<<
>>

Порядок взаимодействия органов внутренних дел с налоговыми органами

Предупреждение, выявление и пресечение налоговых право­нарушений осуществляется органами внутренних дел — их соот­ветствующими подразделениями.

Правовую основу деятельности органов внутренних дел по данному виду деятельности составляют Налоговый кодекс Рос­сийской Федерации, Закон Российской Федерации «О мили­ции», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятель­ности», иные нормативные правовые акты.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О ми­лиции» органы внутренних дел участвуют в правоохранительной деятельности в области налоговых отношений в следующих формах:

• участвуют в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в налоговых проверках по запросам налоговых органов (п. 33);

• в соответствии с законодательством Российской Федерации получают сведения, составляющие налоговую тайну (п. 34).

Согласно главе 6 Налогового кодекса РФ по запросу налого­вых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налого­выми органами в проводимых последними выездных налоговых проверках.

Если органы внутренних дел выявляют обстоятельства, тре­бующих совершения действий, отнесенных к полномочиям на­логовых органов, органы внутренних дел обязаны в десятиднев­ный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения (ст. 36 НК РФ).

В свою очередь, налоговые органы при выявлении обстоя­тельств, позволяющих предполагать совершение нарушения за­конодательства о налогах и сборах, содержащего признаки пре­ступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления ука­занных обстоятельств направить материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Органы внутренних дел несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомер­ных действий (решений) или бездействия, а равно неправомер­ных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников этих органов при исполнении ими служеб­ных обязанностей.

Убытки, причиненные налогоплательщикам при проведении выездных налоговых проверок, проводимых совместно налого­выми органами и налоговыми органами, возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном НК РФ и иными федеральными законами (п. 1 ст. 37 НК РФ).

Согласно ст. 82 НК РФ налоговые органы и органы внут­ренних дел в порядке, определяемом по соглашению между ни­ми, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о прово­димых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возло­женных на них задач.

При проведении выездных налоговых проверок должностные лица налоговых органов и сотрудники органов внутренних дел руководствуются Конституцией РФ, Налоговым кодексом РФ, Законом Российской Федерации «О налоговых органах Россий­ской Федерации» от 21 марта 1991 г. № 943-1 , Законом Россий­ской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1, иными нормативными правовыми актами.

Порядок взаимодействия органов внутренних дел с налого­выми органами при проведении налоговых проверок конкрети­зирован в актах федеральных органов исполнительной власти, основным из которых является совместный Приказ «Об утвер­ждении нормативных правовых актов от порядке взаимодейст­вия органов внутренних дел и налоговых органов по предупре­ждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений» от 22 января 2004 г. МВД России № 76 и МНС России № АС-3-06/37 (действителен по состоянию на март 2009 г.).

Выездные налоговые проверки проводятся должностными ли­цами налоговых органов с участием сотрудников органов внутрен­них дел в соответствии с п. 1 ст. 36 Налогового кодекса Россий­ской Федерации и п. 33 ст. 11 Закона Российской Федерации «О милиции».

За совершение неправомерных действий при осуществлении служебных полномочий сотрудники налоговых органов и органов внутренних дел несут ответственность в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации.

Действия сотрудников налоговых органов и органов внут­ренних дел могут быть обжалованы организациями и физически­ми лицами в вышестоящие налоговые органы и органы внут­ренних дел, прокуратуру и суд.

Взаимодействие должностных лиц налоговых органов и со­трудников органов внутренних дел при проведении выездной налоговой проверки не препятствует их самостоятельности при выборе предусмотренных законодательством средств и методов проведения контрольных и иных мероприятий в рамках своей компетенции.

Функцию общей координации осуществляемых в процессе проведения проверки мероприятий выполняет руководитель про­веряющей группы.

Основанием для проведения выездной налоговой проверки является решение руководителя (заместителя руководителя) на­логового органа о ее проведении (в случае проведения повтор­ной выездной налоговой проверки вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового орга­на, проводившего проверку, решение о проведении проверки оформляется в виде мотивированного постановления).

Если сотрудники органа внутренних дел привлекаются к про­ведению ранее начавшейся выездной (повторной выездной) на­логовой проверки, соответствующее должностное лицо налого­вого органа выносит решение о внесении дополнений в принятое решение (постановление) о проведении данной проверки, пре­дусматривающее соответствующее изменение состава проверяю­щей группы.

В случаях назначения выездных налоговых проверок на ос­новании постановления следователя, вынесенного по находя­щимся в его производстве уголовным делам, в решении о про­ведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки должны учитываться содержащиеся в постановлении следовате­ля предложения по характеру, сроку и объему проверки и по­ставленные вопросы.

Если в ходе проведения выездной налоговой проверки воз­никает необходимость проверки налогов (сборов), не включен­ных в принятое решение (постановление) о проведении выезд­ной (повторной выездной) налоговой проверки, то руководите­лем (заместителем руководителя) налогового органа выносится решение о назначении новой выездной (повторной выездной) налоговой проверки по указанным налогам (сборам), с учетом требований ст. 87 и 89 Налогового кодекса.

<< | >>
Источник: Под ред. Черника Д.Г.. Налоги и налогообложение. М.:— 367 с.. 2010 {original}

Еще по теме Порядок взаимодействия органов внутренних дел с налоговыми органами:

  1. 3.5. Взаимодействие органов внутренних дел и налоговых органов
  2. 4.4. Таможенные органы в системе налогового администрирования. Полномочия финансовых органов и органов внутренних дел в области налогов и сборов
  3. Взаимодействие налоговых органов с другими государственными органами
  4. 8.2.4. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, а также их должностных лиц
  5. 3.4. Взаимодействие таможенных и налоговых органов
  6. § 3. права, обязанности и ответственность налоговых и таможенных органов 3.1. Общая характеристика налоговых органов в Российской Федерации
  7. 2.2. Состав и структура налоговых органов. Права и обязанности налоговых органов
  8. 5. Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля 6. Неправомерное несообщение сведений налоговому органу 7. 7.Ответственность свидетеля
  9. 4.7. Принципы и направления взаимодействия СБ с правоохранительными органами
  10. 56. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
  11. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления
  12. Взаимодействие Счетной палаты с другими контрольными органами РФ
  13. 38. Взаимодействие Счетной палаты с другими контрольными органами РФ
  14. 22. Взаимодействие ЦБ РФ и его учреждений с органами государственной власти и местного самоуправления