6.4. Использование льгот, освобождений и вычетов, преду­смотренных законодательством

В соответствии со ст.56 Налогового кодекса РФ льготами по нало­гам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям на­логоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законо­дательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с други­ми налогоплательщиками и плательщиками сборов, включая возмож­ности не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Иначе говоря, налоговая льгота - это предоставленная налоговым законодательством исключительная возможность полного или час­тичного освобождения от уплаты налога при наличии объекта налого­обложения, а также иное смягчение налогового бремени для налого­плательщика.

Можно выделить четыре группы налоговых льгот.

1. Льготы, предоставляемые отдельным субъектам - комбинация из ниже перечисленных льгот;

2. Льготы, предоставляемые по объекту - изъятия, скидки;

3.

4. Льготы по срокам уплаты - более поздние сроки уплаты, на­логовый кредит.

При этом необходимо учитывать, что первая группа льгот предос­тавляется только некоторым субъектам из всего перечня налогопла­тельщиков. Способ предоставления этих льгот может быть различ­ным, включая изъятие, понижение ставок, установление позднего сро­ка уплаты и др. для этих налогоплательщиков.

Оставшиеся три вида налоговых льгот за исключением случаев, когда они предоставляются отдельным субъектам, распространяются на всех налогоплательщиков на равных условиях. Так, например, все плательщики НДС, реализующие продукты питания, предусмотрен­ные законодательством, будут применять пониженную ставку налога - 10%.

Указанные виды налоговых льгот могут предоставляться в сле­дующих формах.

1) Освобождение от уплаты налогов отдельных категорий лиц. Например, Налоговым кодексом РФ (часть II) предусматривается час­тичное освобождение инвалидов Великой Отечественной войны и т.д. Такое освобождение является постоянным.

2) Изъятие из облагаемой базы определенных частей объекта на­лога. Например, при исчислении налога на прибыль не учитывается прибыль организации, полученная от производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Изъятия, как и освобождения, могут предоставляться на постоян­ной основе (например, льгота при уплате НДС по операциям страхо­вания) или на ограниченный срок (например, льгота при исчислении налога на прибыль малыми предприятиями).

3) Установление необлагаемого минимума, т.е. минимальной час­ти объекта, не облагаемой налогом. Обложению подлежат лишь те до­ходы и объекты плательщика, которые превышают этот минимум. Так, например, по налогу на доходы физических лиц, лицо имеет пра­во на использование стандартного налогового вычета в размере 400 руб. ежемесячно, до месяца в котором доход нарастающим итогом с начала года превысит 20000 руб.

4) Вычет из налогооблагаемой базы определенных сумм, как пра­вило, расходов плательщика. Например, совокупный годовой доход физических лиц уменьшается на суммы, перечисляемые на благотво­рительные цели. Размеры вычетов могут быть лимитированные (при исчислении налога на доходы физических лиц льготируются расходы на благотворительные цели - в размере фактически произведенных расходов, но не более 25 процентов суммы дохода, полученного в на­логовом периоде) и не лимитированные (например, суммы, направ­ленные образовательными учреждениями непосредственно на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного про­цесса).

5) Понижение налоговых ставок. Так, например, все плательщики НДС, реализующие продукты питания, предусмотренные законода­тельством, будут применять пониженную ставку налога - 10%.

6) Вычет из налогового оклада. Самая эффективная налоговая льгота, которая абсолютно уменьшает размер налога, причитающегося взносу в бюджет.

7) Возврат ранее уплаченного налога - означает компенсацию пла­тельщику налога, уплаченного ранее. Например, при экспорте про­дукции организации - экспортеры имеют право отнести на уменьше­ние НДС, причитающегося взносу в бюджет, суммы налога, уплачен­ные поставщикам сырья, комплектующих и т.д. Однако, представля­ется, что этот механизм может считаться льготным только условно, так как, по нашему мнению, в данном случае имеет место специаль­ный порядок расчета налоговых платежей, но не льгота, в том смысле, в котором мы ее сформулировали выше.

8) Изменение срока уплаты налога (отсрочка и рассрочка уплаты налога).

Необходимо отметить, что в соответствии с п.2 ст.56 Налогового кодекса РФ использование льгот является правом налогоплательщика.

То есть, в тех случаях, когда в силу экономических причин примене­ние льготного механизма не желательно (налоговые механизмы в не­которых случаях достаточно взаимосвязаны и могут оказать сущест­венное влияние на взаимоотношения с партнерами), организация вправе не пользоваться льготой.

Немаловажным критерием эффективности налогового планирова­ния путем применения льгот является принятие во внимание всех, да­же самых незначительных льгот, предусмотренных действующим на­логовым законодательством.

Полный перечень наиболее часто применяемых льгот по важней­шим налогам рассмотрен во втором разделе.