ГЛАВА 3 ПРАВИЛА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ

В данном разделе рассматривается комплекс вопросов, свя­занных с обязанностью налогоплательщиков по уплате налогов и сборов с оснований ее возникновения до исполнения или прек­ращения, вопросы изменения сроков исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, меры по обеспечению исполнения таких обязанностей и контролю за их исполнением, а также оп­ределены такие важные понятия, как налоговая база и налоговые ставки, налоговый период и налоговые льготы, порядок и сроки уплаты налогов и сборов. Установлены правила списания безна­дежной налоговой задолженности, некоторые обязанности бан­ков по выполнению соответствующих поручений налогоплатель­щиков.

Новым для российского законодательства о налогах и сборах является введение особой процедуры, применяемой к налогопла­тельщику до принятия мер принудительного взыскания налога и состоящей в направлении ему налоговым органом требования о добровольной уплате не внесенного в срок налога и пени за прос­рочку платежа.

Налоговый кодекс ст. 72 «Способы обеспечения и исполне­ния обязанностей по уплате налогов и сборов» приводит закры­тый перечень способов обеспечения и исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, включающий в себя: залог имущест­ва, поручительство, пени, приостановление операций по счетам в банках и наложение ареста на имущество налогоплательщика.

Кодексом введен новый элемент российского налогового за­конодательства — начисление процентов на подлежащую возвра­ту сумму. В одном случае проценты начисляются за использова­ние бюджетом средств налогоплательщика (налогового агента) при нарушении сроков возврата (зачета) излишне уплаченных сумм, а в другом — со дня неправомерного взыскания сумм на­лога (сбора).