Задать вопрос юристу

Глоссарий

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ уста­новлена административная ответственность.

Арендная плата — плата, взимаемая за земли, переданные в аренду (пользование); и являющаяся формой реализации права собственника земельного участка на получение рентного дохода, образующегося при использовании данного участка, а также формой финансового обеспе­чения натурального или экономического воспроизводства сдаваемого в аренду земельного участка.

Водопользование — юридически обусловленная деятельность граж­дан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов. Различают особое и специальное водопользование. Специальное водо­пользование — использование гражданами и юридическими лицами водных объектов с применением сооружений, технических средств или устройств. При этом указанная деятельность должна осуществ­ляться только при наличии лицензии на водопользование (за исключе­нием случаев использования водных объектов для плавания на мало­мерных плавательных средствах и разовых посадок (взлетов) воздуш­ных судов). Особое водопользование — использование водных объектов ограниченным крутом лиц только для строго определенных целей: для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, фе­дерального транспорта, а также для государственных и муниципаль­ных нужд.

Вред, причиненный окружающей среде — результат загрязнения ок­ружающей среды, истощения, порчи, утичтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естест­венных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Дебит — количество добываемого минерального сырья в единицу времени.

Дисциплинарный экологический проступок — противоправное, ви­новное деяние (действие либо бездействие), посягающее на экологи­ческий правопорядок в сфере трудовой деятельности и причиняющее вред природным ресурсам.

Земельный налог — плата за право пользования земельным участ­ком, взимаемая с собственников земли, землевладельцев и землеполь­зователей (кроме арендаторов).

Земля — один из факторов производства, под которым понимаются все естественные природные ресурсы (бесплатные блага), которые применимы в производственном процессе: пахотные земли, леса, ме­сторождения полезных ископаемых, водные ресурсы и т.д.

Инвестор — юридическое лицо или создаваемое на основе догово­ра о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица объединение юридических лиц, осуществляющее вложение соб­ственных заемных либо привлеченных средств (имущества и/или имущественных прав) в поиск, разведку и добычу минерального сы­рья и являющееся пользователем недр на условиях соглашения о раз­деле продукции.

Квазирента — доход (процент) с вложенного капитала.

Квазирента социальная — дополнительный доход, который возни­кает у собственников личных факторов и нанимателей рабочей силы в виде побочного эффекта, экономии или выгоды от затрат государства социального характера.

Лес — это совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение.

Леса первой группы — леса, основным назначением которых явля­ется выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиениче­ских, оздоровительных и иных функций, а также леса особо охраняе­мых природных территорий.

Лесной билет — документ, дающий право его владельцу на осуще­ствление лесопользования, за исключением заготовки и вывозки дре­весины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

Лесорубочный билет — документ, предоставляющий лесопользова­телю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепен­ных лесных ресурсов; в нем указываются место нахождения участка лесного фонда, количественная и качественная характеристики отпус­каемой древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов, их стоимость, сроки производства работ, условия и способы восстановле­ния леса и очистки мест рубок.

Лесотаксовые разряды — результат таксации леса, под которой по­нимают учет леса и его материальную оценку: определение возраста, высоты и диаметра растущих деревьев, запаса древесины, ее годичного прироста, качественная оценка леса.

Лицензия — документ, предоставляющий организациям и пред­принимателям право осуществлять конкретный вид деятельности в те­чение определенного срока.

Лицензия на вылов водных биоресурсов именная разовая — доку­мент, выдаваемый физическому лицу для осуществления спортивно­го и любительского вылова рыбы и других водных биологических ре­сурсов.

Лицензия на право пользования объектами животного мира долго­срочная — документ, не предполагающий непосредственное изъятие объектов животного мира из среды обитания.

Лицензия на право пользования объектами животного мира именная разовая — документ, выдаваемый физическому лицу на конкретный срок как непосредственно лицензирующим органом, так и через орга­низации и индивидуальных предпринимателей (осуществляющих пользование животным миром на основании долгосрочных лицензий и получающих бланки именных разовых лицензий в лицензирующих органах), который предоставляет право изымать из среды обитания особи определенного вида охотничьих животных или группы их видов в определенном месте.

Налоговая санкция — мера ответственности за совершение налого­вого правонарушения, которая устанавливается и применяется в виде денежных взысканий — штрафов.

Налоговые платежи за природные ресурсы — любые платежи нало­гового типа, а именно: собственно налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи в бюджетную систему, связанные с процессом природопользования и регулируемые налоговым и иным законода­тельством.

Нарушение лесного законодательства (лесонарушение) — противо­правное, виновное действие или бездействие, наносящее вред лесам как природному объекту, ущерб лесному хозяйству или нарушающее установленный порядок использования защиты, охраны и воспроиз­водства лесов, которое вдечет за собой уплату лесонарушителем штрафных санкций в виде повышенных в кратных размерах сумм лес­ных податей или других штрафных мер.

Нормативная цена земли — показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенци­ального дохода за расчетный срок окупаемости; используется для фи­нансового регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского (ипо­течного) кредита под залог земельного участка. Таким образом, данный показатель не применяется в качестве платы в бюджет за землю.

Объекты природопользования — компоненты природной среды, природные объекты, природно-антропогенные объекты, природные комплексы.

Ордер — документ, выданный на основании лесорубочного билета и предоставляющий лесопользователю право на отдельные виды заго­товки и вывозки древесины, заготовку второстепенных лесных ресур­сов; на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может осу­ществляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины.

Особо защитные участки лесов — участки лесов с ограниченным ре­жимом лесопользования (берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распростра­нения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких живот­ных, растений и др.).

Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования — правовая форма воздейст­вия на нарушителей в области охраны и нерационального использова­ния природных ресурсов, наступающая при наличии определенных ус­ловий и обстоятельств. Различают следующие виды: дисциплинарная, административная, уголовная и имущественная ответственность.

Ответственность административная — правовая форма воздействия на нарушителей, применяемая за совершение административно-эко­логического проступка, выразившегося в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и допускающая назначение на­казания юридическому лицу, а также должностному лицу (в случае не­исполнения либо ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей).

Ответственность дисциплинарная — правовая форма воздействия на нарушителей за совершение дисциплинарного экологического про­ступка, устанавливаемая Трудовым кодексом РФ, уставами, правилами внутреннего трудового распорядка, иными федеральными и региональ­ными актами, а также локальными актами, принимаемыми в организа­ции, и выражающаяся в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствую­щим основаниям.

Ответственность имущественная — правовая форма воздействия на нарушителей, применяемая за причинение вреда окружающей среде и выражающаяся в возмещении этого вреда в соответствии с учрежден­ными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окру­жающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды и в соответствии с проектами рекультивационных и иных вос­становительных работ.

Ответственность уголовная — правовая форма воздействия, приме­няемая к виновным при нарушении законодательства в области охра­ны окружающей среды, которое является общественно опасным и на­ступает только за уголовно наказуемые действия или бездействие, при­знаваемое таковым в Уголовном кодексе РФ.

Природные предметы труда — предстают в виде первичного сырого материала, который либо становится материальной субстанцией (сырьем) производимых благ, либо обеспечивает для этого необходи­мые технологические условия в качестве энергетических, вспомога­тельных и сопутствующих материалов (вовлеченные в производство минерально-сырьевые, топливно-энергетические, водные, лесные ре­сурсы).

Природные ресурсы — это совокупность природных благ, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и духов­ных ценностей. Делятся на возобновляемые и невозобновляемые. Во­зобновляемые — это ресурсы, которые по мере расходования воспроиз­водятся под действием природных процессов или сознательных уси­лий человека (солнечная энергия, водные ресурсы, растительные ресурсы, ресурсы животного мира и т.д.). Невозобновляемые — это ре­сурсы, которые после полного их исчерпания восстановить невозмож­но (различные виды полезных ископаемых).

Природные средства труда — ресурсы, вовлеченные в экономику и оказывающие содействие людям в процессе их труда, т.е. обеспечи­вающие некоторые технологические процессы и являющиеся их со­ставной частью (природные водопады, приливы и отливы, ветер, сол­нечная энергия, свет, тепло).

Природные условия — часть природы, не охваченная системой эко­номических отношений (прежде всего отношениями собственности), т.е. то, что характеризует природу как экологический потенциал (вос­производятся самой природой).

Природопользование — использование природных ресурсов и усло­вий окружающей природной среды, их воспроизводство и охрана. Вы­деляют субъекты и объекты природопользования. Природопользование бывает общим и специфическим. Общее — это природопользование, осуществляемое гражданами в силу принадлежащих им естественных прав для удовлетворения своих личных потребностей и, как правило, не нуждающееся в каком-либо юридическом оформлении (например, пользование атмосферным воздухом, водными объектами для удовле­творения питьевых, бытовых и рекреационных нужд, сбор в лесах гри­бов, ягод и т.п.). Специальное — это природопользование, осуществляе­мое гражданами и юридическими лицами, как правило, для предпри­нимательских целей и нуждающееся в получении особого разрешения от государственных органов, оформлении иных правоустанавливаю­щих документов.

Предотвращенный ущерб — выражение стоимостной оценки за­грязнения окружающей среды через инвестиционные затраты, необ­ходимые для минимизации загрязнения (при невозможности его пол­ного устранения) с учетом ограниченности финансовых ресурсов, сте­пени загрязнения, коэффициентов вредности («качества») отходов, сборов, выбросов и т.п.

Продукция — полезное ископаемое, добытое из недр на территории Российской Федерации, а также на ее континентальном шельфе и/или в пределах исключительной экономической зоны, на участке недр, предоставленном инвестору, и первое по своему качеству соответст­вующее государственному стандарту Российской Федерации, стандар­ту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого по­лезного ископаемого — стандарту организации (предприятия). При этом продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогаще­нии, технологическом переделе) полезного ископаемого и являющая­ся продукцией обрабатывающей промышленности, не может быть признана полезным ископаемым.

Продукция компенсационная — часть произведенной продукции при выполнении соглашения о разделе продукции, которая не должна пре­вышать 75% общего количества произведенной продукции, а при до­быче на континентальном шельфе Российской Федерации — 90% об­щего количества произведенной продукции, передаваемой в собствен­ность инвестора для возмещения понесенных им расходов (возмещаемые расходы), состав которых устанавливается соглашени­ем в соответствии с гл. 26.4 НК РФ.

Продукция прибыльная — произведенная за отчетный (налоговый) период при выполнении соглашения продукция за вычетом части продукции, стоимостный эквивалент которой используется для упла­ты налога на добычу полезных ископаемых, и компенсационной про­дукции.

Продукция произведенная — количество продукции горнодобываю­щей промышленности и продукции разработки карьеров, содержа­щееся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первой по сво­ему качеству соответствующей государственному стандарту РФ, стан­дарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого — стандарту организации (предприятия), до­бытой инвестором в ходе выполнения работ по соглашению и умень­шенной на количество технологических потерь в пределах установлен­ных нормативов.

Пункт раздела — место коммерческого учета продукции, в котором государство передает инвестору часть произведенной продукции, при­читающуюся ему по условиям соглашения о разделе продукции. При добыче нефти место коммерческого учета продукции определяется в случае транспортировки ее трубопроводным транспортом как место, в которое нефть по трубопроводу поступает на контрольно-измери­тельную станцию и в котором осуществляется измерение ее количест­ва и определение качества, подсчет как произведенной продукции и передача в систему магистрального трубопровода. В случае транспор­тировки нефти иным транспортом место коммерческого учета продук­ции определяется соглашением как место, в которое нефть поступает на контрольно-измерительную станцию и в котором осуществляется измерение ее количества и определение качества.

Раздел продукции — раздел между государством и инвестором про­изведенной продукции в натуральном и/или стоимостном выражении в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе про­дукции».

Разрешение на вылов водных биоресурсов — документ, дающий пра­во на вылов определенного количества водных биологических ресур­сов определенного вида в конкретный период конкретным судном в пределах установленной доли квот.

Реальным ущерб — это утрата или повреждение имущества.

Рента — доход, возникающий в связи с использованием и в процес­се взаимодействия всех экономических ресурсов. Выделяют следую­щие виды ренты: природную, экономическую, ценовую, социальную, экологическую, квазиренту.

Рента природная — доход, возникающий в связи с использованием природных ресурсов. Она выступает в двух формах: абсолютной и ди- ференциальной (состоящей, в свою очередь, из дифференциальных рент I и II).

Рента абсолютная — доход, обусловленный монополией частной собственности на землю, недра и другие ресурсы или присвоением зе­мельным собственником избытка, представляющего собой разницу между рыночной стоимостью и ценой производства, если последнюю принять равной издержкам производства в худших природных услови­ях при средней норме прибыли на авансированный капитал.

Рента дифференциальная — доход, связанный с монополией на ре­сурс как на объект хозяйствования.

Рента дифференциальная I — дополнительный доход, образующий­ся как разница в уровне затрат при использовании лучших, средних и худших природных ресурсов под влиянием факторов качества, продук­тивности, местоположения и т.п.

Рента дифференциальная II — доход, образующийся в связи с влия­нием фактора дополнительных инвестиций и капитальных затрат в ре­сурс.

Рента монопольная — дополнительный доход, возникающий как результат монополии или олигополии на какой-либо вид деятельно­сти, стратегический ресурс и т.п. (она может быть реализована в форме экономической ренты или ценовой ренты).

Рента ценовая------------ монопольная прибыль, образующаяся благода­ря более высоким ценам мирового рынка по сравнению с ценами внут­реннего рынка.

Рента экологическая — доход в виде побочного эффекта или эконо­мии на затратах у частного бизнеса по охране окружающей среды, фи­нансируемой за счет средств бюджета.

Рента экономическая — избыток, или рента, получаемая произво­дителем или продавцом из-за его привилегированного положения на рынке в силу монополии, олигополии, инноваций, дополнительных инвестиций, владения информацией или государственного регулиро­вания.

Система налогов (налоговых платежей) за природные ресурсы — со­вокупность форм фискальной оценки государством дохода, преиму­щественно рентного характера, приходящегося на природный фактор производства.

Соглашение о разделе продукции (СРП) — договор, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предприни­мательской деятельности, выступающему в качестве инвестора, на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, ука­занном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инве­стор, в свою очередь, обязуется осуществить проведение указанных ра­бот за свой счет и на свой риск.

Субъекты природопользования — государство, органы местного са­моуправления, юридические и физические лица, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроиз­водства или охраны.

Упущенная выгода — недополученные доходы.

Факторы производства — реально вовлеченные в хозяйственный процесс ресурсы, или иными словами, производящие ресурсы. К ним относятся земля, труд, капитал (инвестиции) и такой специфический фактор, как предпринимательская способность.

Цена нефти — цена реализации нефти, которая указана сторонами сделки, но не ниже среднего за отчетный период уровня цен нефти сы­рой марки «Юралс», определяемого как сумма средних арифметиче­ских цен покупки и продажи на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за все дни торгов, деленная на количество дней торгов в соответствующем отчетном периоде.

Цена продукции — определяемая в соответствии с условиями согла­шения о разделе продукции, если иное не установлено гл. 26.4 НК РФ (цена нефти).

Экономическая оценка природных ресурсов — это расчетная база для определения ресурсных платежей, а также один из инструментов обес­печения и стимулирования охраны природы и рационального исполь­зования природных ресурсов.

Экономические (хозяйственные) ресурсы — носители факторов про­изводства, представляющие собой все природные, людские и произве­денные человеком материальные ресурсы, которые потенциально мо­гут быть использованы для производства товаров, работ и услуг.

<< | >>
Источник: Барулин СВ., Солнышкова Ю.Н.. Налогообложение природопользования: Учеб. пособие / СВ. Барулин, Ю.Н. Солнышкова. — М. : Экономисть, — 285 с.. 2008

Еще по теме Глоссарий:

  1. Глоссарий
  2. Глоссарий
  3. Глоссарий
  4. ГЛОССАРИЙ
  5. Глоссарий
  6. Глоссарий
  7. Глоссарий
  8. Глоссарий
  9. Глоссарий
  10. Глоссарий
  11. Глоссарий
  12. Глоссарий