<<
>>

Цели налоговой политики

Выбор конкретных форм и методов определяется целями, кото­рые ставит перед собой государство, разрабатывая и реализуя нало­говую политику. Среди них в экономической литературе выделяют следующие группы целей: фискальные, экономические, социальные, экологические, международные (рис.
15.1).

Фискальные цели всегда считаются основными. Другие цели, хотя и крайне значимые для государства, имеют второстепенный харак­тер. Это объясняется тем, что фискальная функция является основ­ной в налогообложении, а все остальные — вторичными. Указан­ные второстепенные цели являются основными в соответствующих политиках государства: социальной, экономической, экологической, внешней, для которых налоговая политика — лишь один из методов их реализации, причем косвенный.

Объективность дифференциации целей на основную и второсте­пенные нередко приводят к проявлению двойственного характера на­логовой политики, когда приоритетная реализация каких-либо целей происходит в ущерб другим. Например, приоритетная реализация эко­номических целей налоговой политики за счет значительного сниже­ния налогового бремени на экономику приводит к ущемлению фис­кальных целей. Ликвидация прогрессивного налогообложения доходов населения способствует реализации экономических и фискальных це­лей в ущерб социальным. Увеличение налоговых платежей экологиче­ской направленности способствует реализации экологических и фис­кальных целей, но при этом снижает ценовую конкурентоспособность продукции, т.е. ущемляет экономические и международные цели. Та­ких примеров противоречивости целей множество. Устранение двой­ственного характера, т.е. формирование непротиворечивой налоговой политики, — крайне сложная, а подчас практически невыполнимая задача. Это тот долгосрочный ориентир, к которому должно стремить­ся государство, разрабатывая модель налоговой политики.





Перераспределение части создаваемого национального продукта в бюджетную

систему и во внебюджетные фонды, достаточной для выполнения соответствующими уровнями управления возлагаемых на них функций

1. Обеспечение эффек­тивного участия государства в регули­ровании экономики

2. Поддержание темпов экономического роста

3. Устранение структур­ных диспропорций общественного воспроизводства

4. Стимулирование инвестиций в увели­чение физического капитала

1. Сглаживание неравенства

в уровнях доходов различных групп населения

2. Повышение социальной защищенности малоимущих слоев населения

3. Стимулирование инвестиций

в развитие челове­ческого потенциала

1. Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования

2. Создание компенса­ционного механизма за пользование при­родными ресурсами

3 Стимулирование инвестиций в сохра­нение природного капитала для буду­щих поколений

1. Устранение практики двойного налогообложения

2. Ликвидация возможностей ухода от нало­гообложения

3. Гармонизация таможенного обложения



Рис. 15.1. Цели налоговой политики

<< | >>
Источник: Майбуров И.А. и др.. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 422 с.. 2011

Еще по теме Цели налоговой политики:

  1. 3.1. Сущность, цели, задачи налоговой политики
  2. 13. Понятие налоговой политики, ее цели и задачи
  3. 2.2. Налоговая политика государства: сущность, цели и формы
  4. 15.2. Субъекты, цели, модели и методы осуществления налоговой политики
  5. 4.4. Субъекты, принципы формирования, механизм, цели и методы налоговой политики
  6. Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно­налоговой политики и ее инструменты. Мультипликатор государственных расходов
  7. 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики
  8. 15.1. Сущность налоговой политики государства Понятие налоговой политики
  9. 7.2. Цели ценовой политики
  10. Цели денежно-кредитной политики.
  11. Цели ценовой политики