Задать вопрос юристу

2.4.1. Исторический аспект платности водных ресурсов в России

В системе налоговых платежей за природные ресурсы определен­ное место занимает плата за использование водных ресурсов (плата за пользование водными объектами или водный налог).

Плата за использование водных ресурсов существовала в России еще в 1920—1930-х годах.

Она взималась с единицы орошаемой по­верхности для возмещения расходов по эксплуатации водохозяйствен­ных систем. Плательщиками являлись юридические и физические лица, а налогооблагаемой базой — сельскохозяйственный доход. С за­вершением коллективизации водный сбор был отменен.

С 1949 по 1956 г. в СССР платили за воду, подаваемую ороситель­ными системами. Размер платы определялся пропорционально экс­плуатационным расходам управлений оросительных систем.

С 1982 по 1998 г. существовала плата за воду, забираемую промыш­ленными предприятиями из водохозяйственных систем. Она пресле­довала цель стимулировать потребителей к экономному пользованию водными ресурсами. Однако данный платеж носил символический ха­рактер. Его размеры были незначительны, поэтому для бюджета он не мог рассматриваться как полновесный доходный источник.

Современная система платежей за пользование водными объектами сформировалась в 1998 г. после введения в действие Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами».

По данному Закону плата за пользование водными объектами, кото­рую предприятия и предприниматели ранее перечисляли в бюджет, офи­циального статуса налога или сбора не имела. Тем не менее она была от­несена к налоговым платежам, хотя налог может быть установлен только в случае, если определены все основные элементы налогообложения, включая налоговые ставки и налоговый период. Однако этого в дейст­вующем в то время законодательстве, регламентирующем механизм взи­мания платы за пользование водными ресурсами, как раз и не было. По­этому данному платежу необходимо было придать статус налогового.

С 1 января 2005 г. вступила в силу новая глава НК РФ — гл. 25.2 «Водный натог» (соответствующие изменения были внесены в НК РФ Федеральным законом от 28 июля 2004 г. № 83-ФЗ) и одновременно прекратил свое действие Закон № 71-ФЗ. Этот налог заменил ранее су­ществовавшую плату за пользование водными объектами.

Если плата за пользование водными объектами относилась к ка­тегории региональных платежей, водный налог является федераль­ным налогом, т.е. регионы уже не вправе изменить то, что установле­но гл. 25.2 НК РФ.

<< | >>
Источник: Барулин СВ., Солнышкова Ю.Н.. Налогообложение природопользования: Учеб. пособие / СВ. Барулин, Ю.Н. Солнышкова. — М. : Экономисть, — 285 с.. 2008

Еще по теме 2.4.1. Исторический аспект платности водных ресурсов в России:

  1. 2.1.1. Исторический аспект развития платности системы налогов и недропользования
  2. 2.6.1.История развития платности лесных ресурсов в России
  3. Глава 1. Исторические аспекты развития налогообложения в России
  4. 3.4. Развитие платности (налогообложения) лесных ресурсов
  5. 1.2. Основы экономической оценки и платности природных ресурсов
  6. 2.9.1. Формы платности земельных ресурсов
  7. 12.2. Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
  8. 2.5.2. Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
  9. Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов
  10. 6.4. Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов
  11. 2.5. Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов: характеристика и порядок уплаты
  12. 5.6. Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов
  13. Исторический аспект создания банков
  14. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ РЕКЛАМЫ
  15. 19.4. Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов
  16. 44. СБОРЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА И ОБЪЕКТАМИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
  17. 3.5.1. Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов
  18. 8.8. Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов