<<
>>

Налоговая реформа 1930 г.

В 1930 г. началось осуществление налоговых преобразований, ко­ренным образом изменивших систему взимания налогов на территории СССР.

Официально необходимость налоговой реформы обосновывалась тем, что с «резким сокращением частного сектора, с усилением пла­нового начала в народном хозяйстве действующая налоговая систе­ма перестала соответствовать состоянию и организации народного хо­зяйства.

Множественность налогов и неналоговых видов изъятий средств в бюджет, наряду со значительной сложностью их исчисления и взимания создает затруднения в регулировании производства и об­мена и в проведении политики цен. Сложные взаимоотношения общественной промышленности и торговли с бюджетом затрудняют планирование отдельных отраслей и всего народного хозяйства в це­лом. Необходимость внести в налоговую систему коренные измене­ния стала еще острее в связи с реорганизацией управления государ­ственной промышленностью»[165].

Реформа 1930 г. положила конец налоговой системе нэпа. Это бы­ло связано с тем, что она фактически выполнила стоявшие перед ней политические задачи: уже был ликвидирован частный сектор в промышленности и торговле, а его доля в сельском хозяйстве остава­лась минимальной. Соответственно утратила свое значение вся слож­ная система прямого налогообложения частного сектора, направ­ленная на свертывание процессов капиталистического накопления и изъятия капитализированных доходов.

Фундаментальные изменения происходили и внутри государст­венного сектора. В соответствии с Постановлением ЦК ВКП (б) от 5 декабря 1929 г. прекратили свое существование хозрасчетные тресты. Сверхцентрализация управления в лице «хозрасчетных» объедине­ний (всего их насчитывалось в 1930 г. на всю промышленность 32) делала излишней сложную налоговую систему взаимоотношений промышленности и торговли с бюджетом.

Основные направления налоговой реформы 1930 г. сводились к следующему:

1) акцизная система налогообложения, промысловый налог и ряд других налогов были ведены в единый налог с оборота;

2) налоги, уплачиваемые государственными предприятиями, консолидировались в единый платеж — отчисления от прибыли, который отождествлялся, сливался с ведомственным распределени­ем прибыли, т.е. переставал быть налогом (первоначально этот пла­теж пытались упорядочить, установив общую норму отчислений — 81% прибыли, но скоро выяснилось, что централизованное распре­деление прибыли по своей природе качественно отлично от налого­обложения и поддается реальному нормированию).

В ходе реформы 1930 г. исчезли такие формы налогообложения, как рента с городских земель и гербовый сбор с внутрихозяйствен­ных операций. Это было неизбежно, поскольку к 1930 г. была лик­видирована экономическая основа для этих форм налогов.

Закон о трестах 1927 г. исключил из баланса трестов и из их ка­питалов землю, которая до революции составляла существенную часть всех капиталов промышленности, а по Закону о трестах 1923 г., включалась в баланс трестов по дореволюционной оценке (что оз­начало занижение ее удельного веса в капиталах трестов примерно вдвое в связи с ростом общего индекса цен по сравнению с довоен­ным уровнем в 2 раза). Исключение земли из балансов трестов Зако­ном 1927 г завышало рентабельность хозяйства, но в то же время способствовало развитию процессов нерационального использова­ния земли и природных ресурсов. Обложение внутрихозяйственного оборота гербовым сбором теряло смысл в связи с быстро идущей бюрократизацией хозяйственной жизни, заменой рыночных форм связей административными распоряжениями.

Кредитная реформа, начатая в январе 1930 г., ликвидировала такой важнейший документ внутрихозяйственного оборота, как вексель; рынок разрушался, его заменяло централизованное рас­пределение.

В последующие десятилетия налоговая система в СССР не пре­терпела сколько-нибудь существенных изменений (если не считать таких новаций, как налог на холостяков).

<< | >>
Источник: Майбуров И.А. и др.. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 422 с.. 2011 {original}

Еще по теме Налоговая реформа 1930 г.:

  1. 81. Кредитная реформа 1930 г. Принципы руководства сельским хозяйством и промышленностью
  2. 15.3. Налоговые реформы: понятие, классификация, этапы проведения Понятие и признаки налоговой реформы
  3. 14.2. Формирование эффективной налоговой системы в Российской Федерации Основные задачи, решаемые в ходе налоговой реформы
  4. 5.2. Классификация налоговых реформ
  5. Классификация налоговых реформ
  6. 5.3. Этапы налоговых реформ
  7. 10.5. Подготовка налоговой реформы
  8. 5.1. Понятие налоговой реформы
  9. 5.4. Цели налоговых реформ
  10. 2.3. Сущность и основные аспекты налоговых реформ
  11. Основное направление налоговых реформ
  12. 1.1. Налоговая реформа в России
  13. 3.3. Основные этапы налоговой реформы России
  14. НЕОБХОДИМОСТЬ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ
  15. 21.1. Результаты налоговой реформы за период 2000-2004 гг.