<<
>>

Теория удовлетворения коллективных потребностей

Оформление неоклассического направления маржинализма в по­следней четверти XIX — начале XX в. связано прежде всего с име­нами А. Маршалла (1842—1924), Д.Б. Кларка (1847—1938), А. Пигу (1877—1959), Л Вальраса (1834—1910), В.
Парето (1848—1923).

В рамках неоклассического направления и была сформулирована данная теория, методологический стержень которой состоит в обос­новании усложнения функций государства с позиции объективного возрастания коллективных, а главное неделимых, потребностей. Удовлетворение именно таких потребностей и должно обеспечивать­ся за счет принудительного сбора налогов. Строго говоря, категория «потребность» как надобность или нужда в чем-либо, требующая удовлетворения, существовала и до неоклассицизма. Что же нового внесли в ее понимание неоклассики?

В первую очередь авторы этой теории ввели и разграничили по­нятия индивидуальной и коллективной потребностей. Известный русский экономист, яркий приверженец данной теории, A.A. Соколов (1885—?)[35] в своей фундаментальной работе «Теория налогов» (1928)[36]обобщает итоги рассмотрения этих категорий.

Индивидуальные потребности обладают следующими отличи­тельными признаками: во-первых, они возникают в рамках отдель­ных хозяйств и удовлетворяются индивидуальным (частным) спосо­бом; во-вторых, они всегда требуют для своего удовлетворения ин­дивидуального обладания данным благом или услугой и посему обладают свойством делимости (дробимости).

Коллективные (общественные) потребности, в свою очередь, обла­дают следующими признаками:

• их возникновение обусловливается общей заинтересованно­стью целой более или менее обширной группы (класса) людей и хозяйств;

• удовлетворяются они не индивидуальным, а коллективным спо­собом;

• они могут быть делимыми и неделимыми в зависимости от возможности обладания данным благом или услугой.

Последнее положение, обоснованное авторами рассматриваемой теории, крайне важно для разграничения коллективных потребно­стей и способов их оплаты.

Делимыми являются коллективные потребности, которые пред­ставляют собой сумму индивидуальных потребностей, обусловли­вающую ярко выраженную заинтересованность людей в их удовле­творении и соответственно добровольность расходования людьми своих средств для оплаты расходов, связанных с их удовлетворением. Например, делимыми являются потребности в почте, телеграфе, железной дороге, образовании, здравоохранении и др.

Неделимыми являются коллективные потребности, которые выхо­дят за рамки индивидуальных потребностей и не могут быть на них разложены. Они демонстрируют слабо выраженную заинтересован­ность людей в удовлетворении этих потребностей и необходимость коллективного принуждения в сборе с людей средств для оплаты рас­ходов, связанных с их удовлетворением. Например, неделимыми являются потребности в содержании аппарата государственного управления, национальной обороне, общественном правопорядке.

Из различия в характере индивидуальных и коллективных по­требностей вытекает различие в способах оплаты расходов, связан­ных с их удовлетворением. С индивидуальными потребностями си­туация достаточно проста. Отдельные лица могут удовлетворять свои индивидуальные потребности только либо путем собственного производства требуемых для их удовлетворения товаров или услуг, либо путем их покупки у других частных хозяйств, получая необхо­димые для этого средства от продажи каких-либо собственных то­варов и услуг.

Ситуация с удовлетворением коллективных потребностей не столь проста и однозначна. Государство в представлении авторов данной теории является публично-хозяйственной организацией, т.е. субъ­ектом хозяйствования. Однако деятельность государства как субъек­та хозяйствования, направленная на удовлетворение коллективных потребностей, не может основываться на рыночных отношениях. Услуги, оказываемые государством населению по удовлетворению коллективных потребностей, не могут носить характера рыночных благ, продаваемых и покупаемых по определенной цене, а отноше­ния по оказанию таких услуг должны иметь какую-то иную, отлич­ную от рыночной, основу. Таким образом, задачей государства как субъекта хозяйствования является удовлетворение коллективных потребностей, но каких: делимых или неделимых, и на какой основе? На этот сложный вопрос авторы теории дают логичный ответ.

Неделимые коллективные потребности должны оплачиваться на­логами, взимаемыми в принудительной форме, т.е. добровольность меновых отношений здесь заменяется принудительностью налогов. Индивидуальной эквивалентности в таком обмене нет, но присут­ствует коллективная (общественная) эквивалентность.

Что касается делимых потребностей, то они должны оплачиваться добровольно уплачиваемыми пошлинами и сборами, а в отдельных слу­чаях — даже добровольными платежами, имеющими характер мено­вых отношений и рыночную стоимость. Индивидуальная эквивалент­ность обмена здесь легко просматривается. Принудительный характер налога является наиболее явным признаком, отличающим налог от пошлин. Из представленных выше рассуждений видно, что данная теория берет за основу отношения обмена.

Мера разложения коллективной потребности на сумму инди­видуальных, совпадение коллективной потребности с совокупно­стью индивидуальных, а также мера соотношения заинтересован­ности общества и индивида в удовлетворении этих потребностей и служат основанием для установления особенностей компенсацион­ного механизма.

I ? | Каким образом в данном случае определить меру разло­жения коллективной потребности на сумму индивидуальных?

Обоснуйте свой ответ.

Там, где индивидуальная заинтересованность превышает коллек­тивную (например, услуги образовательные, коммунальные, почты, железной дороги), есть возможность использовать меновые отно­шения и продавать их населению по рыночной стоимости, а в не­которых случаях даже ниже ее, частично субсидируя их предостав­ление. Там, где коллективная потребность, наоборот, превышает индивидуальную (например, услуги судопроизводства), лучше ис­пользовать механизм частичного возмещения их путем установле­ния соответствующего платежа (судебной пошлины) за пользование данной услугой.

Важным достижением неоклассицизма является также отказ от классического негативного подхода к хозяйственной роли государ­ства и пониманию налога как чистого убытка для общества. Авторы этой теории пытались обосновать производительный характер госу­дарственных услуг, настаивая на том, что без хозяйственной дея­тельности государства, «направленной на удовлетворение коллек­тивных потребностей, система частных хозяйств не могла бы суще­ствовать. Следовательно, затраты на удовлетворение коллективных потребностей представляются экономически нужными и целесооб­разными»[37].

Но ко всем этим выводам неоклассицизм пришел не сразу, раз­личные его школы — немецкая, итальянская, американская, русская и др. — внесли свою лепту в формирование основных положений теории коллективных потребностей.

<< | >>
Источник: Майбуров И.А. и др.. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 422 с.. 2011

Еще по теме Теория удовлетворения коллективных потребностей:

  1. Теория коллективных потребностей
  2. Мотивационные теории удовлетворения потребностей
  3. 45 ТИПЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ИХ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ
  4. ТОВАР КАК СРЕДСТВО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ
  5. § 3.2. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ§ 3.2.1. Взаимозаменяемость количества и качества продукции в удовлетворении потребностей
  6. Определяющая роль производства продукции в удовлетворении потребностей общества
  7. ИНТЕРНЕТ И УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
  8. СЕГМЕНТИРОВАНИЕ РЫНКА КАК ИСХОДНАЯ ПРЕДПОСЫЛКА БОЛЕЕ ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ
  9. ТЕСТ «ОЦЕНКА СТЕПЕНИ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ МОТИВАЦИИ»
  10. Практическое занятие "Потребности работников и их удовлетворение"
  11. Иерархическая теория потребностей Д. Маслоу
  12. ТЕОРИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ Д. МАК-КЛЕЛЛАНДА
  13. 6. Иерархическая теория потребностей А. Маслоу
  14. 6.1. Коллективный предпринимательский бизнес на базе неопределенно-коллективной и ассоциативной собственности
  15. 44. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ КОНЦЕПЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
  16. 7.2. ПОКУПАТЕЛЬСКИЙ СПРОС И ПОТРЕБНОСТИ ПОКУПАТЕЛЕЙ 7.2.1. Формирование потребности как этапа поведения покупателей
  17. Удовлетворенность работой и производительность
  18. 72. Социальная сущность удовлетворенности трудом
  19. Измерение удовлетворенности клиентов
  20. 22. Очередность удовлетворения требований кредиторов