5. Приостановление выездной налоговой проверки
Напомним, что до вступления в силу Закона N 137-ФЗ налоговые органы приостанавливали выездную налоговую проверку, ссылаясь на п.
1.10.2 Инструкции "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах", утвержденной Приказом МНС России от 10.04.2000 N АП-3-16/138, в котором указано:"В случае, если по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа выездная налоговая проверка была приостановлена, то приводятся дата и номер названного решения, а также период, на который данная проверка была приостановлена".
Правомерно ли приостановление процедуры выездной налоговой проверки?
До 1 января 2007 г. | С 1 января 2007 г. |
Правомерность приостановления | В п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. |
процедуры выездной налоговой | Закона N 137-ФЗ) закреплен |
проверки была подтверждена в | правовой механизм |
Постановлении Конституционного | приостановления выездной |
Суда Российской Федерации от | налоговой проверки. |
16.07.2004 N 14-П. | Как правило, приостановление |
До принятия указанного | выездной налоговой проверки |
Постановления арбитражная | практиковалось на время |
практика по вопросу | проведения встречных проверок. |
приостановления процедуры | Кроме этого, известны и другие |
выездной налоговой проверки была | случаи: |
неоднозначна. Суды указывали как | - действие судебного запрета, |
на правомерность приостановления | препятствующего проведению |
процедуры выездной налоговой | проверки (см., например, |
проверки (см., например, | Постановление ФАС Поволжского |
Постановление ФАС | округа от 29.05.2002 |
Восточно-Сибирского округа от | N А55-12396/01-28); |
26.01.2004 | - отсутствие у |
N А33-122/03-С3н-Ф02-4906/03-С1, | налогоплательщика документов, |
Постановление ФАС Центрального | необходимых для проверки (см., |
округа от 30.10.2003 | например, Постановление ФАС |
N А54-1437/03-С11), так и на | Северо-Кавказского округа |
неправомерность таких действий | от 05.11.2003 |
(см., например, Постановление | N Ф08-4315/2003-1656А). |
ФАС Центрального округа от | В п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. |
12.01.2004 N А35-3999/03-С2). | Закона N 137-ФЗ) закреплен |
Тем не менее из-за отсутствия | закрытый перечень оснований, |
в НК РФ (в редакции, | когда проверка может быть |
действовавшей до вступления в | приостановлена: |
силу Закона N 137-ФЗ) норм, | 1) для истребования документов |
регулирующих процедуру | (информации) в соответствии |
приостановления выездной | с п. 1 ст. 93.1 НК РФ; |
налоговой проверки, у | 2) для получения информации |
налогоплательщиков и налоговых | от иностранных государственных |
органов возникала масса | органов в рамках международных |
вопросов. Например, в каких | договоров Российской Федерации; |
случаях выездная налоговая | 3) для проведения экспертиз; |
проверка может быть | 4) для перевода на русский язык |
приостановлена, на какой срок и | документов, представленных |
т.д. | налогоплательщиком на |
иностранном языке |
Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку.
Кроме этого, в п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) закреплены своего рода "ограничения" на приостановления выездной налоговой проверки.
1) приостановление проведения выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы;
2) кроме этого, установлено, что общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев. В случае если проверка была приостановлена для получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации и в течение шести месяцев налоговый орган не смог получить запрашиваемую информацию от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации, срок приостановления указанной проверки может быть увеличен на три месяца;
3) на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.
Еще по теме 5. Приостановление выездной налоговой проверки:
- Процедура проведения выездной налоговой проверки
- 5.2. Выездные налоговые проверки
- 6. Повторная выездная налоговая проверка
- 84. ВЫЕЗДНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ
- Повторная выездная налоговая проверка
- 4. Срок проведения выездной налоговой проверки
- 7.3.Сроки представления документов по требованию налогового органа при выездной налоговой проверке
- Выездная налоговая проверка
- Назначение выездной налоговой проверки
- 7. Ознакомление налогового органа с документами в процессе выездной налоговой проверки и их истребование 7.1. Общие положения
- 1. Основание проведения выездной налоговой проверки
- Начало выездной налоговой проверки
- 4.1. Порядок исчисления срока проведения выездной налоговой проверки
- Действия по осуществлению налогового контроля, проводимые в процессе выездной налоговой проверки
- 7.2.Порядок истребования документов при выездной налоговой проверке
- 3.1. Как планируются выездные налоговые проверки
- 4.10. Выездная налоговая проверка: цели, методы проведения, обжалование результатов
- Порядок назначения и сроки проведения выездной налоговой проверки
- Участие сотрудников ОВД в выездных налоговых проверках
- Статья 89. Выездная налоговая проверка