<<
>>

3. Нефть и основные направления внешней политики королевства.

Долгие годы Саудовская Аравия находилась под сильным влиянием Англии. Формально являясь независимым государством, во внешней политике аравийское правитель­ство следовало в фарватере Великобритании. Появление в конце 30-х годов более могущественного конкурента в лице Соеди­ненных Штатов позволило не только ослабить, но впослед­ствии разорвать узы зависимости от Лондона. Отсутствие ко­лониального прошлого и огромная экономическая помощь Штатов способствовали Саудовскому Королевству в радикаль­ной переориентации в сфере внешней политики.

После Второй мировой войны внешняя политика Саудов­ской Аравии осуществлялась под воздействием нефтяного фак­тора. В основном нефть стала определять внешнеполитическую ориентацию. Бурное развитие в послевоенный период автомобилестроения в западных странах и переход на энер­гетику жидкого топлива привели к быстрому спросу на неф-тересурсы. Начался рост потребления нефти в Западной Ев­ропе, США, Японии, что в свою очередь вызвало ускорен­ную разработку и экспорт нефти из Саудовской Аравии.

Практически в послевоенные годы все производство не­фти осуществляли американские компании, поэтому саудов­ское правительство избрало ориентацию на развитие эконо­мических и культурных связей с Соединенными Штатами. Саудовская Аравия постепенно выходила из-под влияния Ве­ликобритании, зависимость от Лондона ослабевала, а пози­ции США укреплялись на базе увеличения добычи нефтере-сурсов на Аравийском полуострове. В то же время это нис­колько не мешало саудовским правителям при случае под­черкивать, что Саудовская Аравия с момента своего возник­новения была и остается верным другом Великобритании.

Упрочение американских позиций в Аравии было связано еще с оказанием ей экономической и военной помощи. Вне рамок ленд-лиза в первые послевоенные годы Экспортно-им­портный банк США предоставил королевству займы на сумму более 50-ти миллиардов долларов. Помимо этого, Аравия по­лучала кредиты на закупку американского военного снаряже­ния. В свою очередь США попытались использовать оказание экономической помощи для формирования военных баз на аравийском полуострове. Построенная еще в 50-е годы в Дах-ране военно-воздушная база по подготовке саудовских летчи­ков стала военной опорой США в Саудовской Аравии. Поли­тические советники и военные специалисты из Америки зани­мались подготовкой военно-воздушных сил в Королевстве.

Конечно, развитие сотрудничества в американском направ­лении не всегда было безоблачным. Серьезный кризис саудов-ско-американских связей, связанный с обострением конфлик­тных ситуаций на Ближнем Востоке наступил в 1973 году. В течение одного года цены на нефть Саудовской Аравии возрос­ли в пятикратном размере. В ответ на организацию «воздуш­ного моста* для снабжения Израиля оружием арабские стра­ны, в том числе Саудовская Аравия, объявили о прекращении поставок нефти Соединенным Штатам. Нефтяной бойкот и повышение цен на нефть поставили США в сложное положе­ние. В те годы около трети всей экспортной нефти США шло из арабских стран. В еще более сложном положении оказа­лась Европа, вывозившая из стран Ближнего и Среднего Вос­тока 85 процентов потребляемой нефти, и Япония — 90 про­центов. Многократное повышение цен на нефть привело к зна­чительному обогащению саудовцев и вывело Королевство на положение лидера среди арабских стран, а антиамериканская позиция Фейсала укрепила его авторитет в стране.

США жестко и незамедлительно реагировали на происхо­дящие события. Американский президент Форд, госсекретарь Киссенджер и министр обороны США рассматривали даже вопрос о возможной оккупации нефтяных месторождений на Аравийском полуострове. Уже в марте 1974 года, по настоя­нию Саудовской Аравии, эмбарго на экспорт нефти в США было отменено. Заинтересованность Саудовской Аравии в эко­номическом и военном сотрудничестве взяла верх. Полити­ческий конфликт, как и нефтяные раздоры, постепенно ста­новился историей саудовско-американских отношений.

В последующий период на международной арене Саудовс­кая Аравия продолжала быть тесно связанной с США. В осно­ве этого сотрудничества лежали тесные экономические, поли­тические и военные связи обеих стран, которые во многом определяются господством американского капитала в нефте­добывающей промышленности Аравии. Но, с другой сторо­ны, Саудовская Аравия является крупнейшим вкладчиком американских банков и держателем ценных бумаг. Кроме того,

Королевство, выросшее на нефтедолларах, стало мировым кре­дитором и, по млению многих исследователей, превратилось в страну-рантье. Эр-Рияд предоставил миллиардные кредиты МБРР и МВФ, а с 1978 года страна стала постоянным членом правления МВФ. Саудовские инвестиции в американскую эко­номику, особенно в недвижимость, росли из года в год.

Ориентация Саудовской Аравии на США всегда носина про­тиворечивый характер. С одной стороны, это требовало после­довательной политики на Ближнем Востоке. Однако Саудовс­кая Аравия не смогла уйти от политики солидарности с араб­скими странами в проблеме арабо-израильского конфликта. Проявляя активность в арабском мире, Саудовская Аравия постоянно старается сыграть роль лидера в борьбе за арабское единство, стать идеологическим центром как «хранительница двух святынь ислама». Аравия выступает в качестве «борца против сионизма и израильской агрессии». Поддержка Орга­низации Освобождения Палестины и предоставление крупных денежных сумм в ее распоряжение входили в планы установ­ления королевского влияния над этой организацией. Страны, противостоящие Израилю, получали финансирование непос­редственно от Саудовской Аравии. Во многих случаях Аравия выступала в качестве посредника по возникающим проблемам в конфликте между странами Ближнего Востока. Эта позиция противостояла политике Соединенных Штатов, выступавших покровителем и союзником Израиля. Вот почему политика Саудовской Аравии на Ближнем Востоке носила двойствен­ный и зачастую двусмысленный характер. В решении полити­ческих противоречий обе стороны пытались вывести их в плос­кость прагматических отношений, в основе которых лежат экономические интересы. Саудовские короли на первый план всегда ставили конкретные интересы Королевства, и все проч­нее связывали себя с США.

Агрессия Ирака в борьбе за нефть в 1991-1992 годах против Кувейта была началом серьезных испытаний для Королевства. Правители Королевства считали, что оккупа­ция Кувейта обернется угрозой для безопасности и сувере­нитета Саудовской Аравии. Король Фахд обратился тогда за помощью к Соединенным Штатам, четко сознавая, что определенная часть исламских руководителей выступит про­тив поддержки иностранных войск. Поражение Ирака в войне после операции «Буря в пустыне» вызвало отрица­тельный всплеск эмоций исламских фундаменталистов. Уже в начале 90-х годов готовилась почва для исламского экст­ремизма. Многочисленная семья бен Ладенов открыто бро­сила вызов королевской власти саудов. Власть в Саудовс­кой Аравии была нужна для установления контроля над нефтью Ближнего Востока, и затем оказания давления' на страны Запада и США.

По этой причине одиозный предста­витель этой семьи был лишен саудовского подданства и при­говорен к суду. Нефть для экстремистов стала средством осуществления диктата в сфере международных отношений.

После террористических актов 11 сентября 2001 года между США и Саудовской Аравией установились напряжен­ные отношения, несмотря на то, что саудовские правители немедленно осудили эти варварские акты. Два основных фак­тора подтолкнули большинство американцев воспринимать Саудовское Королевство во враждебном ключе. Все своди­лось к обвинению королевской семьи Саудов в оказании идейной и финансовой помощи через исламские фонды под­держки терроризму. Эти действия были восприняты как по­пытка оправдать исламский терроризм. Американцы обра­тили также внимание на тот факт, что 15 из 19 исполните­лей, участвовавших в осуществлении теракта, были подан­ными Саудовского Королевства.

Многие действия США после событий 11 сентября не были поддержаны Саудовской Аравией, которая не скрывала сво­его неудовольствия по поводу операции в Афганистане. Ко­ролевские власти не разрешили использование американс­кой авиабазы «Султан» для бомбардировок Афганистана. Но главное заключаюсь не в этом. Власти Королевства решили воспользоваться трагедией в Нью-Йорке, чтобы побудить США изменить свою политику на Ближнем Востоке и отка­заться от поддержки Израиля, и делалось это циничным образом. Политический нажим последовал незамедлительно. Наследный принц Абдалла — фактический руководитель Ко­ролевства — вынужден был пересечь океан для улаживания конфликта. Эр-Рияд полностью разорвал дипломатические отношения с Кабулом. Это было логическое продолжение свертывания отношений с руководством движения «Талибан», которое отказалось в свое время выдать перебравшегося из Судана в Афганистан Усаму беи Ладена. В марте 2002 года была проведена совместная операция по замораживанию сче­тов двух отделений исламского фонда «Аль-Харамейн». Этот фонд, базируясь в Саудовской Аравии, занимался строитель­ством мечетей, образовавшем и другими проектами в пятиде­сяти странах.

Позиция официальных кругов Саудовской Аравии резко контрастировала с настроением значительной части насе­ления страны. Авторитет Усамы бен Ладена остается очень высоким, для многих саудовцев он стал мусульманским ге­роем, бросившим вызов Соединенным Штатам. Саудовский монарх вынужден лавировать между Вашингтоном и анти­американски настроенной улицей.

Составной частью американских доктрин является конт­роль над нефтью Аравийского полуострова. Нефть стала стра­тегическим оружием, от которого зависит экономический и политический климат в мире, поэтому очень важно — кто оказывает влияние на Аравийском полуострове — бен Ла­ден или представители мирового сообщества.

События, связанные с борьбой против международного терроризма, существенно повлияли на изменение традици­онно сложившихся международных связей. Прежде всего, речь идет об изменении роли нефтяного фактора, до сих пор цементировавшего отношения Королевства с США. Саудов­ская нефть составляет 20% американского импорта этого топлива, что означает существенную зависимость США от поставок Королевства. США предпринимают шаги по со­кращению этой зависимости. Во-первых, после войны с Ира­ком значительно увеличивается экспорт иракской нефти. Во-вторых, стремление США увеличить закупки в России, также приводит к уменьшению нефтяной зависимости аме­риканцев от аравийского Королевства. Все это заставляет Саудовскую Аравию вновь более внимательно прислуши­ваться к политике Соединенных Штатов.

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме 3. Нефть и основные направления внешней политики королевства.:

  1. 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
  2. Основные направления внешней политики.
  3. 3.2. Основные тенденции и направления внешней налоговой политики в современном мире
  4. 4.2.2. Основные направления внешней политики России в XVI в. Ливонская война
  5. 4.2.2. Основные направления внешней политики России в XVI в. Ливонская война
  6. Восточное направление внешней политики.
  7. 3. Основные задачи и направления внешнего финансового контроля
  8. 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики
  9. Основные направления социальной политики
  10. Разработка основных направлений инвестиционной политики
  11. Основные направления антиинфляционной политики
  12. 8.2.3. Основные направления антиинфляционной политики
  13. 14. Основные направления налоговой политики России
  14. 21. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
  15. Основные направления разработки финансовой политики организации
  16. Основные направления инвестиционной политики
  17. 21. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
  18. 14. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  19. 13.6. Внешняя политика