<<
>>

15.2. Субъекты, цели, модели и методы осуществления налоговой политики

При анализе любой налоговой политики необходимо различать такие понятия, как «субъекты налоговой политики», ее «цели», «ме­тоды» и «модели (типы)».

Состав субъектов налоговой политики

Субъектами государственной налоговой политики являются раз­личные уровни управления, обладающие налоговым суверенитетом в пределах полномочий, установленных налоговым законодательст­вом, и имеющие возможность воздействовать на экономические интересы налогоплательщиков.

Состав субъектов налоговой политики определяется типом госу­дарственного устройства (унитарным, федеративным) и дифферен­циацией уровней управления. В Российской Федерации такими субъ­ектами являются уровни управления:

• федеральный;

• региональный;

• местный.

Масштаб влияния их на государственную налоговую политику в целом определяется уровнем децентрализации налоговых полномо­чий, набором методов, используемых в практической реализации налогового федерализма.

Как правило, субъекты налоговой политики имеют полномочия по установлению особенностей исчисления налоговой базы, нало­говых ставок и состава льгот в отношении тех перечней налогов, которые закреплены за каждым субъектом налоговым законодатель­ством. Соотношение значимости налогов, входящих в перечень фе­деральных, региональных и местных налогов, в первую очередь фискальной значимости их налоговых баз, и определяет масштаб влияния каждого субъекта на государственную налоговую политику в целом. Доминирующее влияние оказывает Федерация, которая, кроме того, имеет полномочия и по установлению самих перечней налогов. Значительно меньшее воздействие оказывают законодатель­ные органы субъектов Федерации, еще меньшее — представительные органы местного самоуправления.

На федеральном уровне активными субъектами налоговой по­литики являются Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ.

<< | >>
Источник: Майбуров И.А. и др.. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 422 с.. 2011
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 15.2. Субъекты, цели, модели и методы осуществления налоговой политики:

  1. 4.4. Субъекты, принципы формирования, механизм, цели и методы налоговой политики
  2. Цели налоговой политики
  3. 2.2. Налоговая политика государства: сущность, цели и формы
  4. 3.1. Сущность, цели, задачи налоговой политики
  5. 13. Понятие налоговой политики, ее цели и задачи
  6. 6.4. Налоговые проверки: виды, цели и методы
  7. 4.9. Камеральная налоговая проверка: цели и методы проведения
  8. 4.3. Способы оптимизации налогов с использованием методов налогового учета в налоговой политике организации
  9. Модели налоговой политики
  10. Бюджетно-налоговая политика в модели /5~ЕМ
  11. 4.10. Выездная налоговая проверка: цели, методы проведения, обжалование результатов
  12. Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно­налоговой политики и ее инструменты. Мультипликатор государственных расходов
  13. Тема 4. Налоговая нагрузка хозяйствующего субъекта. Методы ее расчета и снижения
  14. Методы налоговой политики
  15. Глава 9 НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА. МЕТОДЫ ЕГО РАСЧЕТА И СНИЖЕНИЯ
  16. Критерии эффективности методов налоговой политики
  17. Проблемы осуществления стабилизационной политики. Активная и пассивная политика
  18. § 5. налоговая политика государства 5.1. Принципы и методы налогообложения
  19. 4.1. Налоговая политика как косвенный метод государственного регулирования