<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При подготовке настоящего учебника авторами были учтены не только произошедшие за последний год изменения в налоговом зако­нодательстве, но и подготовленные Минфином России положения ос­новных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2012 г.
и на плановый период 2013- 2014 гг.

Налоги должны стать не только орудием сбалансированного бюджета, но и мощным стимулом развития народного хозяйства стра­ны. Они должны способствовать структурно-технологическому со­вершенствованию производства, сбалансированию экономических интересов.

Для современного этапа налоговой реформы одной из наиболее актуальных задач должно являться формирование стимулов перехода российской экономики с сырьевого на инновационный путь развития, а также создание максимально возможного количества конкурентоспо­собных предприятий мирового уровня.

Созданная за 20 лет в ходе многочисленных эволюционных преоб­разований российская налоговая система в нынешнем виде решить эти задачи не в состоянии. Требуется осуществление ряда решительных и неординарных мер, которые способствовали бы коренному изменению методов налогового стимулирования инновационной деятельности, пре­дусматривающих не только поддержку российских товаропроизводите­лей, но и систему гарантий использования полученных ими дополни­тельных финансовых средств на установленные государством цели, и в первую очередь на модернизацию российской экономики.

Необходимо коренным образом изменить направления налоговой политики государства в части регулирования и стимулирования инве­стиционных и инновационных процессов.

Налоговая политика государства должна носить более активный характер, не просто создавая экономические условия и возможности для осуществления налогоплательщиками инновационной и инвести­ционной деятельности, а целенаправленно побуждать их проводить модернизацию и обновление производства.

Этого результата невоз­можно добиться путём снижения ставок или освобождения налогопла­тельщиков от уплаты отдельных налогов. Как показывает опыт, только часть полученной налогоплательщиками экономии на налогах направ­ляется на инвестиции и на инновационное развитие. Мировая практика свидетельствует, что в среднем налогоплательщики в подобных случа­ях на цели экономического развития расходуют не более одной трети высвободившихся финансовых ресурсов. Между тем, предоставляя налогоплательщикам дополнительные финансовые ресурсы, государ­ство должно иметь соответствующие гарантии того, что указанные средства будут направлены на цели развития и модернизации произ­водства, обновления технологии и производимой продукции. Этого можно добиться исключительно путём предоставления целевых нало­говых льгот и преференций, которые гарантируют государству прак­тически 100-процентное использование вливаемых в экономику фи­нансовых ресурсов на те цели, которые государство преследует, пре­доставляя ту или иную льготу. Об этом свидетельствует и российский опыт. Снижение с 2002 г. ставки налога на прибыль с 35 до 24% с од­новременной отменой инвестиционной налоговой льготы моментально привело к существенному снижению доли собственных источников в финансировании капитальных вложений. Если в 2001 г. собственные источники (прибыль и амортизационные отчисления) составляли 42,5% в источниках финансирования инвестиций в основной капитал, то в 2010 г. их доля снизилась до 35,6%. При этом ни в одном году за этот период времени удельный вес собственных источников не превы­сил показателя 2001 г.

Для стимулирования модернизации российской экономики необ­ходимо в проводимой налоговой политике более активно использовать такой важнейший механизм, как инвестиционный налоговый кредит. Он должен стать мощным налоговым рычагом инновационного разви­тия российской экономики. Инвестиционный налоговый кредит, как видно даже из его названия, имеет важнейшее предназначение — по­мочь организации-налогоплательщику в осуществлении инвестицион­ной, а в конечном счёте - и инновационной деятельности.

В 2010 г. Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ в усло­вия предоставления инвестиционного налогового кредита были внесены некоторые поправки. Наиболее существенная из них - увеличение сум­мы кредита с 30 до 100% от стоимости приобретённого инвестором обо­рудования, используемого при проведении опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, а также технического перевооружения производства. Решение, безусловно, нужное, хотя и несколько запозда­лое. Между тем только одно это изменение, на наш взгляд, не будет иметь существенного значения для развития этого важнейшего источни­ка финансирования модернизации российской экономики. Необходимо осуществить комплекс мер, которые побуждали бы потенциальных ин­весторов обращаться к данной финансовой форме государственной под­держки. В этой связи считаем необходимо пересмотреть как цели по­добного кредита, так и условия его предоставления.

Правильно сбалансированная налоговая политика служит глав­ным инструментом государства в решении социально-экономических задач. В этой связи необходимо отметить наметившуюся в последнее время положительную тенденцию, направленную на либерализацию налоговой системы, снижение налогового бремени налогоплательщи­ков, применение специальных мер налогово-правового регулирования.

<< | >>
Источник: Куликов Н.И.. Налоги и налогообложение : учебное пособие / Н.И. Кули­ков, М.А. Куликова, Н.П. Назарчук. - Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», - 388 с. - 100 экз.. 2013

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. Структура и содержание аудиторского заключения. Виды аудиторских заключений
  2. 42. Порядок и основания заключения кредитного договора. Работа банка по заключению кредитного договора
  3. VI Душевнобольные преступники и приюты для них. — Прирожденные преступники, смертная казнь, ссылка, заключение на неопределенное время. — Система одиночного заключения как одно из заблуждений XIX века. — Работы на воздухе в земледельческих колониях. — Привычные преступники. — Случайные преступники и злоупотребление краткосрочным лишением свободы. — Преступники по страсти, их относительная безнаказанность.
  4. V Банкротство классических систем наказания и позитивная система репрессивной социальной обороны. — Основные принципы системы обороны. — I. Заключение на неопределенное время с периодическим пересмотром приговоров. — II. Возмещение ущерба как функция государства. — Применение оборонительных мер сообразно с категориями преступников в противоположность классическому единству наказания. — Общие черты различных заведений для заключения преступников.
  5. Аудиторское заключение
  6. Аудиторское заключение
  7. 90. Аудиторское заключение
  8. Виды аудиторских заключений
  9. Заключение договора.
  10. Аудиторское заключение
  11. 71. Заключение эксперта