<<
>>

10.7. Налоговые платежи государственных предприятий и сельскохозяйственный налог

Налоговые платежи госпредприятий силось 85% причитающейся за каждый квартал суммы, 15% остава­лось до конца года в распоряжении предприятий.

Исчисление платежей в бюджет из фактической прибыли пред­шествующего квартала по дифференцированным нормам, система­тическое представление финансовым органам отчетов и балансов предприятий и организаций создали мощный фискальный меха­низм пополнения доходов бюджета.

Сельскохозяйственный налог

В ходе реформы 1930 г. произошла коренная перестройка сис­темы взимания сельскохозяйственных налогов.

Необходимость перестройки вызывалась прежде всего развити­ем колхозного строительства. При действовавшей до 1930 г. системе сельхозналога порядок его исчисления был связан с формой кол­лективного хозяйства. Для товариществ по совместной обработке земли (ТОЗ) доход исчислялся на общих основаниях с единолич­ными хозяйствами. Из общей суммы дохода исключалась часть, ко­торая оставалась в общественном пользовании у товарищества и не делилась между его членами (20%). Остальная часть распределялась между членами товарищества и подлежала обложению у каждого по совокупности доходов от общественного и личного хозяйства. Та­ким образом, товарищество налогом не облагалось, облагались только его участники.

У артелей и коммун облагаемый доход делился на число душ в колхозе и сопоставлялся со средним доходом на душу в единолич­ных хозяйствах данного района. Если душевой доход в колхозе ока­зывался выше, чем в единоличных хозяйствах, то для обложения он понижался до этого размера, после чего налог исчислялся по обще­установленной шкале. При среднедушевом доходе в колхозе, не превышающем 30 руб., колхоз полностью освобождался от обложе­ния, а при среднедушевом доходе свыше 30 руб. колхоз подлежал обложению со скидкой с оклада налога в размере 25% для сельхо­зартелей и 30% для коммун.

Неземледельческие доходы колхозов по действовавшему до 1930 г.

порядку не подлежали обложению.

Приведем сравнительную таблицу обложения колхозов и едино­личных хозяйств в 1929 г. (табл. 10.8).

И все же льготная система обложения колхозов оказалась не­приемлемой, так как при разном уровне доходов колхозы уплачива­ли одну и ту же сумму налога.

Таким образом, назрела необходимость в перестройке системы обложения общественного хозяйства колхозов.

В отношении колхозов признано целесообразным отказаться от прогрессивной системы обложения и перейти к более льготной сис­теме (пропорциональной) в целях стимулирования роста доходности. Перестройка системы обложения должна была коснуться и едино­личных хозяйств в связи с увеличением спроса промышленности на сельскохозяйственное сырье и ростом потребности страны в продо­вольствии.

Таблица 10.8. Шкала налогообложения колхозов и единоличных хозяйств в 1929 г.
Показатель Единоличные хозяйства, кроме

облагаемых в индивидуальном порядке

Артели Коммуны
Средний размер обла­гаемого дохода на едока (без надбавок для единоличных хозяйств и без скидок для колхоза)

Налог на едока

Процент изъятия из облагаемого дохода

50 руб. 52 коп.

3руб. 94 коп. 7,8

58 руб. 52 коп.

1 руб. 60 коп. 2,7

60 руб. 60 коп.

1 руб. 81 коп. 2,6

Источник: Вестник финансов. 1930. № 2. С. 143.

Предполагалось предоставить дополнительные льготы трудовым единоличным хозяйствам, имеющим посевы технических культур, а также занимающимся животноводством, чтобы стимулировать соз­дание кормовой базы для скота.

Действовавшая система сельхозналога была перестроена в 1930 г. на следующих принципах. Для коллективных хозяйств устанавли­вался порядок обложения, при котором облагаемый доход опреде­лялся по нормам доходности.

При нормативном обложении доход от полеводства повсеместно исчислялся по площади обобществлен­ного посева.

Для исчисления налога с коллективных хозяйств устанавливались пропорциональные ставки (табл. 10.9).

Таблица 10.9. Пропорциональные ставки, %
При определении дохода
Плательщик по нормам по
доходности отчетности
Для сельскохозяйственных коммун 4 2
Для прочих коллективных хозяйств 5 3

Был также установлен необлагаемый минимум — до 60 руб. на едока. Однако с 1931 г. он был отменен, поскольку стал ненужным в условиях массовой коллективизации крестьянства, когда основным источником дохода колхозного крестьянства являлась выдача по тру­додням. Этот доход не облагался налогом.

В ходе проведения налоговых преобразований 1930-х гг. сель­хозналог продолжал использоваться и как средство мощного поли­тического давления.

Начиная с 1930 г. хозяйства, облагаемые в индивидуальном по­рядке, были лишены каких бы то ни было льгот по сельскохозяйст­венному налогу, причем заработная плата членов семей в этих хозяй­ствах стала включаться в облагаемый доход в размере 100%.

В результате изменения системы обложения сельскохозяйствен­ным налогом резко изменился процент его изъятия из доходов раз­личных групп плательщиков: в трудовых единоличных хозяйствах он понизился с 5,7 до 5,3%, а у хозяйств, облагаемых в индивидуальном порядке, он увеличился с 20,4 до 53%. Процент изъятий из доходов составил в колхозах 3%, у колхозников — 3,4%.

По категориям плательщиков исчисленная в 1931 г сумма налога распределялась таким образом, как показано в табл.

10.10.

Как видно из табл. 10.10, кулацкие хозяйства, составлявшие в то время всего 0,88% всех хозяйств, уплачивали 15,3% суммы сельхоз­налога Колхозы же вместе с колхозниками составляли к моменту исчисления сельхозналога 58,6% всех хозяйств, а уплачивали 14,4% суммы сельхозналога. В колхозах освобождалось от обложения 18% всей посевной площади (прирост посева), у единоличников же — 4%. Характерно, что число хозяйств, облагаемых в индивидуальном по­рядке, сократилось почти в 4 раза, тогда как сумма уплачиваемого ими налога уменьшилась только в 2 раза. Следовательно, обложе­ние кулацких хозяйств было усилено.

Таблица 10.10. Распределение суммы сельскохозяйственного налога по категориям плательщиков в 1930 г.
Показатель Сумма налога
Млн руб. Проц. к итогу В среднем на одно хозяйство, руб. и коп.
Колхозы 74,2 14,6 5,69
Колхозники 50,5 10,0 4,01
Единоличные трудо­вые хозяйства 30,5 60,1 23,08
Кулацкие хозяйства 77,7 15,3 389,00
ИТОГО 507,4 100,0

Проявлением классового подхода в налоговой политике явилось полное освобождение от сельхозналога бедноты. В 1931 г. от обло­жения освобождено 39% хозяйств колхозников и 18% единоличных трудовых хозяйств.

Несомненно, что сельскохозяйственный налог, явившийся од­ним из орудий проведения классовой политики советской власти в деревне, сыграл существенную роль в качестве стимулятора коллек­тивизации сельского хозяйства.

Следующим шагом в реформировании сельскохозяйственного налога стала попытка использовать его в качестве регулятора объе­мов и ассортимента производимой продукции. При этом новый подход к взиманию сельхозналога был тесно увязан с перестройкой системы планирования посевных площадей и заготовок сельскохо­зяйственной продукции.

Действовавшая договорная система заготовок была заменена твердыми обязательствами колхозов по сдаче сельскохозяйственной продукции государству исходя из твердых погектарных норм плано­вого посева колхоза. Нормы сдачи дифференцировались по сельско­хозяйственным культурам и экономическим районам, а план поле­водческих культур утверждался советскими органами как для колхо­зов, так и для единоличников. Стимулированию выполнения этих планов и была подчинена новая система взимания сельскохозяйст­венного налога.

Сельскохозяйственный налог должен был в большей степени воздействовать на выполнение планов государственных заготовок сельскохозяйственной продукции и расширение посевов сельскохо­зяйственных культур. В связи с этим в 1933 г. в систему сельскохо­зяйственного налога были внесены коренные изменения. Он стал взиматься по твердым ставкам с гектара посева яровых культур и на­саждений, установленным для каждого колхоза по посевному плану. Посевы сверх плана полностью освобождались от обложения. По озимым посевам и насаждениям облагалась фактически учтенная площадь. При невыполнении колхозом плана сева доходы его обла­гались по всей плановой площади посева, в тоги числе и той, кото­рая по его вине осталась незасеянной. Были освобождены от налога доходы от скота всех видов, а также от колхозной торговли[167].

Перестройка сельскохозяйственного налога в 1933 г. была осу­ществлена в отношении не только колхозов, но и колхозников — по их необобществленным доходам.

<< | >>
Источник: Майбуров И.А. и др.. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 422 с.. 2011

Еще по теме 10.7. Налоговые платежи государственных предприятий и сельскохозяйственный налог:

  1. Государственные сельскохозяйственные предприятия.
  2. 6.3. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) Сущность и правовое регулирование налога
  3. 19.5. Порядок исчисления и уплаты единого сельскохозяйственного налога. Зачисление сумм единого сельскохозяйственного налога
  4. ГЛАВА 14 СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (единый сельскохозяйственный налог)
  5. 20.1. Общие условия применения единого сельскохозяйственного налога. Налогоплательщики 20.1.1. Общие условия применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)
  6. 8.3 Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
  7. 7.3. СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ)
  8. 19. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
  9. 11.3. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
  10. 1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог — ЕСХН)