<<
>>

Отрезвляющие семидесятые

В семидесятые годы исчезла всякая уверенность в прочности послевоенного урегулирования.

Когда спустя два года после прихода к власти республиканский президент Никсон девальвировал доллар, стало ясно, что американская экономика столкнулась с трудностями.

Статус сверхдержавы дорого обошелся Соединенным Штатам; и Европе, и США следовало ожидать серьезных трудностей. Ухудшение международной экономической конъюнктуры означало резкое падение инвестиций внутри Европы и спроса на европейские продукты. Развилось необычное сочетание инфляции и безработицы («стагфляция»). Снова разразился всеобщий международный кризис, последовавший за началом войны между Египтом, Си­НА ПУТИ К ЕДИНОЙ ЕВРОПЕ, 1968-2002 489

рией и Израилем на Ближнем Востоке в октябре 1973 г. и подтолкнувший арабские народы к сотрудничеству в рамках Организации государств — производителей нефти (ОПЕК) с целью регулирования цен. Последовавшее четырехкратное повышение цен на нефть привело к усилению инфляционного давления, уже оказывавшего воздействие на европейскую экономику.

Все это быстро подорвало ее дальнейший рост. Хотя этот экономический кризис и отличался от Великой депрессии тридцатых годов, он также заставил европейские государства обратить внимание на социальные, экономические и политические проблемы.

Некоторые из долгосрочных последствий войны «Судного дня», как назвали конфликт 1973 г., ставшей последней войной между арабами и Израилем в XX в., многие годы оказывали воздействие на Европу. Война закончилась блестящей, хотя и дорого обошедшейся победой Израиля (погибло 2500 израильтян против 5 тыс. арабов) и привела к закреплению израильского государства на оккупированных им в 1967 г. территориях. После окончания этой войны арабские государства, окружающие Израиль, поняли, что сионизм не может быть побежден военным путем.

Признание этого факта привело Египет к подписанию в 1979 г. договора о мире с Израилем. Этот акт заставил палестинцев почувствовать себя брошенными и изолированными. В новых условиях они развязали террористическую войну против гражданского населения Израиля, организованную Организацией освобождения Палестины (ООП) и ее лидером Ясиром Арафатом.

Чувство изоляции не было долгим. Вскоре началось возрождение ислама, которое подогревалось жаждой социальной справедливости, особенно распространенной среди молодежи, а воинствующая теология стала оружием в руках политической оппозиции — в то самое время, когда резко увеличилось количество проживающих в Западной Европе мусульман, а Советский Союз встревожился влиянием ислама внутри и вне своих границ.

Иранская революция 1979 г. отстранила от власти прозападного шаха Ирана. Это движение

вдохновлялось великим аятоллой Рухол-лой Хомейни, который проживал в изгнании в Париже и в

своей книге «Исламское Правительство», опубликованной в 1971 г., утверждал, что высшие

представители ученого духовенства должны иметь право на последнее слово в управлении

государством. Он сам занял такое положение в Иране, ввел исламское право (шариат) и начал

священную войну (джихад), целью которой было изменение характера отношений в государствах

со значительным мусульман-

ским населением, а также отношений между этими странами и окружающим миром. Сложившееся положение вызвало серьезную озабоченность, особенно в Соединенных Штатах, где в 1974 г. разразился драматический внутренний кризис. Никсон, которому угрожали импичментом после так называемого Уотергейтского скандала, ушел в отставку. Драматические события происходили и в Европе, в частности падение в Британии кабинета Эдварда Хита, который в 1973 г. ввел Британию в Европейское Сообщество. Он понял, что не может справиться с рабочими волнениями, которые сильнее всего поразили угольную промышленность, традиционную базу воинствующего профсоюзного движения. Экономисты Британии и других стран были согласны в том, что европейские рынки труда стали одними из наиболее «негибких» в мире.

Они имели в виду, что благодаря профсоюзам и правам, предоставленным рабочим, стало трудно платить им меньше или, при необходимости, уволить их, когда этого требовали экономические условия — например, конкуренция с компаниями, использующими дешевую рабочую силу за границей. Рост крупных транснациональных корпораций позволял производителям переводить производство из одной страны в другую, то есть осуществлять практику, которую назвали «социальным демпингом». Промышленники прибегали к нему во все больших размерах. Государство, стремясь справиться с растущей по спирали стоимостью социального страхования, переложило часть расходов на самих рабочих. Рабочих Западной Европы предупредили, что если они «не проснутся и не придут в чувство», согласившись на различные условия занятости, то их работа очень скоро

перейдет в те части мира, где труд дешевле, а работник более сговорчив. Тем временем государство оплачивало социальные льготы, резко возросшие с 1945 г., и при этом отдавало больше, чем получало от налогообложения бизнеса и получающих зарплату. В результате оно занимало все больше денег, прибегая к этой уловке, чтобы выполнять свои обязательства — и петля инфляции становилась все туже. Рост суммы общественного долга можно терпеть лишь до такой степени, пока не возникает риск окончательного подрыва национальной валюты и экономики страны.

Давление, оказываемое данным процессом, означало конец послевоенного социального урегулирования, которое создало для большинства европейских граждан сравнительно высокий уровень занятости, оплаты и социальных привилегий. Первое время Западная Германия, Нидерланды и Австрия справлялись с этой проблемой лучше Британии и Франции. Хорошие трудовые отношения между прави­тельством, нанимателями и служащими позволили западногерманскому канцлеру-социалисту Гельмуту Шмидту, который сменил в 1974 г. Вилли Брандта, поддержать требования о повышении зарплаты и контролировать инфляцию вплоть до 1979 и 1980 гг., когда цены на нефть взлетели после революции в Иране и начавшейся год спустя войны между Ираном и Ираком.

В Западной Германии и Нидерландах начал стремительно расти уровень безработицы. Количество ищущих работу в этих странах удвоилось.

В Британии после десятилетий довольно неопределенной экономической ситуации политический ландшафт стал более оживленным с падением консервативного премьер-министра Эдварда Хита, потерпевшего поражение на двух всеобщих выборах в одном и том же 1974 году, и неудач двух лейбористских правительств, первое из которых возглавлялось явно уставшим Гарольдом Вильсоном, а второе — Джеймсом Каллаганом. Членство в Европейском Сообществе было одобрено на референдуме 1975 г., первом референдуме в истории Британии, но экономические и социальные проблемы остались, и после «зимы неудовлетворенности» премьер-министром в итоге всеобщих выборов в 1979 г. стала Маргарет Тэтчер, сменившая Хита и в качестве лидера консерваторов.

Необходимость проявления «гибкости» перед лицом наступающих перемен подняла важные

вопросы о роли государства и «излишествах» в экономике. Те, кто выступал за «свободную

рыночную экономику», а их число в Западной Европе в восьмидесятые годы росло, доказывали,

что государству и профсоюзам не следует вмешиваться в деятельность рынка. Цены, доходы и

уровень деловой активности должны определяться только желанием людей приобретать и

потреблять. Вмешательство правительства или профсоюзов (ранее считавшееся посредничеством)

в отношения между нанимателями и рабочими, а также между производителями и потребителями

рассматривалось в качестве разрушительного фактора, сводящего на нет «отличное

функционирование базарной площади». Никакого «социального контракта» не существовало.

Отношения между государствами также изменялись, поскольку начали сниматься ограничения на

движение капиталов и товара. (Аналогичные шаги были предприняты в Восточной Европе после

1990 года.) Торговые барьеры в отношениях между европейскими странами были сняты быстрее,

чем в отношениях европейских стран с остальным миром. Наиболее эффективным стало

увеличение финансовых операций. Например, в 1986 г. ежедневный оборот лондонского рынка

доллара и евро, практически не регулируемый властями, 492 ГЛАВА 12

составлял 300 млрд долл. или около 75 трлн долл. в год. Это в 25 раз превышало оборот всей мировой торговли. Потоки капитала стали преобладать и все более отдаляться от торговых платежей.

Европа стала менять то, что она производила, а также и сам стиль производства. В то время как европейская тяжелая промышленность стремилась приспособиться к сложившемуся положению, в автомобильной промышленности или производстве бытовых товаров стали применяться более изощренные формы, зачастую основанные на робо-технике. Внедрение технологии микрочипов преобразовало само рабочее место, а исследования и разработки стали играть ведущую роль в создании новых продуктов. Отход правительства от экономического управления привел к приватизации. В Британии, например, прежде принадлежавшие государству отрасли промышленности, в том числе железнодорожные перевозки и телекоммуникации были проданы — в некоторых случаях и иностранным владельцам. Не все правительства последовали этому примеру — четкие различия наблюдались между Британией и Францией, — но у всех возникали аналогичные проблемы. Расстояния и месторасположение перестали играть первостепенную роль.

В то же время затянувшиеся экономические трудности обусловили стремление к еще большей европейской экономической и валютной интеграции с целью защиты региона от мировых потрясений. К середине восьмидесятых годов Европейское экономическое сообщество обрело новый вес и количество его членов резко выросло в связи с присоединением новых демократий Южной Европы.

<< | >>
Источник: Бриггс Э., Клэвин П.. Европа нового и новейшего времени. С 1789 года и до наших дней / Пер. сантл.АА. Исэрова, B.C. Нестерова. — М: Издательство «Весь Мир», - 600 с.. 2006

Еще по теме Отрезвляющие семидесятые:

  1. КОНЕЦ ДВАДЦАТИЛЕТНЕГО ИЗЛИШЕСТВА
  2. КРАХ ИЛЛЮЗИЙ И ОППОЗИЦИЯ
  3. РЫНОК ТОВАРОВ
  4. ГЛАВА 35ПРОСТО ОДИН ИЗ ТОВАРОВ?
  5. ГЛАВА 31АБСОЛЮТНАЯ ВЛАСТЬ ОПЕК
  6. ТРЕТЬЯ ВОЛНА БОРЬБЫ ЗА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  7. Не бойтесь перемен
  8. КАК НАЧАТЬ ВЕСТИ ДЕЛА ПО-ДРУГОМУ: ПЯТЬ ПРОСТЫХ ШАГОВ
  9. 11.1. Концентрация производства
  10. Восточная Европа: реформы и упадок, 1968-1989
  11. 7. Сегментация, постановка целей, позиционирование
  12. 28. Исторические формы диктаторского правления
  13. НОВЫЕ УГРОЗЫ
  14. НОВАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ
  15. Развитие европейских институтов, 1970-1986