4.4. Земельный налог в Российской Федерации Правовое регулирование

Земельный налог относится к местным налогам, ставки кото­рого устанавливаются органами местного самоуправления.

Земельный налог устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований на основании положений Налогового кодекса РФ, обязателен к уплате на территории муниципальных образований.

Муниципальными образованиями в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 являются:

• городское поселение — это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непо­средственно и (или) через выборные и иные органы мест­ного самоуправления;

• поселение — городское или сельское поселение;

• муниципальный район — несколько поселений или поселе­ний и межселенных территорий, объединенных общей тер­риторией, в границах которой местное самоуправление осу­ществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера[32] населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправ­ления, которые могут осуществлять отдельные государствен­ные полномочия, передаваемые органам местного самоуправ­ления федеральными законами и законами субъектов РФ;

• городской округ — городское поселение, которое не вхо­дит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по ре­шению установленных Федеральным законом № 131-Ф3 вопросов местного значения поселения и вопросов мест­ного значения муниципального района, а также могут осу­ществлять отдельные государственные полномочия, пере­даваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;

• внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения, в грани­цах которой местное самоуправление осуществляется на­селением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления (статья 2 вышеназванно­го Федерального закона).

Исключение сделано для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.

Субъекты правоотношений по земельному налогу могут ус­танавливать налоговые ставки только в пределах, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Некоторая свобода предоставлена в отношении льгот по налогу — их соответствующие органы могут устанавливать самостоятельно.