3.2. Состав и структура государственных налоговых инспекций Межрегиональная инспекция МНС РФ

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

Данная инспекция создана для осуществления взаимодействия Министерства с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, по вопросам, отнесенным к ее компе­тенции.

Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководству­ется Конституцией Российской Федерации, НК РФ, другими федераль­ными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Фе­дерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Россий­ской Федерации, правовыми актами Министерства, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Феде­рации и представительных органов местного самоуправления, приняты­ми в пределах предоставленных им полномочий.

По всем вопросам своей деятельности межрегиональная инспек­ция подконтрольна МНС РФ.

Результаты работы Межрегиональной инспекции рассматрива­ются на заседаниях коллегии МНС РФ.

На межрегиональную инспекцию возложен контроль за соблю­дением территориальными органами МНС РФ в соответствующем феде­ральном округе законодательства о налогах и сборах и других норма­тивных правовых актов на территории субъектов Российской Федера­ции, входящих в соответствующий федеральный округ.

Во взаимодействии со структурными подразделениями цен­трального аппарата МНС РФ межрегиональная инспекция осуществляет:

- анализ эффективности деятельности территориальных орга­нов МНС РФ, входящих в соответствующий федеральный округ.

- контроль за организацией работы управлений МНС РФ по субъектам РФ в соответствующем федеральном округе по выполнению заданий по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

- контроль за работой управлений МНС РФ по субъектам РФ в соответствующем федеральном округе по взысканию недоимки по нало­говым платежам в соответствующие бюджеты.

Типовая межрегиональная инспекция МНС РФ включает в себя следующие отделы:

Отдел общего обеспечения - осуществляет юридическое обеспе­чение деятельности инспекции, финансовое и хозяйственное обеспече­ние, планирование, координацию и контроль исполнения работ, обеспе­чение координации работы налоговых органов и взаимодействия с пол­номочным представителем Президента Российской Федерации, средствами массовой информации.

Отдел организации контрольной работы - осуществляет анализ налоговой статистики и прогнозирование налоговых поступлений, кон­троль исполнения бюджетных назначений, анализ эффективности про­ведения выездных проверок, методическое обеспечение и консультиро­вание территориальных органов МНС России.

Контрольно-ревизионный отдел - осуществляет анализ работы налоговых органов в соответствующем федеральном округе, планирова­ние, организацию и проведение проверок работы налоговых органов, анализ результатов контрольно-ревизионной работы.

Схема 16. Типовая структура межрегиональной инспекции МНС

РФ

К концу 2001 года в Российской Федерации образованы следую­щие межрегиональные инспекции:

• инспекция межрегиональная МНС России по оперативному кон­тролю проблемных налогоплательщиков;

• инспекция межрегиональная МНС России по контролю за алко­гольной и табачной продукцией;

• инспекция межрегиональная МНС России по крупнейшим налого­плательщиками № 1;

• инспекция межрегиональная МНС России по контролю за нало­гообложением малого бизнеса и сферы услуг.

На межрегиональные инспекции МНС РФ возложены следующие задачи:

Межрегиональная инспекция МНС РФ по оперативному кон­тролю за проблемными налогоплательщиками осуществляет:

1. Выявление проблемных категорий налогоплательщиков на ос­нове изучения данных налогового контроля и отчетности, а также в про­цессе проведения налоговых проверок во исполнение распоряжений Президента РФ, Правительства РФ, МНС РФ, поручений Генеральной прокуратуры и запросов правоохранительных органов.

2. Налоговый контроль проблемных налогоплательщиков в форме выездных налоговых проверок и других предусмотренных законода­тельством формах.

3. Оказание методической помощи и контроль за работой террито­риальных налоговых органов с проблемными налогоплательщиками.

4. Анализ и обобщение практики работы с проблемными налого­плательщиками, выявленных способов уклонения от налогообложения, в том числе схем теневого обращения капиталов, выработка методических рекомендаций и предложений по совершенствованию правовой базы и организации работы налоговых органов.

Межрегиональная инспекция МНС РФ по оперативному кон­тролю за алкогольной и табачной продукцией осуществляет:

1. Выявление подлежащих проверке организаций, осуществляю­щих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, ал­когольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

2. Ежегодные обследования и технологические проверки органи­заций.

3. Контроль за соблюдением условий лицензируемой деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

4. Анализ и обобщение практики работы с организациями, выра­ботка предложений по совершенствованию правовой базы и организа­ции работы налоговых органов в сфере контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

Межрегиональная инспекция МНС РФ по крупнейшим нало­гоплательщиками № 1 осуществляет:

1. Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты, государственные внебюджетные фонды на­логов и сборов крупнейшими налогоплательщиками в сфере разведки, добычи, переработки, транспортировки и реализации нефти и нефтепро­дуктов.

2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Феде­рации о валютном регулировании и валютном контроле крупнейшими налогоплательщиками.

3. Налоговое администрирование крупнейших налогоплательщи­ков с учетом структурной и отраслевой специфики их деятельности.

4. Формирование и эффективное использование информационной базы о крупнейших налогоплательщиках в порядке, предусмотренном законодательством.

Межрегиональная инспекция МНС РФ по контролю за нало­гообложением малого бизнеса и сферы услуг осуществляет:

1. Налоговый контроль за деятельностью субъектов малого пред­принимательства, игорного бизнеса и плательщиков единого налога на вмененный доход.

2. Анализ работы налоговых органов с субъектами малого пред­принимательства, игорного бизнеса и плательщиками единого налога на вмененный доход, а также способов уклонения от налогообложения, в том числе схем теневого обращения капиталов.

3. Контроль за работой территориальных налоговых органов с субъ­ектами малого предпринимательства, игорного бизнеса и плательщиками единого налога на вмененный доход.

4. Разработка методологии по налогообложению организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих уплату налогов в соответствии с законодательством об упрощенной системе налогообло­жения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятель­ности, о налоге на игорный бизнес.

5. Организационное и методическое обеспечение работы налого­вых органов по осуществлению контроля за соблюдением предприятия­ми, учреждениями и организациями порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью.

6. Осуществление организационной работы по формированию и ведению Государственного реестра контрольно-кассовых машин, ис­пользуемых на территории Российской Федерации.

На межрегиональные инспекции МНС РФ могут быть возложены иные задачи в рамках предоставленных им компетенций и в соответст­вии с действующим законодательством.