<<
>>

6. ПРЕДМЕТ НАЛОГОВОГО ПРАВА

Предмет налогового права включает властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий(бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.

2 НК РФ). Этот перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Существование налоговых отношений возможно только в качестве правоотношений, т. е. на базе созданной в процессе правотворчества нормативной модели налогообложения. Без такой нормативной основы налоговые отношения возникать не могут.

Предмет налогового права дифференцируют по различным основаниям. Выделяют три блока отношений, отражающих стадийность налогообложения как процесса, во времени и в пространстве: 1) налогово-правотворческий блок, включающий отношения по установлению и введению налогов и сборов; 2) нало-гово-реализационный блок, связанный с исчислением, уплатой, а при необходимости – принудительным взысканием налогов и сборов; 3) налогово-процес-суальный блок, опосредующий сферу налогового контроля и ответственности.

В предмете налогового права выделяют: имущественные отношения, непосредственно связанные с движением денежных средств в наличной или безналичной форме; отношения организационные (неимущественные). Первые рассматриваются как основные, вторые – как вспомогательные, обеспечивающие возникновение, изменение или прекращение имущественных налоговых отношений. Все налоговые отношения прямо или косвенно связаны с имуществом, материальными благами, экономической выгодой, т. е. с приращением собственности.

Отношения по установлению и введению налогов и сборов относятся к сфере законотворчества и лишены имущественного содержания, но в отрыве от них невозможно рассматривать отношения, связанные с исчислением и уплатой налоговых платежей.

Отношения в сфере налогового контроля также имеют управленческую, неимущественную природу, но и они в конечном счете обеспечивают реализацию обязанности платить законно установленные налоги и сборы. Налоговые отношения – это отношения по поводу собственности – по ее ограничению, взиманию, контролю. В некоторых случаях имущественные и организационные элементы в налоговых правоотношениях так тесно переплетены между собой, что их трудно разграничить, оторвать друг от друга.

Целью налогово-правового регулирования является формирование денежных фондов государства и местного самоуправления посредством отчуждения принадлежащих налогоплательщикам денежных средств для реализации публичных задач и функций. Часть собственности налогоплательщиков в денежной форме переходит в собственность государства.

Ведомственные и межведомственные отношения между налоговыми органами являются административно-правовыми. Правомочия налоговых органов по отношению друг к другу образуют содержание административной, а не налоговой правосубъектности.

Налоговые отношения носят властный характер, а гражданско-правовые – нет.

Предмет налогового права составляют имущественные и тесно связанные с ними организационные отношения, направленные на формирование денежных фондов государства и муниципальных образований.

<< | >>
Источник: Александр Сергеевич Меденцов. Шпаргалка по налогам и налогообложению. 2009

Еще по теме 6. ПРЕДМЕТ НАЛОГОВОГО ПРАВА:

  1. 2. Предмет корпоративного права
  2. Предмет коммерческого права.
  3. 2. Предмет регулирования земельного права
  4. 1. Понятие и предмет банковского права
  5. 8. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ФИНАНСОВОГО ПРАВА
  6. 3. Отношения налогового права с другими отраслями права
  7. 3. Предмет банковского права. Метод банковского права
  8. 1. Предмет, задачи и метод истории государства и права России
  9. 1. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
  10. 6. Что характеризует основу предмета регулирования земельного права
  11. Вопрос 1 . Понятие, предмет, метод трудового права
  12. 2. Понятие уголовно-процессуального права, его предмет, метод и система
  13. 2.1. организация налоговой службы. права и обязанности налоговых органов
  14. 8.2. Права и обязанности налоговых органов. Налоговый контроль Методические рекомендации
  15. 4. Источники налогового права. Кодификация налогового законодательства
  16. 4.2. Налоговые органы: состав, структура, задачи и принципы организации деятельности. 4.3.Права, обязанности и ответственность налоговых органов
  17. 47. Налоговые права организаций, являющихся налогоплательщиками и налоговыми агентами
  18. ГЛАВА 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ
  19. 2. Предмет выездной налоговой проверки
  20. § 3. права, обязанности и ответственность налоговых и таможенных органов 3.1. Общая характеристика налоговых органов в Российской Федерации