерживаемые Пакистаном террористические организации, осуществляющие свою дея­тельность в Кашмире. Кашмир был и остался камнем пре­ткновения в отношениях с США и Пакистаном.

Индия и Россия. Российская федерация всегда придава­ла большое значение отношениям с Индией. После получе­ния Индией политической независимости у России устано­вились с ней дружеские взаимоотношения. Первое советско-индийское соглашение о торговле было подписано в декабре 1953 года. Затем последовало подписание ряда других дого­воров и соглашений, которые не ограничивались торговлей. Советско-индийское сотрудничество осуществлялось в самых различных формах — от обмена товарами до подготовки запуска в космос первого индийского спутника с помощью советской ракеты-носителя. Подписание соглашений и про­токолов о дальнейшем развитии экономического сотрудни­чества предусматривало сотрудничество в проектировании и строительстве предприятий и объектов в области черной и цветной металлургии, разведки, добычи и переработки не­фти, природного газа, угля и других полезных ископаемых. Советский Союз оказал помощь в создании предприятий в энергетике, нефтехимической, судостроительной и других отраслях промышленности и сельском хозяйстве. СССР при­нял участие в сооружении метрополитена в ряде крупней­ших индийских городов Индии. Одним из важных итогов советской помощи Индии явилось создание индийского ин­дустриального комплекса. В сотрудничестве с Советским Союзом в Индии сооружены крупные объекты индустрии: металлургические заводы в Бхилал и Бокаро, машиностро­ительные заводы в Ранчи, Хардваре, Дургпуре, нефтепере­рабатывающие заводы в Барауни и Койяли, нефтепромыс­лы, электростанции и другие объекты. Кроме того, Индия была главным партнером в сфере военно-технического со­трудничества, а индийская армия на 80 процентов была укомплектована советским оружием.

После распада Советского Союза экономические и военно-технические связи с Индией были разрушены. В лице СССР Индия потеряла надежного политического союзника и круп­ного делового партнера. Возрождение России и превращение ее в один из альтернативных центров международного влия­ния способствовали возобновлению крупномасштабного эко­номического и научно-технического сотрудничества. России пришлось налаживать новые отношения. В 1994 году был подписан большой комплекс документов экономического и научно-технического сотрудничества. Среди них — Програм­ма военно-технического сотрудничества, которая была про­длена в 1998 году до 2010 года. Согласно договоренностям на перспективу, развитие в оборонной сфере будет разви­ваться в двух направлениях: а) поставки военной техники и вооружений; б) реализация совместных научных исследова­ний в производстве военной техники. Важной вехой в даль­нейшем развитии и укреплении двусторонних отношений стал визит президента России В. В. Путина в Индию в декабре 2002 года. После визита президента Россия В. В. Путина со­здана специальная Межправительственная российско-индий­ская комиссия по торгово-экономическому, научно-техничес­кому и культурному сотрудничеству.

Между двумя странами успешно развивается сотрудниче­ство в таких сферах, как машиностроение, информацион­ные технологии и телекоммуникации, освоение космическо­го пространства, атомная энергетика, фармацевтика и био­логия, пищевая промышленность. Индия инвестирует зна­чительные средства в осуществление проекта нефтедобычи на Сахалине, а Россия участвует в строительстве атомной электростанции в Куданкуламе. Премьер-министр А. Б. Вад­жпаи посетил Россию в мае 2003 года я принял участие в праздновании 300-летия города Санкт-Петербурга.

Индия и Россия оказались перед лицом глобальных вызо­вов со стороны международного терроризма. Индия в течение длительного времени борется с этим злом в Кашмире, а Россия в Чечне. Обе страны подтвердили на практике стремление вы­корчевать это зло, обеспечить мир и стабильность. В этой борьбе обе страны действуют на основании общего документа — Мос­ковской декларации о борьбе с международным терроризмом.

Статус великой державы. Индия с большим оптимиз­мом смотрит в XXI век. Она многого добилась за истекшую более чем полувековую историю и поняла, что в состоянии решать в будущем большие и сложные задачи. Обретение статуса великой державы является важнейшей целью ин­дийского государства. Страна с миллиардным населением не может оставаться в стороне от выработки решений, ко­торые определяют судьбы всего мира. Впервые эту идею выс­казал Джавахарлал Неру еще в 1954 году. По его мнению, Индия вполне могла бы быть четвертой по порядку великой державой после США, СССР и КНР. Неру утверждал, что великой державой делает страну тот вклад, который она вносит в дело укрепления мира и сотрудничества.

Политические лидеры Индии получение ею статуса вели­кой державы связывают, прежде всего, с вхождением в чис­ло постоянных членов совета Безопасности ООН и превра­щением страны в одно их ведущих индустриальных госу­дарств мира. Аналитики считают, что при условии устойчи­вого экономического развития Индия вполне может претен­довать на роль крупного партнера и конкурента развитым странам мира. Некоторые авторы считают, что по объему ВВП Индия может войти в первую шестерку индустриаль­но-развитых стран уже во втором десятилетии XXI века. Вопрос о вступлении в постоянное членство в СБ ООН Ин­дия официально подняла в 1994 году на Генеральной Ас­самблее ООН. Индийской общественности представлялось исторической несправедливостью неучастие страны в подоб­ных мировых организациях. К тому же Индия являлась одним из самых активных членов ООН. Она была первой страной, которая предложила запретить все ядерные испы­тания и «заморозить процесс» ядерного вооружения, а в 1988 году предложила приступить к планомерному и по­этапному процессу всеобщего ядерного разоружения. Одна­ко мирные инициативы не нашли должного отклика у стран мирового сообщества, а обстановка на азиатском континен­те становилась все более напряженной. Ядерной державой стал Китай, разработал ядерную программу Пакистан.

Индия приступила к реализации собственной ядерной про­граммы в начале 70-х годов и стала придерживаться доктрины «минимального, но надежного ядерного сдерживания». Первое испытание ядерного устройства она провела в 1974 году и по­казала всему миру, что Индия способна и обладает необходи­мыми технологическими возможностями для производства ядер­ного оружия. Проведением ядерных испытаний Индия стре­мится заявить о себе как о стране не только регионального, но и мирового масштаба. Новое испытание Индия провела в 1998 году, вновь обращая на себя внимание мирового сообще­ства. В то же время Индия в одностороннем порядке объявила мораторий на ядерные испытания и заявила, что никогда не использует первой ядерное оружие, и была готова оформить свои обязательства перед мировым сообществом. В Индии счи­тают, что обладание ядерным оружием является важнейшим аргументом в пользу вхождения в состав постоянных членов СБ ООН и признания ее великой державой.

Во многом внешняя политика Индии вступила в проти­воречие с глобалистской политикой Соединенных Штатов. Стремление к статусу мировой державы приводит к полити­ческим действиям, раздражающим политиков США. Индия выступает за реформирование и демократизацию ООН, в том числе путем расширения числа постоянных членов Совета Безопасности. Индия продолжает наращивать и совершен­ствовать военный потенциал страны. Индийская армия по численности к 2004 году занимала третье место в мире. Вооруженные силы Индии — профессиональные и комплек­туются на добровольной основе. Бхаратия Джаната парти после прихода к власти начала пересмотр системы органи­зации обороны и национальной безопасности. После Кар-гильского вооруженного инцидента произведена реорганиза­ция армии и ее управления. В основном эти преобразования в армии были направлены на то, чтобы объединить воору­женные силы б рамках единого штаба обороны. Кроме регу­лярных вооруженных сил, в Индии более миллиона человек находятся «под ружьем» в различных военизированных фор­мированиях, созданных в штатах по аналогу подразделе­ний Британской Индии в 20-е годы. Эти внутренние форми­рования могут передаваться под контроль армии для вы­полнения задач «второй линии обороны». Таким образом,

Индия, самая большая страна в Южной Азии, уже занима­ет достойное место в ряду великих держав и вполне реально претендует на статус нового полюса силы в мировом про­странстве.

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме 6. Проблемы внешней политики современной Индии.:

  1. § 4. Внешняя политика России на современном этапе
  2. Внутреннее и внешнее равновесие: проблемы экономической политики
  3. 3.2. Основные тенденции и направления внешней налоговой политики в современном мире
  4. Глава 18. Внутреннее и внешнее равновесие: проблемы экономической политики
  5. Глава 18. ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
  6. Проблемы Индии
  7. 5. Основные проблемы современного Китая. Ху Цзиньтао. а) Политические и экономические проблемы современ­ного Китая.
  8. 5. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ДРЕВНЕЙ ИНДИИ
  9. 6 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ДРЕВНЕЙ ИНДИИ
  10. 13. Аграрная политика англичан в Индии во второй половине XIX в.
  11. 3. Политико-правовые учения в Древней Индии
  12. 11. Последствия культурной политики англичан в Индии. Рам Мохан Рой
  13. 10. Внутренняя политика англичан д в Индии в первой половине XIX в. Экономические факторы колонизации
  14. Проблемы осуществления стабилизационной политики. Активная и пассивная политика
  15. 20.3. Глобальные проблемы современности
  16. 20.3. Глобальные проблемы современности
  17. 20.3. Глобальные проблемы современности
  18. 16. Современные финансовые проблемы
  19. Современный Восток: процессы и проблемы