<<
>>

6.3.ГЕРМАНИЯ


Документы по истории объединения Германии

Договор о таможенном союзе 1833 г.

Его величество король Пруссии, его высочество кронпринц и сорегент гессенский и его королевское высочество великий герцог гессенский, с одной стороны, и его величество король баварский и его величество король вюртембергский – с другой, в неустанных заботах о развитии свободы их государств, а через них одновременно во всей Германии начинают переговоры по поводу дальнейшего развития имеющихся у них соответствующих договоров.
§ 1. Существующие между названными государствами таможенные объединения образуют на будущее время единый общий союз, устанавливающий общую таможенную и торговую систему и охватывающий все названные государства.
§ 2. В этот общий союз включаются все те государства, которые еще раньше по всей своей области или в части ее присоединились к таможенной и торговой системе одного из договаривающихся государств; при этом принимаются во внимание те особые специальные отношения, которые имеются у них с теми странами, с которыми они заключили договор о присоединении...
§ 4. Во владениях договаривающихся государств должны быть согласованы законы о ввозных, вывозных и проходных пошлинах с модификациями, не наносящими ущерба общей цели, но оказавшимися необходимыми ввиду своеобразности общего законодательства каждого договаривающегося государства или имеющихся местных интересов...
§ 6. После заключения настоящего договора между договаривающимися государствами наступает свобода торговли и сношений, а одновременно и общность во взимании пошлин, что будет определено в дальнейших параграфах.

Из речи О. Бисмарка в бюджетной комиссии ландтага, 30 сентября 1862 г.

…Германия взирает не на либерализм Пруссии, а на ее могу­щество; пусть Бавария, Вюртемберг, Баден идут на уступку ли­берализму, никто, однако, не отведет им роли, которую играет Пруссия, границы Пруссии по Венским договорам-трактатам не благоприятствуют здоровой государственной жизни; не речами и постановлениями большинства решаются великие вопросы современ­ности – это было большой ошибкой 1848 и 1849 гг., – а железом и кровью…

Программа консерваторов (20 декабря 1866 г.)

Наша программа коротка и общедоступна. Прусское королевство – средоточие и оплот немецкого единства и свободы. Наш пароль, которому мы должны следовать и который мы должны осуществить, – это следование по пути той немецкой политики его величества короля, которая выражает его собственные идеи о власти и которая фактически проводится графом Бисмарком.
Чем дальше, тем больше немецкий народ убеждается, что Прусское королевство – оплот немецкого могущества и немецкой чести.
Как дело было начато, так оно должно быть и закончено; завершителем его может быть только тот человек, который как верный слуга своего короля сумел в XIX столетии возродить старинную миссию Пруссии как собирательницы государства.
Поэтому мы сплачиваемся вокруг нашего испытанного – знамени и ревностно беремся за дело, ибо в жизнь проводится избирательный закон, неотъемлемыми предпосылками которого является самоотверженный патриотизм всего народа в целом и каждого отдельного гражданина.

Австрийский проект реформы Германского союза, предложенный Францем-Иосифом конгрессу немецких государей 17 августа 1863 г.

…§ 2. Суверенные государи и свободные города Германии передают руководство союзными делами выбранной из их среды директории.
§ 3. Директория Германского союза состоит из императора Австрийского, короля Прусского, короля Баварского и других государей...
Государи, участвующие в директории, представлены в Союзном сейме своими уполномоченными... Австрия и Пруссия имеют в Союзном совете по три голоса…
§ 5. В директории и в Союзном совете председательствует Австрия. В случае отсутствия австрийского уполномоченного председательствование переходит к Пруссии. С председательствованием не связаны никакие другие полномочия, кроме формального ведения дел. Все решения директории принимаются простым большинством голосов.
Решения Союзного совета принимаются простым большинством голосов... Уполномоченные в директории, а также член Союзного совета подчиняются указаниям своих правительств. Однако правительства, а в особенности те из них, которые имеют своих представителей в директории, обязаны снабдить своих уполномоченных возможно более подробными инструкциями для того, чтобы... не задерживать хода союзных дел. Директория и Союзный совет имеют свое местопребывание во Франкфурте-на-Майне. Директория пользуется всеми прерогативами, принадлежащими союзу, согласно союзному воинскому уставу. Для формального объявления войны со стороны союза необходимо, чтобы решение Союзного совета было принято большинством в две трети голосов. Если есть опасность войны между союзным государством, имеющим владения вне союзной территории, и иностранной державой, то директория должна побудить Союзный совет вынести заключение по вопросу о том, желает ли союз принять участие в войне. Решение принимается простым большинством голосов.
...По поводу условий мира директория должна подчиняться мнению Союзного совета. Заключение и утверждение мирного договора может произойти только на основании решения Союзного совета, принятого большинством в две трети голосов.
§ 16. Собрание союзных депутатов (всего 300 человек) конституируется из делегатов представительных учреждений отдельных немецких государств. Австрия посылает в собрание союза 75 депутатов, избранных из числа членов рейхсрата, принадлежащих к союзным немецким странам, или из членов ландтагов из союзной территории. Пруссия посылает 75 депутатов из числа представителей немецких союзных стран в прусском ландтаге, Бавария – 27, Саксония, Ганновер, Вюртемберг – по 15 и т. д. В тех государствах, где существует двухпалатная система, первая палата выбирает треть, вторая – две трети депутатов.

Из австро-прусского мирного договора, заключенного в Праге 23 августа 1866 г.

...Ст. IV. Его величество император австрийский признает прекращение Германского союза в той форме, как он существовал до сих пор, и дает свое согласие на новую организацию Германии без участия Австрийской империи. Его величество обещает равным образом признать более тесное федеральное объединение, которое будет образовано его величеством королем Пруссии к северу от линии Майна, и заявляет о своем согласии на то, что германские государства, расположенные к югу от этой линии, образуют союз, государственная связь которого с Северогерманским союзом составит предмет позднейшего соглашения обеих сторон и который будет иметь самостоятельное международное существование.
Ст. V. Его величество император австрийский передает его величеству королю прусскому все права, которые признаны за ним Венским миром 30 октября 1864 г. на герцогства Шлезвиг и Гольштейн.


Провозглашение Германской империи, 17 января 1871 г.

Обращение Вильгельма I к немецкому народу
Мы, Вильгельм, божьей милостью король Пруссии, ввиду единодушного, обращенного к Нам призыва немецких государей и свободных городов взять на себя императорское достоинство, 60 лет тому назад утратившее силу; принимая во внимание факт создания Германской империи; принимая во внимание, что ее создание предусматривалось и конституцией Северогерманского союза, сим объявляем, что Мы решили, исполняя свой долг перед объединенным немецким отечеством, внять этому призыву немецких государей и свободных городов и принять германское императорское звание.
Соответственно этому Мы и Наши наследники по прусской короне отныне будем носить титул императора во всех делах и сношениях Германской империи и, уповая на Бога, надеемся, что германской нации предстоит благодатное будущее в духе древнего величия нашего отечества. Мы принимаем императорское звание в сознании своего долга с подлинно немецкой верностью защищать права империи и ее членов, оберегать мир и независимость Германии, опираясь на объединенные силы ее народа. Мы принимаем это звание в надежде, что отныне немецкий народ в награду за свою тяжелую и мужественную борьбу сможет пользоваться длительным миром в границах, которые обеспечат нашей родине безопасность от новой агрессии со стороны Франции, безопасность, которой она в течение столетий была лишена.
Да поможет Нам и Нашим наследникам по императорской короне Бог, чтобы величие Германской империи покоилось не на победоносных завоеваниях, а на благах и деяниях, приносимых миром, на основе национального процветания, свободы и благонравия.
Дано в главной квартире в Версале, 17 января 1871 года.

Конституция Германской империи 16 апреля 1871 г.

Его Величество Король Прусский, от имени Северо-Германского Союза, Его Величество Король Баварский, Его Величество Король Вюртембергский, Его Королевское Высочество великий герцог Баденский и Его Королевское Высочество великий герцог Гессенский, стоящий также во главе тех частей герцогства, которые расположены по Рейну к югу от Майна, заключаем вечный союз для защиты союзной территории и применяемого на ее протяжении права, а также для обеспечения благосостояния немецкого народа. Этот союз будет именоваться Германской Империей...
I. Союзная территория
Ст. 1.Союзная территория состоит из государств: Пруссии с Лауенбургом, Баварии, Саксонии, Вюртемберга, Бадена, Гессена, Мекленбург-Шверина, Саксен-Веймара, Мекленбург-Стрелица, Ольденбурга, Брауншвейга, Саксен-Мейнингена, Саксен-Альтенбурга, Саксен-Кобург-Готы, Ангальта, Шварцбург-Рудольфштадта, Шварцбург-Зондерсгаузена, Вальдека, Рейса старшей линии, Рейса младшей линии, Шаумбург-Липпе, Липпе, Любека, Бремена и Гамбурга.
II. Имперское законодательство
Ст. 2. На протяжении... союзной территории империя пользуется правом законодательствовать, применяясь к содержанию этой конституции... имперские законы имеют преимущество перед законами областными...
Ст. 4. Надзору со стороны империи и ее законодательству подлежат следующие предметы:
1. Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования... сверх того определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли.
2. Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.
3. Определение системы мер, весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями.
4. Общие определения о банках.
5. Патенты на изобретения.
6. Охрана авторской собственности.
7. Организация общей защиты германской торговли за границей, германского мореплавания... и распределение общего консульского представительства, установленного за счет правительства.
8. Железные дороги... и пути сообщения, водные и сухопутные, установленные в интересах защиты страны и всеобщего оборота…
10. Почта и телеграф...
13. Общее законодательство о гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.
14. Армия и военный флот в империи.
16. Определения о прессе и о праве общения (союзов).
Ст. 5. Имперское законодательство осуществляется союзным советом и рейхстагом. Согласие большинства в том и другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его. Если в союзном совете произойдет разделение мнений касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту... голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего устройства.
III. Союзный совет
Ст. 6. Союзный совет состоит из представителей членов союза, голоса между которыми распределяются таким образом, что Пруссия вместе с прежними голосами Ганновера, Кургессена, Гильштейна, Нассау и Франкфурта имеет 17 голосов, Бавария – 6, Саксония – 4, Вюртемберг – 4, Баден – 3, Гессен – 3, Мекленбург-Шверин – 2, Брауншвейг – 21...
Каждый член союза может назначить в союзный совет столько, сколько он имеет голосов, однако все представители одного государства могут вотировать только вместе...
Ст. 7. Союзный совет имеет следующие полномочия:
1) Направляет свои предложения рейхстагу и утверждает принятые последним решения.
2) Принимает постановления об общих мерах, необходимых для осу­ществления принятых законов, если эти постановления не противоречат имперским законам.
3) Указывает на недостатки, имеющие место при исполнении законов или названных выше постановлений.
4) Каждый член союза имеет право вносить предложения и доклады­вать о них, а президент обязан ставить их на обсуждение.
Решения принимаются простым большинством голосов, кроме реше­ний, определяемых в статьях 5, 37 и 78... При равенстве голосов голос президента является решающим.
При решении вопроса, который в соответствии с положениями настоя­щей конституции не касается империи в целом, учитываются голоса только тех членов союза, которых данный вопрос касается.
IV. Президентство
Ст. 11. Президентство в союзе принадлежит королю прусскому, который носит титул германского императора. Император является представителем империи в международных отношениях; от имени империи объявляет войну и заключает мир, входит в союзы и в другие договоры с иностранными государствами, аккредитует и принимает послов.
Для объявления войны от имени империи требуется согласие союзного совета, кроме случая нападения на союзную территорию или ее границы.
Ст. 12. Император созывает, открывает, отсрочивает и закрывает союзный совет и рейхстаг.
Ст. 13. Созыв союзного совета производится ежегодно; союзный совет для подготовительных работ может быть созван и без рейхстага, но последний не может быть созван без союзного совета.
Ст. 14. Созыв союзного совета должен быть произведен, как только этого потребует треть его членов.
Ст. 15. Председательство в союзном совете и руководство его делами принадлежат имперскому канцлеру, который назначается императором. Имперский канцлер может письменно передать свои председательские полномочия другому члену союзного совета.
Ст. 16. Предложения после принятия по ним решений союзным советом направляются от имени императора в рейхстаг, куда их вносят на рассмотрение члены союзного совета или их уполномоченные.
Ст. 17. Императору принадлежит выработка и публикация имперских законов и надзор за исполнением последних.
Постановления и распоряжения императора издаются от имени империи и нуждаются для законной силы в подписи имперского канцлера, который этим принимает на себя ответственность.
Ст. 18. Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении. Чиновнику отдельного союзного государства, назначенному на имперскую должность, принадлежат в империи те же права, которые вытекают из его служебного положения в его государстве, если только до ею вступления па должность имперский закон не вынес иного постановления.
Ст. 19. Если государства, являющиеся членами союза, не выполняют согласных с конституцией союзных обязанностей, они могут быть принуждаемы к тому посредством экзекуции. Эта экзекуция определяется союзным советом и приводится в исполнение императором.
V. Рейхстаг
Ст. 20. Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов...
Ст. 21. Государственные чиновники не должны увольняться со службы, чтобы стать депутатами рейхстага. Однако если депутат рейхстага поступает па государственную службу в империи или в одном из союзных государств либо получает новую должность, связанную с повышением чина или жалованья, то он утрачивает свой мандат в рейхстаге и может вновь приобрести его лишь посредством вторичных выборов.
Ст. 22. Прения в рейхстаге происходят публично. Согласное с истиной изложение прений, происходящих в публичных заседаниях рейхстага, остается свободным от всякой ответственности.
Ст. 23. Рейхстаг имеет право предлагать законы в пределах имперской компетенции и направленные к нему петиции передавать союзному совету и имперскому канцлеру.
Ст. 24. Законодательный период рейхстага продолжается 3 года. Для роспуска рейхстага в течение этого периода необходимо решение союзного совета при согласии императора.
Cт. 25. В случае роспуска рейхстага выборы должны быть проведены в течение 60 дней, а новый рейхстаг должен быть созван в пределах 90 дней после роспуска прежнего…
Cт. 27. Рейхстаг проверяет и утверждает полномочия своих членов. Он устанавливает порядок своих работ и дисциплинарные нормы для своих депутатов, избирает своего председателя, вице-председателя и секретари.
Ст. 28. Рейхстаг решает абсолютным большинством голосов. Для законной силы его решения необходимо присутствие большинства законного числа членов.
Ст. 29. Члены рейхстага являются представителями всего народа и не связаны какими-либо поручениями и инструкциями.
Ст. 30. Ни один член рейхстага не может быть привлечен к судебной или дисциплинарной ответственности или подвергнуться иному преследованию вне рейхстага за свое голосование или за свои высказывания, связанные с отправлением депутатских обязанностей.
Ст. 31. Ни один член рейхстага без согласия последнего не может быть привлечен к следствию или к суду за действие, подлежащее наказанию, во время сессии рейхстага, кроме как во время самого действия или на следующий день после него. Такое же согласие рейхстага требуется при аресте за долги. По требованию рейхстага на время его сессии должно быть прекращено всякое судебное расследование, всякое наказание и арест, связанный с гражданским или уголовным делом.
Ст. 32. Члены рейхстага не получают как таковые никакого жалованья или вознаграждения.
VI. Таможни и торговля
Ст. 33. Германия образует таможенную и торговую территорию с единой общей таможенной границей...
Ст. 35. Империи принадлежит исключительное право всего законодательства о таможнях, о налогообложении всей производимой в пределах союза соли и табака, водки и пива, сахара и сиропа, производимых из свеклы или иной культуры, выращиваемой в Германии...
В Баварии, Вюртемберге и Бадене косвенное обложение водки и пива остается компетенцией земельного законодательства. Однако союзные правительства направят свои усилия к достижению единодушия в вопросах обложения этих предметов...
IX. Морское дело и флот
Ст. 53. Военный флот империи является единым и состоит под верховным командованием императора. Вопросы организации и состава флота находятся в ведении императора, который назначает офицеров и членов морского ведомства и которому они, как и личный состав флота подчиняются.
…XI. Военное дело империи
Ст. 57. Каждый немец подлежит воинской повинности и не мо­жет заместить себя кем-либо другим для отправления этой обязан­ности...
Ст. 59. Каждый немец, способный носить оружие, принадлежит в течение 7 лет, по общему правилу от 20 до 28 лет от роду, к составу армии.
Три первых года он находится под знаменем, а четыре осталь­ных – в резерве. Следующие четыре года он принадлежит к мест­ному ополчению...
Ст. 61. После обнародования этой конституции во всей империи немедленно должно быть введено общее прусское военное законо­дательство...
Ст. 63. Общая военная сила страны составляет единую армию, ко­торая в военное и мирное время подчинена императору.
Император вправе и обязан заботиться о том, чтобы все военные части германской армии были полностью укомплектованы и подготовлены в военном отношении, чтобы было установлено и поддерживалось единство в организации, формировании, вооружении, командовании, обучении личного состава и квалификации офицеров. Для этого император может периодически проводить инспектирование, чтобы выявить состояние отдельных контингентов и устранить обнаружившиеся недостатки.
Император определяет местопребывание личного состава войск, порядок членения и распределения контингентов, а также систему организации он мнения; он имеет право ставить гарнизоны в пределах территории сонма, производить смотры для проверки боеготовности любой части армии империи...
Ст. 64. Все германские вооруженные силы обязаны беспрекословно следовать приказаниям императора. Эта обязанность предусматривается военной присягой. Командиры отдельных контингентов, а также командиры воинских соединений, включающих более одного контингента, назначаются императором. Назначенные им офицеры приносят ему военную присягу. Назначение офицеров генеральского звания или на генеральскую должность внутри контингента в каждом случае зависит от императора.
Император имеет право для замещения офицерских должностей, будь то в прусской армии или в других контингентах, выбирать по своему усмотрению офицеров из всего состава вооруженных сил империи…
Ст. 65. Право возводить укрепления на территории империи принадлежит императору, который, согласно положениям раздела XII, распоряжается необходимыми для этого специальными средствами.
Ст. 66. Там, где это не предусмотрено особыми соглашениями, союзные государи и сенаты сами назначают офицеров своих контингентов, с учетом ограничений, содержащихся в статье 64. Они являются командующими воинскими частями, расположенными на их территории... Прежде всего они располагают правом использовать их инспектирования. Они располагают также правом использовать для полицейских целей не только собственные войска, но и другие воинские части империи, дислоцированные на территории их земель...
Ст. 68. Император имеет право объявить на военном положении большую часть территории союза в случае угрозы общественной безопасности...
XII. Имперские финансы
Ст. 69. Все доходы и расходы империи включаются ежегодно в смету имперского государственного бюджета. Последний устанавливается законодательным путем перед началом каждого гада на указанных ниже основаниях.
Ст. 70. Общие расходы покрываются прежде всего из таможенных доходов, общеимперских налогов, доходов от железных дорог, почты, телеграфа и тому подобных учреждений. Если эти доходы не покрывают расходов, то последние должны быть покрыты взносами отдельных государств, соответствующих численности их населения; величина суммы этих взносов в бюджет указывается имперским канцлером. Если эти взносы окажутся выше необходимых расходов, то излишки в конце года возвращаются союзным государствам, тогда как излишки от обычных имперских доходов остаются в распоряжении империи...
Ст. 71. Общеимперские расходы утверждаются, как правило, на один год, но они могут в особых случаях утверждаться и на более продолжительное время...
XIII. Урегулирование спорных вопросов…
Ст. 74. Всякое действие, направленное против существовании, целостности, безопасности Германской империи и ее учреждений, оскорбляющее союзный совет, рейхстаг или их членов, власти или должностные лица империи, находящихся при исполнении служебных обязанного, нанесенное устно, письменно, печатно или посредством изображения, подлежит преследованию и наказанию отдельными союзными государствами в соответствии с законами, действующими в них в настоящее время или тех, которые будут приняты в дальнейшем; таким же образом подлежит следованию всякое действие, направленное против отдельных союзных государств, их конституций, палат и сословных представителей, властей и должностных лиц…
Ст. 75. …Учреждается высший имперский совет с местопребыванием в вольном городе Любеке...
XIV. Общие положения
Ст. 78. Изменения конституции производятся законодательным путем…
Те положения конституции, которые определяют права и обязанности союзных государств в их отношении к империи, могут быть изменены лишь с согласия этих государств.

<< | >>
Источник: Д.В. Кузнецов. Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки: В 2 кн. Кн.1. Внутриполитическое развитие – Благовещенск: Изд-во БГПУ, – Ч. 2: XIX в. – 290 с.. 2010

Еще по теме 6.3.ГЕРМАНИЯ:

  1. А). Германия в 1945-1949 гг. 1. Декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, США, Великобритании и Франции
  2. 8.5. Германия
  3. 8.5. Германия
  4. 8.5. Германия
  5. §4. Германия
  6. ГЕРМАНИЯ В XI—XV вв.
  7. Германия.
  8. § 22. Федеративная Республика Германия
  9. "СДЕЛАНО В ГЕРМАНИИ"
  10. 8. Что представляла собой Германия в IХ—ХI вв.?
  11. Германия, 1949-1968
  12. Германия.
  13. 18. Почему произошел раскол Германии?
  14. § 6. Германия в период фашистской диктатуры