<<
>>

2. «Новый курс» Египта в 70-е годы. Анвар Садат.

Анвар Садат всегда считал, что его отодвинули на вторые роли в государстве, тяжело переносил «несправедливость» своего по­ложения. В Египте признанным лидером был Насер, но Садат заслуживал более почетного места.
В своей книге он напишет, что «Насер был занят почти исключительно созданием мифа о своем величии», держал Садата в тени, и, по его мнению, незаслуженно. Именно Садат создал организацию «Свободные офицеры», а Насер присоединился к ней позже, именно он составил текст указа об отречении короля Фарука, и он предъя­вил королю ультиматум с требованием покинуть страну. Са­дат лично проследил за отплытием последнего короля Египта. Садат стал заметной фигурой лишь в конце 60-х годов, когда абсолютная власть и непререкаемый авторитет принадлежали Насеру. Нелюбовь к Насеру превратилась в стойкое неприятие политической иасеровской линии. Став президентом Египта, Садат больше всего желал полной перемены курса.

Полностью изменить стратегическую ориентацию сразу не представлялось возможным, поэтому Садату пришлось ис­пользовать весь набор дипломатических приемов, наконец, просто коварство в достижении своей цели. Вначале Садат не давал повода думать о возможных переменах, даже объявля­лось о продолжении прежнего социалистического курса. В 1971 году Всеобщим национальным конгрессом была приня­та «Программа национальных действий», которая по своему значению стала в один ряд с такими документами, как Хар­тия национального единства (1962 г.) и Манифест 30 марта (1968 г.). Программа ориентировала на создание «современ­ного государства», которое подразумевал процесс социалис­тического развития. Основой экономического развития про­грамма называла государственный сектор. В начале 1971 года Садат подписал Договор о дружбе и сотрудничестве с Советс­ким Союзом. Садат делал все возможное, чтобы нейтрализо­вать позицию СССР в предстоящих изменениях.

Официально объявленный новым президентом «курс на исправление ошибок» не предвещал радикальных поворо­тов в политике.

Впервые в мае 1971 г. Садат на встрече с офицерами базы ВВС Суэцкого канала сказал о том, что в ближайшее время будут важные изменения, и в тот нее день было объявлено о реорганизации Государственного аппара­та и АСС. Проводя новый курс, ломая насеровскую линию в экономике и в политике, Садат убирал убежденных насори-стов и просоветских политиков в Каире. Для укрепления личной власти он обвинил популярных секретарей АСС в заговоре и провел чистку в рядах партии. Садат избавился от вице-президента Али Сабри, который, по его словам, «был главным агентом Советского Союза». В июле 1972 г. Садат попросил советских военных советников вернуться домой. Египетско-советская дружба сворачивалась.

Особая роль в антинасеровской политике и в процесса внеш­неполитической переориентации Египта отводилась третьей арабо-израильской войне, которую начал Анвар Садат, ис­ключительно из реваншистских побуждений. В целях укреп­ления власти нового правительства и усиления его роли в арабском мире, Садат развернул широкомасштабную войну с Израилем. Для утверждения собственного авторитета ему не­обходимо было обеспечить возврат арабских территорий, зах­ваченных Израилем в прошлой «шестидневной войне».

В октябре 1973 года, согласно плану генерала X. Мубара-ка, первый удар был нанесен по аэродромам, уничтожена боль­шая часть израильской авиации, сожжено S00 израильских танков, разрушены укрепления на правом берегу Суэца. Фор­сировав канал, египетские войска продвинулись вглубь на 30 км.

Война, особенно ее начало, вызвала невиданное единство арабов, всплеск патриотизма. В октябре 1973 года Израиль потерпел не военное, а морально-психологическое пораже­ние. Еврейское государство утратило ореол непобедимости. Это был триумф Садата и он стал героем войны. Насер терпел поражения, Садат вышел из войны победителем. Хотя Еги­пет считал себя победителем, однако на самом деле все было не так однозначно. Израильтяне оправились после короткого периода растерянности, нанесли контрудар и переправились через Суэцкий канал.

Мировой общественности, Совету Безо­пасности ООН, США и СССР удалось приостановить военные действия. Каковы бы ни были итоги этой войны, в любом случае, ее выиграл А. Садат. В июне 1975 г. А. Садату уда­лось сделать то, что не смог сделать Насер: он открыл Суэц­кий канал для судоходства. В то же время эта война показа-ля неоспоримый факт усиления Египта и арабских стран и указала европейским государствам и США на необходимость изменения стратегии пол сношению к арабским странам и, в частности, К Египту. Эти выводы, конечно, были сделаны.

Садат понял, что, ориентируясь в проблемах Ближнего Востока на США, можно извлечь для себя определенные вы­годы. Кардинальный пересмотр политики а смена союзников начались с закулисные переговоров с США и Израилем в 1975 г., которые завершились подписанием предварительного соглашения о поэтапном возвращении Египту Синая, о воен­ных и продовольственных поставках Египту, об оказании ему помощи в сумме 1 Млрд долларов. В сентябре 1978 г. президент США Дж. Картер пригласил Садата и Бегина в США, в

Кэмп-Девид, где окончательно были согласованы и подписа­ны статьи мирного соглашения с Израилем. В окончательном виде договор был подписан и вступил в силу в 1979 году.

Подписание мирного соглашения с Израилем, по которому Египет брал на себя обязательств а сохранения мира с Израи­лем, независимо от его взаимоотношений с другими арабски­ми странами, вызвало бурю возмущений в арабском мире. Еги­пет был исключен из Лиги арабских стран, с ним были порва­ны дипломатические отношения. Особенно сильную ненависть А. Садат вызвал этим договором у ультралевых исламистов внутри страны. Они объявили Садата своим главным врагом. Для тех, кто не смог стать на путь нового курса, президент остался предателем арабов. Для большинства египтян Садат стал новым героем, теперь героем мира. Именно так стали величать Садата после выхода Египта из состояния войны с Израилем. Теперь до конца жизни за ним закрепился титул «героя войны и мира». С одной стороны, Кэмп-Дэвидское со­глашение действительно обострило внутриполитическую об­становку в стране, по с другой — облегчило решение задач по проведению антинасеровских преобразований.

Новая стратегия требовала новых стратегических лозун­гов, обеспечивающих переориентацию. С арабского национа­лизма Садат перешел на национализм египетский, провозг­ласив свой главный лозунг «Египет превыше всегоЗ». «Еги­пет, во-первых, Египет, во-вторых, Египет, в-третьих», — любил говорить президент. «Новый курс» в Египте был окон­чательно оформлен в 1974 г., после публикации «Октябрьс­кого документа*, в котором были сформулированы новые прин­ципы политики Египта. В стране объявлялся «инфитах», означавший политику либерализации и «открытых дверей». Основной смысл пути «инфитах» сводился к тому утвержде­нию, что в Египте есть все, чтобы быть развитой страной. Для этого есть все необходимые ресурсы — сырье, ископае­мые, люди и т. д. Нет только одного — капиталов, необхо­димых для быстрого экономического развития. В этом плане новый курс Садата знаменовал переход к рыночной экономи­ке, укреплению национального капитала и предоставлению свободы действия в стране иностранным инвестициям.

Лечение экономики от социалистического административ­ного механизма в пользу рыночной экономики оказалось непростым и очень болезненным, лишь только настойчивая ломка сложившихся структур дала свои результаты. Этому также способствовал факт, что в Египте, как и в других арабских странах, никогда не ликвидировали мелких пред­принимателей, мелкое частнокапиталистическое хозяйство и рыночные отношения. В 1974 г. был принят закон об иностранных инвестициях. Иностранному капиталу откры­вался доступ практически во все сферы египетской экономи­ки, ему предоставлялись гарантии и соответствующие льго­ты. Одновременно предоставлялась свобода местному капи­талу. Садат провел денационализацию части промышленно­сти и возвратил земли бывшим владельцам. Отменялась мо­нополия государства во внешней и оптовой торговле, в пол­ной мере возрождались рыночные отношения.

Наступление на позиции насеровского «социализма» про­должалось. В 1975 г. вышел закон о ликвидации государ­ственного сектора. Отныне любой египтянин мог купить у государства акции торговых и промышленных компаний. Вступление в салу этих законов внесло элементы некоторой нестабильности, появлению новых лазеек для развития кор­рупции и незаконных махинаций. Начались процессы полу­чения любыми путями наживы. Все это отрицательно сказа­лось на социальном климате страны. Либерализация эконо­мики затронула интересы средних слоев, интеллигенции, ра­бочего люда. Ухудшилось положение и других социальных слоев: из-за иностранной конкуренции разорялись мелкая и средняя буржуазия, ростом инфляции были недовольны гос­служащие. Инфляция достигала к концу 70-х годов до 60% в год. Особенно сильно процесс перестройки затронул низ­шие слои общества, для которых при Насере создавались из бюджетных средств дополнительные фонды социальной за­щиты. Объявленная в середине января 1979 года ликвида­ция дотаций па рис, чай, сахар, распределявшихся по кар­точкам, привела к массовым выступлениям. В январе в де­сяти городах Египта вспыхнули волнения. Использование спецчастей в целях наведения порядка привело к гибели 800 человек. Правительству пришлось временно сохранить кар­точную систему и дотации. Все это говорило о глубоких кри­зисных явлениях «нового курса» Садата. Экономическая пе­рестройка общества в Египте проходила в условиях обостря­ющихся социальных противоречий и нестабильности.

Политический демонтаж насеровской системы был за-вершен реорганизацией партии Арабского социалистичес­кого союза и принятием Конституции 1980 года. Еще со

времен чистки АСС внутри партии усилилась дифференциа-ция по отношению к новому курсу. Садат использовал ото выдвинул идею создания в рамках АСС нескольких плат-форм, таким образом, закрепив фракционность в партии. 1976 году было объявлено о преобразования платформ самостоятельные организации. Так возникли Либерально-социалистическая партия (ЛСП), которая выступала за неограниченную свободу развития частного капитала; Нацио­нально-прогрессивная партия (НПП), выступившая с кри­тикой правительства и за продолжение курса Насера; Араб­ская социалистическая партия (АСП), ставшая проправи­тельственной партией и, получая от Садата всемерную под­держку, победившая на парламентских выборах.

«Новый курс» создал в Египте к концу 70-х годов много-партийную систему, которая получила название «демокра­тического эксперимента». Но, создавая условия для много-партийной системы, Садат не предполагал, что это, в усло­виях растущего кризиса, создаст для него серьезные полити­ческие проблемы. Появление легальной и полулегальной оп­позиции проводимому курсу осложнило политическую ситу­ацию. Появление партии «Новый Вафд», партии «Нацио­нальный фронт», Социалистической партии труда, мусуль­манских организаций и т. д. создало Садату мощную оппо­зицию. Весной 1980 года было объявлено о создании Египет­ского патриотического фронта, в который вошло подавляю­щее большинство оппозиционных партий. Лидеры «нового курса» попали в сложную, почти тупиковую ситуацию.

В этих условиях Садат использовал силовые методы со­здания политического перевеса. В конце 1979 года он отпра­вил в отставку 172 генерала и высших офицеров, преступил к аресту руководителей политических партий, усилил цензу­ру, запретил ряд га^ет. Но изоляция режима росла.

В 1980 году парламент принял закон, названный «О по­роке», который был явно направлен против инакомыслия в Египте. Серьезная опасность исходила от легализованных исламских партий, организаций и групп. Садат обрушил против них кампанию репрессий, распустив исламские и коп­тские организации. Государством был установлен контроль над большинством мечетей, прекращен выпуск религиоз­ных изданий. Эти меры лишь усилили остроту социального напряжения в Египте, обострили отношения Садата с орга­низованным ультрарадикальным мусульманским миром. Ис­ламисты не простили «раису» (президенту) мирных согла­шений с Израилем. Группа офицеров, членов исламской тер­рористической организации во главе с лейтенантом Ислам-були, расстреляла Садата и забросала его гранатами во вре­мя октябрьского парада армии 1981 года.

Подлинная историческая значимость преобразований Са­дата будет понятна многими годами спустя, когда оконча­тельно станет ясно, что избавление от насеровского социа­лизма позволило Египту превратиться во вполне благопо­лучную страну со стабильной экономикой. Мир с Израилем не только вернул Египту Синай, но и избавил от необходи­мости постоянно вооружаться и ждать войны. Испорченные отношения с арабами не могли быть вечными, и они норма­лизовались. На могильной плите его выбиты слова: «Анвар Садат — герой войны и мира».

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме 2. «Новый курс» Египта в 70-е годы. Анвар Садат.:

  1. «Новый курс» Рузвельта.
  2. 9. Что представлял собой новый курс Рузвельта?
  3. «Новый курс» президента Ф.Рузвельта в США.
  4. § 10. «Новый курс» Ф.Рузвельта в США
  5. § 2. «Новый курс» Ф. Рузвельта как пример адаптации политической системы
  6. 1. Распад Египта на номы. Борьба Гераклеополя и Фив за объединение Египта (I Переходный период: середина XXIII—середина XXI в. до н. э.)
  7. ТАЙНЫЕ ДЕЙСТВИЯ САДАТА: ИГРА ВА-БАНК
  8. СЮРПРИЗ, ПОДГОТОВЛЕННЫЙ САДАТОМ
  9. Форвардный курс и курс по кассовым сделкам.
  10. 3. Современный этап развития Египта.
  11. Журавлева Н.В.. Финансы и кредит. Краткий курс лекций: Учебное посо­бие для вузов / Н.В. Журавлева. — М.: Издательство «Экза­мен», — 160 с. (Серия «Курс лекций»), 2005
  12. 14. Могущество Древнего Египта
  13. 3. Периодизация истории Древнего Египта
  14. Вопрос 2. Государство в Древнем Египте
  15. Камбиз и завоевание Египта.
  16. 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА В ЕГИПТЕ
  17. 2. Основные источники по истории Древнего Египта