<<
>>

2. «Исправительное движение» в Сирии, Хафез Асад и сын.

В ноябре 1970 г. состоялся X съезд партии БААС, положивший начало «исправительному движению* и пе­риоду стабилизации страны. Генеральным секретарем партии был избран X. Асад. В стране был создан Прогрессивный национальный фронт, в рамках которого, при ведущей роли баасистов, объединялись пять основных партий (Партия Арабского социалистического возрождения, Сирийская ком­мунистическая партия, Арабский социалистический союз.
Движение арабских националистов. Организация социали­стов-юнионистов и ряд других организаций.). В результате всеобщего референдума 1973 г. в стране была утверждена конституция, объявившая САР «суверенным социалисти­ческим народно-демократическим государством*. Законо­дательная власть принадлежала Президенту и Народному совету, а исполнительная закреплялась за Советом мини­стров и местными народными советами. X. Асадом была создана административно-командная система, которая во многом была заимствована у социалистических стран того времени.

X. Асад был избран прямым голосованием президентом Сирии и переизбирался на этом посту каждые семь лет. На протяжении всей жизни он являлся бессменным главой го­сударства и Генеральным секретарем партии. Если учесть, что пост верховного главнокомандующего вооруженными си­лами и пост Председателя Прогрессивного национального фронта также были сосредоточены в руках нового президен­та, нетрудно представить форму диктаторского режима стра­ны, который камуфлировался демократической атрибути­кой власти. Известный в то время оппозиционер аль-Атта-си указал на сущность существующего режима и стабилиза­ции: «Так называемая стабильность в стране держится на танках, штыках, политическом контроле левобаасистского переворота 23 февраля 1966 года».

В Сирии тысячелетиями общественное сознание мири­лось с авторитарной властью вождя, и X. Асад использовал этот традиционный метод мышления своих соотечественни­ков. Признавая авторитет своего руководителя, сирийцы почтительно величали его «муаллим» — учитель, а к офи­циальному титулу президента страны всегда прибавлялось слово «мунадыль» (борец). X. Асад действительно был силь­ной личностью, хотя страдал от многих серьезных заболе­ваний, что позволяло недругам периодически использовать слухи о его возможной смерти.

В молодости он хотел стать врачом, но поскольку средств на оплату обучения у семьи не было, Асад решил посвятить себя армейской службе. Он стал неплохим летчиком. За­кончив военный колледж, затем академию ВВС, служил на курсах летного мастерства в Египте, где получил специаль­ный знак отличия — «лучший летчик сирийских ВВС». В конце 50-х годов X. Асад с большей группой офицеров на­ходился на стажировке в Советском Союзе в течение десяти месяцев, И с той поры связи с ним не терял никогда. Он был частым гостем в Москве, поскольку был от нее зави­сим. Многие проблемы экономического и политического ха­рактера приходилось решать с руководством КПСС.

Находясь на армейской службе, X. Асад включился в по­литическую деятельность. Еще в летном училище он осваивал не только авиационную технику, по и создавал баасистские организации, составившие потом ядро военного крыла БААС.

Асаду пригодился военный, армейский опыт. Он назначал­ся командующим ВВС и ПВО а в конце 60-х стал министром обороны.

На этом посту в июне 1967 г. его застала шести­дневная война с Израилем. Война позволила Асаду сделать последний шаг, отделявший его от поста президента.

Начиная «исправительное движение», Хгфезу Асаду не­обходимо было укрепить политическое единство партии БААС и ее роль в политической структуре сирийского общества. Не случайно вся политическая история «исправительного дви­жения» начинается с принятия программного документа Про­грессивного национального фронта — Хартии, в которой по­ставлены основные задачи партии на определенные перспек­тивы. Главной задачей объявлялось построение «единого арабского социалистического общества*. На этой основе была разработала вся экономическая и социальная политика пра­вительства. Курс на укрепление государственного сектора стаи определяющим вплоть до 90-х годов.

Укрепление единства рядов баасистской партии провозг­лашалось важнейшей задачей. Партия считалась одним из региональных отделений БААС, поэтому внутреннее един­ство было необходимо для превращения ее в авангардную силу арабского мира.

Идеологическая машина Асада провозгласила Сирию и ее столицу Дамаск сердцем арабского мира. Главная ее цель выражалась в официальном лозунге партии: «Единая араб­ская нация — это миссия на веки веков».

Цели усиления диктаторского режима и панарабистские устремления руководства Сирии потребовали централизации всех государственных систем. В основном программном до­кументе баасистской партии — Хартии — приоритеты раз­вития Сирии были отданы государству. В сфера экономики основной упор сделан на государственный сектор, который выступает как непосредственно хозяйствующий субъект. Ба­зовые отрасли экономики принадлежали государству, а их развитие осуществлялось на основе пятилетних планов. В середине 70-х годов на долю государственного сектора при­ходилось до 85% выпускаемой продукции. Государствен­ный сектор был сосредоточен в основном в сфере энергети­ки, нефтяной, цементной и др. отраслях промышленности. Однако столь высокая степень госсектора вовсе не означала высокий уровень развития экономики. Промышленность да­вала низкую долю национального дохода — 18%.

Следует обратить внимание на важную особенность си­рийской экономической политики. В Сирин, несмотря на ан­тикапитализм баасистов, никогда не уничтожали частное пред­принимательство, мелких собственников, хотя в разное вре­мя ущемляли или ограничивали их деятельность. Сирия все­гда оставалась многоукладной страной. В тоже время это нисколько не мешало баасистам называть экономику «соци­алистической». Главный эксперимент сирийской экономики сводился к поиску оптимального соотношения госсектора и мелкого частного капитала. Это, видимо, и обеспечивало на определенном этапе стабильное развитие страны.

В сфере аграрных отношений баасистам во главе с X. Аса-дом также удалось избежать социальных потрясений и кон­фликтов. Передел земли в условиях аграрной реформы осу­ществлялся в Сирии поэтапно. Его начальный период был связан с выкупом земли у землевладельцев. На втором этапе перераспределения вводилось ограничение землевладения, а затем правительство перешло к сокращению землевладения до максимума. Стремясь избежать перекосов в создании коо­перативов, X. Асад с первых дней стал проводить принцип добровольности кооперации крестьян, опираясь при этом на опыт прежних правительств и Советского Союза. Сельское хозяйство, в котором занято 50% населения, по-прежнему занимает значительное место в экономике. На его долю при­ходится почти 70% всего экспорта. В основном это хлопок, оливки, цитрусовые, виноград и пр.

Большую помощь в преобразовании сельского хозяйства Сирии оказал Советский Союз, особенно в создании единой ирригационной системы страны. Евфратская плотина и гид­роэнергетический узел позволили создать новые ороситель­ные площади. С помощью Евфратского гидроузла сегодня орошается почти 650 тысяч гектаров земли.

Развал СССР и потеря главного союзника изменили стра­тегическую ориентацию в области экономики. В 90-е годы Сирия постепенно начала переход к рыночному способу ве­дения хозяйства, с которым, правда, была знакома во все времена. Речь идет о либерализации экономики, о поощре­нии системы единоличного хозяйствования и о разгосудар­ствлении государственной собственности. Либерализация эко­номики, начатая было в 70-е годы, застыла тогда на стадии декларирования. Только в 90-е годы она материализова­лась в четких и ясных законах, обеспечивающих повыше­ние частной инициативы.

Разгосударствление собственности в Сирии имело суще­ственную особенность. Согласно законодательству, процесс приватизации должен был распространяться только на круп­ные государственные предприятия. В разъяснениях утвер­ждалось, что частный сектор получит мощный толчок к развитию, но только рядом с госсектором, но никак не за его счет. Речь шла о поощрении системы единоличного хо­зяйствования, опирающегося на поддержку государства. Примером законодательного обеспечения процессов перехо­да к рыночной экономике стал закон № 10 1991 года о гарантиях иностранных инвестиций и закон № 21 1992 года о капиталовложениях, создающий условия повышения ак­тивности национального и иностранного капиталов. В 1994 году был принят закон № 21 о государственном секто­ре, который предоставил предприятиям значительную са­мостоятельность в решении производственных вопросов.

За весь период перестройки и экономических экспери­ментов Сирия не стала высокоразвитым государством, одна­ко следует заметить, что она сделала значительный шаг вперед в повышении своего экономического потенциала, улуч­шения жизни, что обеспечивало ей стабильное развитие.

Ни экономические реформы, ни политическая борьба не уводили X. Асада от мысли о своем преемнике. Почтенный возраст и слабость здоровья заставляли президента искать достойного человека, который смог бы удержать страну в руках, обеспечивая ее стабильность и развитие. В Сирии многие были уверены, что стабильность государства во мно­гом зависит от того, кого назначит «муалим*- в преемники. Выбор пал На старшего сына — Басиля, который сделал бурную карьеру, пройдя тот же путь, что и его отец. Он сумел стать культовой фигурой среди сирийской молодежи и военных. Вместе с тем, судьба не была столь благосклон­на к нему. Басиль погиб в авиационной катастрофе, и Аса-ду нужна была новая ориентация.

Башар Асад, младший сын «муалима», стал на вершине пирамиды власти, выстроенной его отцом, которая представ­ляла собой сложное сочленение межобщинных, клановых, семейных взаимосвязей. Верхние этажи этой пирамиды при­надлежат алавитам и семье Асада. Младший Асад совсем не собирался заниматься политической деятельностью. Он го­товился стать медиком, окончил медицинский факультет Да­масского университета, практиковался в военном госпитале, а затем, когда ему исполнилось 29 лет, отправился в Лондон на стажировку, где его застала весть о гибели брата. Молодой врач-офтальмолог, должен был переквалифицироваться. На­чинялась ею большая политическая карьера.

Башар Асад был назначен на пост политического советни­ка президента и постепенно привлекался к участию решения проблем внутренней и внешней политики. Одновременно он проходил военную подготовку по индивидуальному плану в элитных частях Республиканской гвардии. Под руководством отца он работал в различных сферах экономики и социальной жизни. Он участвовал в кампании по борьбе с коррупцией, контрабандой, транзитом наркотиков. Башар активно участво­вал в разработке законов, курировал вопросы инвестицион­ной политики и т. д. Следует признать, что президенту-отцу было бы чрезвычайно трудно продвигать своего сына по слу­жебной лестнице, если бы не соответствующие способности самого Башара и его стремление к соответствию занимаемому уровню властной структуры. За последние годы он сумел со­здать имидж серьезного политического деятеля. Запрограм­мированная передача власти была хорошо подготовлена.

Летом 2000 года Хафез Асад, после 30-летнего правле­ния, скончался. Сразу же после похорон на пост президента республики был избран Башар Асад. Ни у кого этот факт не вызвал удивления. Все постепенно привыкали к тому, что стабильность Сирии целиком зависит от передачи власти от отца к сыну. Новый президент из алавитского клана киля-битов принимал соболезнования и клятвы верности в мав­золее своего отца в Кардахе — небольшом городке, родине X. Асада. Руководство БААС делало все, чтобы показать, что смерть «борца» не нарушила единства партии.

Это должен был подтвердить и последний съезд баасис-тов, который проходил под лозунгом борьбы за чистоту партийных рядов. На съезде Башар опирался на поддержку военных структур, что говорило о том, что базовая опора президента останется прежней. Башар Асад возглавил рабо­ту комиссии по организационным вопросам. Состав нового партийного руководства был обновлен, в его состав вошли 12 новых членов, включая наиболее близких Башару людей.

Съезд принял новую политическую программу партии. Из документа исчезли трафареты о борьбе с империализмом и ре­акцией, хотя и отмечается «установление однополюсного миро­вого порядка», устремления «американской гегемонии над ми­ром» и т. д. Программа утверждала необходимость противодей­ствия этому процессу. Съезд начался и закончился баасистеким призывом к единству арабской нации. По-прежнему лозунг «свя­щенной миссии» лежит в основе политического единства. В единении панарабистов отчетливо прослеживается живучесть идеи, а точнее народной мечты, об арабской солидарности.

Башар Асад оказался послушным сыном и после смерти отца открыто заявил о том, что не собирается радикально менять политический и экономический курс страны. Он выс­казался за сохранение государственного сектора, и даже за приверженность к социализму. Хотя в обнародованной про­грамме основной акцент делался на реформирование эконо­мической политики, пресса писала, что Башара не следует рассматривать как сторонника рыночных преобразований по западным образцам. Он был против акционирования пред­приятии, но за открытость экономике мира и склонялся к заимствованию «китайской модели».

Новое руководство БААС прекрасно осознавало, что для повышения конкурентности экономики необходимы допол­нительные инвестиции. В 2000 г. Б. Асад подписал закон «Об иностранных инвестициях», который конкретизировал прежние положения закона, принятого еще в начале 90-х го­дов. Для реализации инвестиционных проектов инвесторы получили право на владение земельными участками и другие льготы, привлекающие иностранный капитал. Правитель­ство Мухамеда Мустафы Миро ориентировалось на создание зон свободной торговле. Разрешено было также открываться частным сирийским банкам, инвестиционным фондам и пр.

Руководителям Сирии пришлось столкнуться с массой проблем, накопленных в процессе длительной стабилиза­ции, в процессе политического диктата и государственного регулирования. Одна из главных проблем — безработица, которая составляет около 14%. В Сирии за чертой бедности живут 20% населения. По подсчетам сирийских экономис­тов, если не создать рабочие места, то к 2012 году в стране, где проживает 17 млн человек, без работы останутся 4 млн. В принятой правительственной программе эта проблема рас­смотрена на длительную перспективу.

Несмотря на многие проблемы, с которыми приходится' сталкиваться сирийскому народу, внешне Сирия выглядит вполне стабильно. Граждане перестали опасаться неизвест­ности, имея перед собой достаточно четкие ориентиры по­степенных преобразований. Ежегодный рост экономики в 5% дает о себе знать, несмотря на разговоры о застое. Боль­шинство сирийцев не ждут потрясений и вполне удовлетво­рены существующим режимом и президентом республики.

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме 2. «Исправительное движение» в Сирии, Хафез Асад и сын.:

  1. 44. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г
  2. СЫН ТОРГОВЦА РАКОВИНАМИ
  3. Дарий I на троне, за ним стоит его сын Ксеркс [Рельеф V в. до н. э. ]
  4. Организация провинциального управления в Османской Сирии
  5. Османское завоевание Сирии
  6. 3. сознание в «Османской Сирии» к началу XIX в.
  7. Развитие капиталистических отношений в Сирии в XIX в.
  8. 2. Общественно-политическая борьба в провинциях «Османской Сирии» XVIII — начале XIX в.
  9. Политическая ситуация в османской Сирии в первые десятилетия XIX в.
  10. Российское присутствие в Сирии и Палестине в XIX в.
  11. Движение Сопротивления. Партизанское движение в подполье и тылу врага.
  12. 5. Проникновение западных идей и первые ростки сирийского патриотизма. Российское присутствие в Сирии и Палестине в XIX в.
  13. § 2. Общественные движения и их исследования в социологииПонятие социальных движений
  14. Тайпинское движение. Предпосылки зарождения движения тайпинов
  15. Европейская левантийская торговля в Сирии в XVI—XVIII вв. и активизация европейского проникновения
  16. Общественные движения
  17. 1. Материя и ее движение
  18. Политические движения
  19. ТИПОЛОГИЯ общественных движений