<<
>>

Перспективы совершенствования налоговой системы России

Итак, какие же основные направления совершенствования на­логовой политики России можно обозначить?

В целом можно утверждать, что на сегодняшний день процесс реформирования системы налогов и сборов в России близок к ло­гическому завершению.

Состав налогов и сборов, в первую очередь федеральных, останется, видимо, неизменным. Основному рефор­мированию должны подвергнуться региональные и местные налоги с целью расширения их налоговых баз и значимости поступлений.

По федеральным налогам совершенствование будет, вероятно, касаться изменения содержания обязательных элементов налогов и сборов. Возможен также процесс перевода отдельных федеральных налогов, объект налогообложения или налоговая база которых в большей степени зависит от экономической политики субъектов Федерации, в региональные. Направления дальнейшего совершен­ствования налоговой системы представлены на рис. 15.4.

Рис.

15.4. Основные направления дальнейшего совершенствования налоговой системы России

Но можно ли быть уверенным, что после реализации заплани­рованных нововведений реформа завершиться? Думается, вряд ли. При наличии значительного числа положительных результатов пред­стоит еще немало сделать, чтобы в полной мере наравне с фискаль­ной функцией нашей налоговой системы успешно реализовывались другие функции.

Много вопросов еще ждет своего решения. В частности, необ­ходимо совершенствовать упрощенную систему налогообложения, резко снизившую налоговую нагрузку на предприятия, применяю­щие ее. Изначально ориентированная на поддержку малого бизнеса, она не столько обеспечила ожидаемое развитие этого бизнеса, и по­вышение его значимости в экономике, сколько привела к простому арифметическому росту малых предприятий, во многих случаях обеспеченного лишь за счет дробления крупных компаний.

Особую обеспокоенность вызывает проблема воздействия цено­образования на систему налогообложения. В первую очередь речь идет о трансфертном ценообразовании. Налогоплательщики исполь­зуют несовершенство ст. 40 НК РФ. Например, эта статья позволяет одному субъекту Российской Федерации получать дополнительные доходы за счет бюджетов других регионов страны.

Перечень подобных проблем можно долго продолжать. Практи­чески в каждом налоге и сколько-нибудь значимом положении На­логового кодекса РФ есть нестыковки и слабые места. Наверное, это естественный итог функционирования новой для нашей страны практики налогообложения, законодательное оформление которой принималось без должной теоретической проработки и экспертизы.

В настоящее время продолжается налоговая реформа, которая не предполагает коренной ломки действующей системы налогов и сборов, а в основном сводит множество законодательных докумен­тов в единое русло. Ее целью является прежде всего упорядочивание существующих норм, а также введение новых изменений, которые сделают налоговую систему России более эффективной и менее за­путанной, иначе она будет все более и более вызывать массовое не­довольство и справедливые нарекания со стороны отечественных товаропроизводителей (организаций и предпринимателей), ино­странных инвесторов, граждан.

Главным моментом текущего этапа является придание налоговой политике целевой направленности социально-экономического развития. Определенные сдвиги, как было отражено выше, в этом направле­нии есть. Необходимо все шероховатости и нестыковки налогового законодательства корректировать с позиций заданного курса нало­говой политики.

Сущность текущего этапа реформирования заключается не в том, чтобы как можно скорее завершить налоговую реформу, а в доведении ее до логического завершения, придании ей соответствия текущим целевым установкам налоговой политики. Необходимо сделать эту реформу понятной налогоплательщикам, чтобы сфор­мировать в них уверенность: налоговая система хуже уже не будет, будет только лучше.

<< | >>
Источник: Майбуров И.А. и др.. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 422 с.. 2011

Еще по теме Перспективы совершенствования налоговой системы России:

  1. 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики
  2. ГЛАВА 5 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ В РОССИИ
  3. § 3. Перспективы развития банковской системы в России в условиях антикризисных программ.
  4. Перспективы развития налоговой системы
  5. 21.2. Перспективы развития налоговой системы РФ
  6. 2.3. Проблемы и перспективы развития налоговой системы РФ
  7. Налоговая система современной России
  8. 6.4. Пути совершенствования финансового контроля в России
  9. 7.3. Перспективы развития корпоративных структур в России
  10. 3.3. Модернизация налоговых органов — стратегическое направление совершенствования налогового администрирования