Выемка документов/предметов
Причины для выемки
■ За работниками, вызываемыми повесткой в ИФНС в качестве свидетелей, на время их отсутствия сохраняется место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы56. |
Вот что может побудить ревизоров к выемке: шлтт проверяемый налогоплательщик не представил документы по требованию в срок либо отказался их представить60. На этом основании налоговики могут изъять лишь те документы, которые были истребованы. Кроме того, в этом случае провести выемку можно не ранее окончания срока, отведенного налогопла-
телыцику для подачи документов в инспекцию. Это правило действует и тогда, когда налогоплательщик заявил инспекторам, что отказывается от представления документов.
Ведь никто не мешает ему передумать и представить документы в отведенный срок.| Если вы нарушили установленный срок пред- ставления документов, налоговики имеют право изъять их подлинники даже после составления справки о выездной проверке61;
имя у «выездников» есть достаточные основания полагать, что необходимые для проверки документы могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены62. И ФНС считает, что в этом случае в постановлении о выемке налоговики могут просто сослаться на наличие угрозы уничтожения или подмены документов63. То есть они не должны пояснять, в чем эта угроза заключается. Однако суды признают выемку незаконной, если налоговики не приводят доказательств наличия такой угрозы64. А усмотреть угрозу уничтожения, сокрытия либо замены подлинников проверяющие могут, в частности, тогда, когда налогоплательщик отказывается впустить их на свою территорию либо мешает им знакомиться с подлинниками документов в ходе проверки65;
яшд для проведения отдельных контрольных мероприятий (например, для почерковедческой экспертизы) одних копий документов недостаточно, требуются подлинники66.
В этом случае у налоговиков также должны бьггь достаточные основания полагать, что документы могут бьггь уничтожены (заменены). Кстати, некоторые суды принимают как надлежащие доказательства, в частности, и документы, изъятые в ходе дополнительных мероприятий, и результаты экспертиз, проведенных на их основании68.шіііі'іНіі:і» Налоговики не могут провести выемку документов и предметов, находящихся в жилых помещениях проверяемого физического лица, не являющегося ИП6Г. |
Других оснований для выемки нет. Например, не является поводом для изъятия документов неявка директора организации в ИФНС для дачи пояснений64.
Выемка должна проходить только в дневное время (не ранее 6.00 и не позднее 22.00 по местному времени74) в присутствии представителя проверяемого лица и как минимум двух понятых75. |
Процедура выемки
Прежде чем приступить к выемке, инспекторы должны70:
• предъявить налогоплательщику постановление о выемке и разъяснить его права и обязанности, о чем делается пометка в протоколе выемки, заверенная подписью проверяемого. Если он откажется расписываться, это также будет отражено в протоколе71;
• предложить выдать документы добровольно. В случае отказа выемку проведут принудительно.
Не могут быть изъяты документы и предметы, не имеющие отношения к сути налоговой проверки72. |
В ходе выемки инспекторы вправе вскрывать помещения или сейфы, в которых могут находиться интересующие их документы или предметы. При этом они должны избегать повреждения запоров, дверей и других предметов, если в этом нет необходимости. Если такие повреждения были, то инспекторы должны сделать запись об этом в протоколе, описав повреждения и указав их причины73.
Если вы будете препятствовать
Из предметов налоговики чаще всего изымают системные блоки компьютеров, с жестких дисков которых они надеются получить интересующую их информацию.
Впрочем, инспекторы могут и не изымать сам компьютер, а скопировать информацию на съемный носитель (например, на флеш-карту), который затем должны поместить в конверт и опечатать78.тжшлмшш[1]
Что касается изъятых документов, то они также должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика. В случае его отказа поставить печать или подпись инспекторы делают в протоколе специальную отметку.
ш |
В период приостановления выездной проверки ИФНС не должна возвращать налогоплательщику изъятые подлинники документов |
По-хорошему, в ходе выемки с изымаемых документов делаются копии, которые заверяются инспектором и передаются налогоплательщику. Но если документов много, то это не всегда возможно. Тогда копии должны изготовить в инспекции и передать проверяемому лицу в течение 5 рабочих дней со дня изъятия79.
Кстати, никто не запрещает налогоплательщикам снимать процесс выемки на видео. В дальнейшем эта запись может помочь доказать многочисленные нарушения, допущенные инспекторами, и признать выемку незаконной80. А если выемка незаконна, значит, все изъятые в ходе нее документы и предметы не могут являться доказательствами в деле.
хгалтеру на заметк
Копию протокола о выемке налоговики должны вручить под расписку лицу, у которого происходило изъятие. При невозможности личного вручения протокол вышлют по почте81.
Что касается возврата изъятых подлинников, то в НК нет ни порядка, ни сроков, ни самой такой обязанности для налоговиков, при условии что они передали налогоплательщику заверенные'копии документов83. Поэтому формально у проверяемых лиц даже после окончания выездной проверки нет законного права требовать обратно документы, изъятые при выемке.
Но по-хорошему, если проверка завершена, то налоговикам оригиналы больше не нужны, за исключением случаев, когда документы передаются в следственные органы или в суд. Поэтому вы можете обратиться к ним с просьбой вернуть изъятое. Если они вам откажут, тогда можно требовать возврата подлинников документов через суд. Однако будьте готовы доказать, что их отсутствие привело к каким-то негативным для вас последствиям84.
Еще по теме Выемка документов/предметов:
- 9.2. Выемка документов и предметов
- 8.3. Проведение выемки документов и предметов при проведении выездной налоговой проверки
- 4.2. Выемка документов налоговиками
- Осмотр территорий, помещений, документов и предметов
- 36. Обыск, выемка, наложение ареста на почтово- телеграфные отправления, контроль и запись переговоров
- 14. Разновидности документов. Классификация первичных документов
- ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ДЕНЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ И БЛАНКОВ ДОКУМЕНТОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
- 17. ПЕРВИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНА. НАЗНАЧЕНИЕ, СТРУКТУРА И МЕТОДИКА РАСЧЕТОВ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
- 3. Представление иных документов для камеральной проверки 3.1. Виды иных документов, представляемых при камеральной налоговой проверке
- Предмет истории
- Предмет и объект исследования.