<<
>>

2. Экономическое развитие и традиции Саудовской Ара­вии.

Со времени открытия нефтяных запасов на террито­рии Аравийского полуострова, с 1938 года, Саудовское Ко­ролевство быстро превращалось из страны со средневеко­вым образом жизни в современное государство, обладаю­щим суперсовременным технологическим оборудованием, но в то же время оказалось не в состоянии перешагнуть через вековые традиции кочевников-бедуинов.
Главная причина такого положения состоит в том, что короткий историчес­кий срок перехода государства из одного состояния в дру­гое не позволил быстро уйти от патриархального образа жизни. Кроме того, королевская саудовская верхушка и религиозная элита Аравии ревностно следили за традици­онным укладом жизни общества и не допускали в этом пла­не никаких изменений. '

Трудно себе представить, что пятьдесят лет назад, после Второй мировой войны, Саудовская Аравия жила еще в глубоком средневековье. Рабство в Саудовской Аравии было формально ликвидировано лишь в 1962 году. На всю стра­ну в то время было всего 45 километров асфальтовых и 200 километров грунтовых дорог. Отсутствовала какая-либо промышленность, а сельское хозяйство велось так же, как и сотни лет назад. Саудовская Аравия была скотоводческо-земледельческой страной с господствующими пережитками патриархально-родового строя, который всегда был основой власти саудидов. Сельское население и сегодня состоит из земледельцев (феллахов) и кочевников (бедуинов). Земле­дельческая территория занимает ничтожно малую часть Ара­вийского полуострова — 2% территории, а площадь земель, пригодных для пастбищ, — 58%. Поэтому земледелие ни­когда не могло удовлетворить потребности населения — вся недостающая продукция привозилась из-за рубежа.

Феллахи в оазисах занимаются поливным земледелием (а именно такое возможно в условиях засушливого клима­та), выращивают пшеницу, ячмень, кукурузу, а также кофе, виноград, лимоны, апельсины и пр. Но основная сельскохо­зяйственная культура — финиковая пальма, которая из­давна возделывалась на 90% оазисных земель. Финиковая пальма — «хлеб страны», а Мухамед называл ее «матерью арабов», имеет 360 способов употребления. Что касается животноводства, то оно всегда имело экстенсивный харак­тер и является главным занятием кочевых племен — бедуи­нов. Учет поголовья скота (верблюдов, лошадей, овец, коз), как и продукции животноводства, государством традицион­но никогда не велся.

Господствующий социальный слой со дня основания Ко­ролевства — представители правящей династии Саудидов, родоплеменной верхушки и высшего мусульманского духо­венства. Составляя не более 1% населения, они предстают в виде правящей элиты саудовской бюрократии. На поло­жение правящего элитного слоя существенно влияют тра­диционные родоплеменные взаимоотношения между давно сложившимися общественно-политическими структурами. У бедуинов в большей степени, чем у феллахов, сохранилась родоплеменная структура общества с характерным для нее совмещением светской и духовной власти. Племя всегда уп­равлялось шейхом (в период междоусобных войн акыдом), которым в принципе мог стать любой бедуин. Однако вах­хабитские шейхи на протяжении десятилетий, а то и ве­ков, избирались из одних и тех же аристократических се­мей. Чаще всего власть передавалась от отца к сыну.

Сау-дидам удалось сохранить и приспособить к современным экономическим условиям родоплеменную структуру и ис­пользовать ее для укрепления своей династической власти.

Поток нефтедолларов в 50-о годы существенно изменял быт, образ жизни и экономику государства. Особенно быстрые эко­номические изменения в стране начались в период правления короля Фейсала (1962-1975), который начал осуществлять программу модернизации на основе средств, получаемых от экспорта нефти. Многое было сделано для проведения самосто­ятельной, независимой политики от Запада и США в процессе эксплуатации нефтяных ресурсов. Укрепляя власть и стремясь увеличить доходную часть государства, Фейсал пошел по пути создания государственной нефтяной компании — ПЕТРОМИН (Генеральная организация нефти и минеральных ресурсов), ко­торая развивалась с помощью американцев. Активно сотруд­ничая с иностранными фирмами, ПЕТРОМИН основывала и выкупала у АРАМКО нефтеперерабатывающие завода и сосре­доточивала в своих руках сеть распределения нефтяных ресур­сов. На решение этих проблем ушло десятилетие. Кроме тою, с помощью США были подготовлены свои специалисты-нефтя­ники, закуплены танкеры, расширены порты, создана мощная организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК). Лишь после создания необходимых подготовительных мероприятий и дого­воренностей с американскими политиками с 1930 года прошла национализация американской компании, с возмещением по­несенных затрат на ее создание и эксплуатацию. Постепенно все нефтяные компании окончательно перешли под контроль саудовского государства.

На основа развития нефтяной отрасли стали создаваться огромные национальные фонды накопления, которые слу­жили базой для реализации программ индустриализации и создания современной инфраструктуры. Тогда-то и появи­лись отличные дороги, аэропорты, теле- и радиокоммуника­ции. Затем пришла очередь индустриализации и развития сельского хозяйства. Для реализации экономических задач было закуплено новейшее оборудование на Западе, в США и Японии, оттуда приехали высококвалифицированные спе­циалисты. Это способствовало укреплению монархической власти, а государство еще более усилило ведущую роль в экономическом развитии страны, способствуя сохранению всех прежних порядков и устоев в страде.

Усиленная эксплуатация нефтяных ресурсов, сосредото­чение в руках государства огромных финансовых средств

позволили не только реализовать программу индустриализации, но и создать благоприятные условия для формиро­вания предпринимательской деятельности и развития но­вого государственно-капиталистического сектора экономи­ки. Индустриализация страны осуществлялась с помощью западных стран и США, которые, в свою очередь, получи­ли емкий рынок инвестиций, промышленных товаров и ус­луг. Соединенные Штаты получили возможность участия в развитии саудовской экономики и крупнейшие подряды на строительство дорогостоящих объектов. Одновременно Сау­довская Аравия оказалась вовлеченной в развитую сеть ми­рового экономического хозяйства.

Основной упор в промышленности саудовцами был сде­лан на развитие нефтехимии. Ее главными центрами стали города Эль-Джубайль на берегу Персидского залива и Янбу, на побережье Красного моря. Эль-Джубайль, находящийся недалеко от Эр-Рияда, является зоной нефтеперерабатыва­ющих заводов, предприятий тяжелой индустрии, имеет раз­витую инфраструктуру, громадную опреснительную станцию, рассчитанную на 600 тысяч кубометров воды в сутки. Про­екты дальнейшего развития этого города рассчитаны до 2010 года. Крупный промышленный город связан с Янбу нефтяными и газовыми трубопроводами, современной авто­страдой. Еще двадцать лет назад это были небольшие пат­риархальные деревушки, а в начале XXI века преврати­лись в две крупные промышленные зоны, в которых функ­ционируют более ста крупных и средних предприятий, где есть мечети, современные жилые дома, школы, больницы и т. д. Вчерашние бедуины-кочевники достаточно быстро ос­воили блага цивилизации, пересели на автомобили, по со­хранили при этом прежнюю родовую структуру и традици­онные привычки кочевников.

Устойчивое сохранение цен на нефть и стабильный спрос на нее способствовали стремительному процессу экономичес­кого развития страны. Доходы королевства росли с каждым годом, и многим казалось, что эта ситуация будет сохранять­ся всегда. Но Саудовские лидеры понимают, что зависимость экономики от экспорта нефти рано или поздно может обер­нуться для страны и подданных сложными экономическими проблемами. Это заставляет саудовских властителей пере­смотреть стратегическую ориентацию в сфере экономики. Уже в конце 80-х начале 90-х годов саудовцы решали, в основ­ном, две главные задачи: во-первых, было важно заложить изменения в структуру саудовской экономики для того, что­бы нефтяной сектор перестал быть господствующим и почти единственным в производственной сфере. Важно было осла­бить зависимость экономики от нефти и приступить к созда­нию национальной перерабатывающей промышленности.

Основные приоритеты в сфере экономики к началу нового века были направлены на развитие обрабатывающей промыш­ленности, сельского хозяйства и финансового сектора. Во-вто­рых, саудовские лидеры пытались перераспределить государ­ственные расходы и переложить их с государственного на частнокапиталистический сектор. При сохранении крупного го­сударственного сектора в промышленном производстве, особое внимание уделялось расширению участия частного сектора в производстве товаров для внутреннего рынка. Большое разви­тие частный сектор получил в новых перерабатывающих и традиционных отраслях в результате дополнительных эконо­мических стимулов. Это также требовало значительных средств. Но, привлекая внутренних и иностранных инвесторов, коро­левской власти в основном удалось решить и эту задачу. На­пример, Саудовской Аравии понадобилось 16 миллиардов дол­ларов для перевода нефтеперегонных заводов на выпуск авто­мобильного бензина, и это было сделано без относительно боль­ших финансовых затрат государства.

В конце 2001 года наследный принц Абдалла объявил о составлении планов по приватизации промышленных пред­приятий. Это было вызвано необходимостью повышения роли частного сектора в экономической жизни страны. Доля час­тного сектора составляла всего 10 процентов, но уже в 2004 году доля частного сектора увеличилась вдвое. Для саудовцев это означало переход к формированию нового со­циального слоя людей, способного на основе рыночного ре­гулирования к развитию национальной экономики.

Развитие сельского хозяйства является также важным на­правлением программы модернизации Аравии. За полтора-два десятилетия саудовское государство сделало стремительный скачок от патриархального, средневекового хозяйства к совре­менным методам сельскохозяйственного производства. В кон­це 80-х годов Королевство импортировало 90% продоволь­ствия. Когда приступили к реализации планов развития зем­леделия и животноводства, многие не верили, что в пустыне можно выращивать богатые урожаи и выпускать продукцию животноводства. Тем не менее, к началу нового века в резуль­тате создания системы поливного земледелия прямо в пусты­не, среди песков выращивается пшеница, и почти две трети ее идет на экспорт. По утверждениям прессы, Королевство полностью в начале века обеспечивало себя молоком и молоч­ной продукцией, яйцами и птицей. Вместе с тем, пока рано говорить о полном самообеспечении Саудовской Аравии про­дуктами питания. Ограниченные водные ресурсы, мизерные площади, пригодные для обработки, дефицит собственных ква­лифицированных кадров, да и природные условия пока огра­ничивают возможности Королевства.

Зависимость от западной технологии, науки, квалифи­цированных кадров пока еще сохраняется достаточно силь­но. Было бы наивным представлять, что гигантский пры­жок из крайней отсталости в будущее будет возможен без помощи индустриально-развитых государств и высококва­лифицированных кадров. Саудовцы выказывают особую обес­покоенность тем, что ключевые посты в экономике, науке, промышленности и сельском хозяйстве по-прежнему нахо­дятся в руках представителей западных стран и США. Пред­ставители западного мира, прежде всего американцы, руко­водят научными центрами и фирмами, служат военными советниками, работают врачами и специалистами в госпи­талях и клиниках, преподавателями в университетах. Они находятся в стране в привилегированном положении. При­сутствие в стране около пяти миллионов иностранцев вызы­вает у саудовцев большое беспокойство. Больше всего в стране йеменцев, затем идут пакистанцы и индийцы, египтяне и палестинцы, ливанцы и филиппинцы, турки и южнокорей-цы. Их заработки чрезвычайно низкие, и саудовцы относят­ся к ним как к людям «второго сорта*, к тому же они не могут претендовать на гражданство и тем более пользовать­ся многочисленными льготами. Власти принимают меры, направленные на изменение этой ситуации, пытаясь осуще­ствить «саудизацию» рабочей силы. Главные администра­тивные должности в учреждениях, министерствах и ведом­ствах стали предоставляться только подданным Саудовской Аравии. Резко активизированы усилия по подготовке соб­ственных кадров на основе введения бесплатного образова­ния. Главное учебное заведение страны — Университет имени короля Сауда, в котором учится 30 тысяч студентов, счи­тается самым крупным на Ближнем Востоке.

Глубокие изменения в экономической и социальной жиз­ни саудовцев проходили при сохранении многих параметров восточного общества, сохранявшихся в течение веков. Нис­колько не уменьшилась, а даже увеличилась роль государ­ства, которое выступало не только проводником процесса мо­дернизации, но и активным регулятором социального разви­тия общества. Королевская власть вплоть до сегодняшнего дня практически не претерпела изменений. Король по-пре­жнему сосредоточивает в своем лице высшую законодатель­ную, исполнительную и судебную власть. Правительство стра­ны формируется королем только из состава членов саудовс­кой семьи. В Саудовской Аравии нет парламента, нет поли­тических партий и оппозиции.

Практически все законы, действующие в королевстве, основаны на традиционном исламском законодательстве — шариате. Король выступает гарантом незыблемости исламс­ких традиций в саудовском обществе. Не случайно короля Саудовской Аралии именуют также «хранителем двух свя­щенных для мусульман мечетей» — в Мекке и Медине. Все короли Саудовской Аравии, принимая власть от предше­ственника, заявляли о незыблемости вековых традиций са­удовского общества. Это были не просто декларации. Сау­довские монархи, привнося материальные достижения за­падной цивилизации, не поступались духовными основами и укладом жизни своего королевства.

Ислам — основа основ саудовского Королевства, его офи­циальная религия. Преподавание мусульманской религии обязательно во всех учебных заведения. Считается, что Ко­ран — гарант стабильности и спокойствия в государстве саудов. Своеобразие быта и жизни саудовцев наглядно про­является в повседневной жизни. Блюстители религиозных порядков и ваххабитская верхушка всегда давали знать о себе. Комитеты общественной морали, находившиеся в их руках, ревностно следили за поведением граждан в обще­стве. Широкое привлечение женщин на производство еще сдерживается сохраняющимся консерватизмом в саудовском обществе. На улицах Эр-Рияда, по описаниям Л. Василье­ва, с открытым лицом можно было увидеть лишь иностра­нок, одетых, тем не менее, в традиционные черные накид­ки. С большой осторожностью относятся саудовцы к подра­жанию в сфере культуры и духовной жизни. Ислам был и остается стержнем саудовского общества. Тем самым, еле­дуя в русле общемирового развития, в условиях глобализа­ции, саудовцы стараются обеспечить свой, самобытный путь развития.

Нельзя представлять, что модернизация в Аравии в ус­ловиях сохранения самобытности и исламских традиций про­ходит гладко и безболезненно. Скорее, напротив, измене­ния создают новые дополнительные проблемы, требующие своего разрешения. С одной стороны, религиозная верхуш­ка из числа ваххабитских шейхов и традиционалистов раз­вернули активную борьбу против «вестернизации» страны. Они развернули широкое наступление против ♦отступников ислама» и безбожной власти короля. В их среде получают поддержку многие террористические акции и «джихад». Уси­ливающиеся террористические выступления говорят об опас­ности ваххабитского экстремизма. С другой стороны, появ­ление новых социальных групп населения в результате неф­тедолларовой модернизации (мелкая и средняя буржуазия, промышленная буржуазия, интеллигенция и студенты и т. д.) вызвало недовольство в их среде средневековыми ограниче­ниями. Борьба этих направлений, борьба между ваххабитс­ким фундаментализмом и западным либерализмом, разви­вается в начале XXI века. Во всяком случае, королевская власть между двух огней оказывается уже сегодня. Даже те мелкие реформы, которые пытается осуществить наслед­ный принц Абдалла, наталкиваются на сопротивление кон­сервативно настроенных религиозных лидеров.

После войны Соединенных Штатов в Ираке 2003 года королевская власть оказалась в сложном положении. Итоги этой войны достаточно четко обозначили сущность сложив­шихся противоречий в Аравии. После окончания войны в Ираке, в Эр-Рияде заговорили о возможности проведения де­мократических реформ. В печати выдвигались предложения о необходимости проведения выборов в парламент, введения Конституции. Наследный принц Абдалла даже пообещал ос­вободить женщин и дать им возможность участвовать в жиз­ни Королевства. Правительство уволило несколько сотен ре­лигиозных служителей и временно приостановило деятель­ность порядка тысячи мулл из-за проповедования ими рели­гиозной нетерпимости и экстремизма. Эти меры, конечно, не ликвидировали причины, корни исламского фундаментализ­ма и экстремизма. Таким образом, новые экономические и социальные тенденции на современном этапе наталкиваются на старые, средневековые принципы жизни саудовцев. Пред­ставляется, что борьба с исламским консерватизмом и фун­даментализмом стоит на повестке сегодняшнего дня.

<< | >>
Источник: В. И. Бузов, под ред. А. А. Его­рова. Новейшая история стран Азии и Африки (1945­ - 2004): учеб. пособие— Ростов н/Д : Феникс, — 574 с. — (Высшее образование).. 2005

Еще по теме 2. Экономическое развитие и традиции Саудовской Ара­вии.:

  1. САУДОВСКАЯ АРАВИЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП И ТРАДИЦИИ
  2. Традиция экономической социологии
  3. КЛАССИЧЕСКАЯ ТРАДИЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ
  4. 2. Современные и традиционные черты экономического развития освободившихся стран. а) Роль государства в экономическом развитии осво­бодившихся стран.
  5. САУДОВСКАЯ АРАВИЯ: ЛИКВИДАЦИЯ КОНЦЕССИИ
  6. по натянутому канату - иран против саудовской аравии
  7. 61 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
  8. Отчет и прогноз основных социально-экономических показателей России на основе расчета прогноза социально-экономического развития до 2007 г. (в %)
  9. 51. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
  10. Экономическое развитие в 20-30-е гг.
  11. Традиции
  12. Экономическая теория развития
  13. Критерий экономического развития
  14. § 3. Цикличность экономического развития