<<
>>

Российская и международные классификации

В реформированной с учетом мировой практики налоговой сис­теме Российской Федерации налоги впервые разделены на три вида и закреплены в части первой Налогового кодекса Российской Фе­дерации, введенного в действие с 1 января 1999 г.:

• федеральные налоги и сборы (налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц, единый социаль­ный налог, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, государственная пошлина.);

• региональные налоги (налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог);

• местные налоги (земельный налог, налог на имущество физи­ческих лиц).

Федеральные налоги и сборы устанавливаются Налоговым кодек­сом РФ и обязательны к уплате на всей территории государства, ре­гиональные — Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ и вводятся в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ, за­конами субъектов РФ.

Эти налоги обязательны к уплате на терри­тории соответствующих субъектов государства. Местные налоги и сборы устанавливаются и вводятся Налоговым кодексом РФ и спе­циальными нормативными правовыми актами представительного ор­гана местного самоуправления. Сфера действия местных налогов и сборов — подведомственная соответствующему органу местного са­моуправления территория.

Для обозначения отдельных видов налогов и сборов в России используются различные термины: налог, сбор, пошлина, платеж, отчисления, взнос и т.д. В действующем российском налоговом за­конодательстве используемые в названиях платежей различные слова не несут конкретной смысловой нагрузки. Законодательно устанав­ливается разъяснение только двух понятий — «налог» и «сбор».

В современной экономической литературе под классификациями налогов понимаются их группировки, обусловленные определенными целями и задачами.

Поскольку цели и задачи законодателей различ­ны, то существует большое количество различных классификаций, но их можно объединить в две группы.

1. Традиционная классификация налогов и сборов. Она представляет собой довольно сложный вариант группировки налогов одновре­менно по методам их взимания, характеру применяемых ставок, объ­ектам налогообложения и налогоплательщикам. В ее основе лежит деление всех налогов на три класса:

• прямые налоги;

• косвенные налоги;

• пошлины и сборы.

2. Международные классификации налогов и сборов.

В современных условиях наиболее широко для международных сопоставлений применяется налоговая классификация Организации экономического сотрудничества и развития (далее ОЭСР). Она явля­ется наиболее детальной, подробной и в то же время самой про­стой. Каждый налог отнесен к определенной группе, подгруппе и имеет свой кодовый номер. Основанием для отнесения того или иного налога к определенной группе служит объект налогообложе­ния. Внутри групп налоги подразделяются на периодические и не­периодические, на взимаемые с физических и юридических лиц, а также по другим существенным признакам.

Взносы на социальное страхование для целей обобщения стати­стических данных, их сопоставления и анализа тенденций по всем странам условно отнесены к налогам, но выделены в отдельную группу. Близкие по характеру налоги на фонд оплаты труда, на выпла­ченную заработную плату и другие объединены в группу «Налоги на заработную плату и рабочую силу».

Дробность в подразделении видов налогов и однородность объ­единения объектов классификации в разряды и группы позволяют не только анализировать и сопоставлять данные по отдельным на­логовым группам, но и при соблюдении определенных правил про­изводить корректную перегруппировку данных для конкретных целей исследования.

Детальное подразделение налогов на товары и услуги позволяет получить сравнительную информацию по налогам, которые в отдель­ных странах Западной Европы отличаются традиционной сложностью и архаичностью.

С классификацией ОЭСР схожа классификация Международного валютного фонда (МВФ).

Сильно отличаются от классификаций ОЭСР и МВФ классифи­кация по Системе националъных счетов, использующая подход, очень схожий с рассмотренной выше традиционной налоговой классифи­кацией, и Европейская система экономических интегрированных сче­тов, которая выделяет следующие налоговые группы: налоги на до­ходы и импорт (т.е. объединяет в одну группу внутренние косвен­ные налоги и таможенные пошлины и сборы, что не характерно ни для одной из вышеупомянутых налоговых классификаций), налоги на капитал, регистрационные сборы и пошлины.

Различия между классификациями ОЭСР и МВФ и классифи­кациями СНС и ЕСЭИС определяются их задачами: две первые системы подчинены необходимости систематизации и международ­ного сопоставления налоговых поступлений, а две последние направ­лены на решение проблем бухгалтерского учета при использовании методики национальных счетов.

Преимущество систем ОЭСР и МВФ по сравнению с системами ЕСЭИС и СНС в области сравнительного анализа налоговых систем заключается в малочисленности групп «Прочие налоги» и «Другие налоги и сборы». Тем самым сгруппированные в разделы и подраз­делы налоговые поступления разных стран становятся вполне со­поставимыми.

<< | >>
Источник: Майбуров И.А. и др.. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 422 с.. 2011

Еще по теме Российская и международные классификации:

  1. 4.2. Виды международных налоговых соглашений Российской Федерации 4.2.1. Международные договоры Российской Федерации об избежании двойного налогообложения доходов и имущества
  2. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ДОЛГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
  3. Бюджетная классификация Российской 1- Федерации
  4. 2.2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. 2.2.2. Международные классификации налогов и сборов
  6. КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. 6.2. Бюджетная классификация Российской Федерации
  9. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. 9.5. Классификация российской системы налогов и сборов по субъекту уплаты
  11. 10. СИСТЕМА (КЛАССИФИКАЦИЯ) НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. 17.1. Освоение российскими эмитентами международный рынок ценных бумаг
  13. 9.3. Классификация российской системы налогов и сборов по принадлежности к уровню власти
  14. 2.2.Российский и международный опыт управления качеством 2.2.1.
  15. 3. Международные аспекты политической истории Российского государства
  16. Состав годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с российской и международной практикой
  17. ГЛАВА 9. КЛАССИФИКАЦИЯ НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ
  18. Глава 15. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
  19. 4.2.3. Международные соглашения Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства
  20. 12.2. Классификация налоговых льгот в российской налоговой системе