3.1. Состав и структура налоговых органов РФ Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, его структура и функции

Единая централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (МНС РФ) и его территориальных органов.

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам явля­ется органом управления системой налогообложения в России.

МНС РФ - это федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль за соблюдением законода­тельства РФ о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей на­логоплательщиками. МНС РФ несет ответственность за выработку и осуществление налоговой политики с целью обеспечения своевременно­го поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджет­ные фонды в полном объеме налогов и других обязательных платежей, а также обеспечивает государственное регулирование, межотраслевую координацию и государственный контроль в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Центральный аппарат Министерства Российской Федерации по налогам и сборам включает в себя следующие основные департаменты и управления:

Департамент налоговой политики - осуществляет разработку законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих взимание налогов и сборов, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов, анализ дейст­вующего законодательства о налогах и сборах.

Департамент налогообложения прибыли - осуществляет мето­дологическое и организационное обеспечение работы налоговых орга­нов по контролю за соблюдением законодательства по налогу на при­быль предприятий и организаций, разработку рекомендаций для налого­вых органов по проверке достоверности предоставляемой организациями бухгалтерской и налоговой отчетности.

Департамент косвенных налогов - осуществляет обеспечение методологической целостности и согласованности всех инструктивных и иных нормативных актов, связанных с порядком исчисления и уплаты в бюджет:

-налога на добавленную стоимость; -налога с продаж;

- акцизов на подакцизные товары;

- акцизов на минеральное сырье;

Департамент налогообложения физических лиц - осуществляет методическое и организационное обеспечения работы налоговых орга­нов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах физическими лицами и налоговыми агентами, координацию работы на­логовых органов по обеспечению:

-декларирования физическими лицами своих доходов и расходов; -проведения налогового контроля за расходами физических лиц.

Департамент единого социального налога - осуществляет раз­работку методологии исчисления и уплаты единого социального налога, оперативный контроль и анализ поступления единого социального нало­га.

Департамент организации налогового контроля - осуществляет разработку комплексных процедур подготовки, проведения и реализа­ции результатов камеральных и выездных налоговых проверок, плани­рование, анализ и обобщение практики и результатов контрольной рабо­ты налоговых органов.

Департамент налогообложения алкогольной и табачной про­дукции - организует осуществление государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алко­гольной и табачной продукции, за соблюдением законодательства о на­логах и сборах организациями, осуществляющими деятельность в дан­ных сферах.

Департамент по работе с крупнейшими налогоплательщиками

- обеспечивает координацию контроля за полнотой и своевременностью уплаты налоговых платежей и соблюдением налогового законодательст­ва крупнейшими налогоплательщиками (российскими организациями) основных отраслей экономики.

Департамент учета налогоплательщиков - осуществляет разра­ботку нормативных актов по утверждению:

- форм документов, используемых при учете в налоговом орга­не юридических и физических лиц;

- порядка и условий присвоения, применения, а также измене­ния ИНН;

- порядка формирования баз данных Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Департамент учета и отчетности - устанавливает порядок веде­ния учета в налоговых органах:

- поступления налогов и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации;

- задолженности по налогам и сборам;

- предоставленных отсрочек и рассрочек, зачетов и возвратов, налоговых санкций и пеней.

Департамент анализа и планирования налоговых поступлений

- осуществляет экономический анализ данных налоговой и статистиче­ской отчетности, их сопоставление с макроэкономическими показателя­ми на основе информации Госкомстата России, других официальных ис­точников.

Департамент контроля налоговых органов - осуществляет раз­работку единой методологической базы проведения проверок налоговых органов по осуществлению ими налогового администрирования.

Управление ресурсных платежей - осуществляет методологиче­ское и организационное обеспечение работы налоговых органов по осу­ществлению контроля за соблюдением законодательства, регулирующе­го порядок исчисления и уплаты:

- платежей за пользование недрами;

- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- платы за загрязнение окружающей природной среды;

- платежей за пользование водными объектами;

- платежей за пользование лесным фондом;

- платы за право пользования объектами животного мира и водными ресурсами;

- налога на имущество предприятий;

- земельного налога;

- налога с владельцев транспортных средств;

- организует обеспечение работы налоговых органов по кон­тролю за полнотой и своевременностью внесения в бюджет следующих неналоговых доходов:

- доходов от дивидендов по акциям, принадлежащим государ­ству;

- арендной платы от сдачи в аренду государственной собствен­ности, в том числе земли;

- доходов от приватизации государственной собственности.

Управление налогообложения малого бизнеса - осуществляет

методологическое обеспечение налогообложения организаций и инди­видуальных предпринимателей, осуществляющих уплату налогов в со­ответствии с законодательством об упрощенной системе налогообложе­ния, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельно­сти и о налоге на игорный бизнес.

Управление международных налоговых отношений - осущест­вляет разработку нормативных и методических документов по вопросам налогового учета и отчетности в иностранных и международных органи­зациях, взимания с иностранных и международных организаций налога на прибыль (доходы), налога на имущество и НДС.

Управление по работе с кредитными организациями - осуще­ствляет методологическое и организационное обеспечение работы нало­говых органов по осуществлению контроля за соблюдением законода­тельства, регулирующего порядок исчисления и уплаты налога на по­купку иностранных денежных знаков и платежных документов.